關(guān)于委托市城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍行使部分行政處罰權(quán)的通告（已失效）穗府〔2001〕17號(hào)關(guān)于委托市城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍行使部分行政處罰權(quán)的通告　　為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，市人民政府決定將廣州市建設(shè)系統(tǒng)部分行政處罰權(quán)委托市城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍行使。現(xiàn)就有關(guān)問題通告如下：　　一、委托行政機(jī)關(guān)與委托執(zhí)法范圍。　　自本通告發(fā)布之日起，市建設(shè)委員會(huì)將建筑施工、城市路燈照明、建筑行業(yè)勞保金管理，市國土局房地產(chǎn)管理局將城市房屋拆遷管理、修繕管理、安全管理，市公用事業(yè)管理局將燃?xì)狻⒐┧⒊鲎庑】蛙嚬芾恚腥嗣穹揽辙k公室將人民防空工程建設(shè)管理方面的部分行政處罰權(quán)委托給市城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍行使。　　二、委托執(zhí)法的內(nèi)容。　　(一)建筑施工、城市路燈照明、建筑行業(yè)勞保金管理方面。　　1.對(duì)違反《廣州市建筑條例》第四十六條規(guī)定，在建筑施工中不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用新型墻體材料的，按已建成的建筑面積處以每平方米20元的罰款。　　2.對(duì)違反《關(guān)于禁止使用實(shí)心粘土磚的通告》第六條第一款規(guī)定，在禁止使用實(shí)心粘土磚的范圍內(nèi)仍繼續(xù)使用的，責(zé)令其限期改正，并按已建成的建筑面積每平方米處以20元罰款。　　3.對(duì)違反《廣州市城市照明設(shè)施管理辦法》第二十條規(guī)定，擅自占用、拆除、遷移或改動(dòng)道路照明設(shè)施的，責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并對(duì)責(zé)任人處以200元以上1000元以下、對(duì)單位處以2000元以上10000元以下的罰款。　　4.對(duì)違反《廣州市城市照明設(shè)施管理辦法》第二十條規(guī)定，擅自操作道路照明開關(guān)設(shè)施的，對(duì)責(zé)任人處以100元以上500元以下的罰款;造成損失的，責(zé)令其賠償損失。　　5.對(duì)違反《廣州市城市照明設(shè)施管理辦法》第二十條規(guī)定，擅自在道路照明設(shè)施上架設(shè)管線或安裝其它設(shè)施的;擅自在道路照明設(shè)施上張貼或懸掛廣告、招牌、標(biāo)語的;在道路照明設(shè)施上堆放物料、懸掛物品的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，并對(duì)責(zé)任人處以1000元以上5000元以下罰款。　6.對(duì)違反《廣州市城市照明設(shè)施管理辦法》第二十條規(guī)定，向道路照明設(shè)施射擊或拋擲物體的;擅自接駁道路照明電源，破壞、竊取道路照明設(shè)施和其他危害道路照明設(shè)施行為的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，并對(duì)責(zé)任人處以500元以上1000元以下罰款。　　7.對(duì)違反《廣州市城市照明設(shè)施管理辦法》第二十三條第(五)項(xiàng)規(guī)定，無城市道路照明工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)，擅自進(jìn)行道路照明設(shè)計(jì)、施工或道路照明工程竣工后未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的，責(zé)令其限期改正，并對(duì)責(zé)任人處以500元以上3000元以下、對(duì)單位處以2000元以上10000元以下的罰款。　　8.對(duì)在廣州市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位不按規(guī)定繳納該項(xiàng)工程建設(shè)勞動(dòng)保險(xiǎn)金的行為，予以檢查監(jiān)督，并依照有關(guān)管理規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。　　(二)國土房地產(chǎn)管理方面。　　1.對(duì)下列違反《廣州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的行為，行使行政處罰權(quán)：　　(1)未取得房屋拆遷許可證而實(shí)施房屋拆遷的。　　(2)委托無房屋拆遷資格證的單位實(shí)施房屋拆遷的。　　(3)未按規(guī)定辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)而拆除房屋的。　　2.對(duì)下列違反《廣州市房屋修繕管理規(guī)定》的行為，行使行政處罰權(quán)：　　(1)未取得《房屋修繕工程施工許可證》和辦理房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督而進(jìn)行施工作業(yè)的。　　(2)房屋立面及其附屬設(shè)施出現(xiàn)破損不及時(shí)進(jìn)行修繕的。　　3.對(duì)下列違反《廣州市房屋安全管理規(guī)定》的行為，行使行政處罰權(quán)：　　(1)未經(jīng)房屋鑒定管理機(jī)構(gòu)鑒定和房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，房屋所有人或使用人擅自動(dòng)工改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的。　　(2)經(jīng)房屋鑒定管理機(jī)構(gòu)鑒定，不符合安全條件的房屋，公共娛樂場所經(jīng)營者擅自開業(yè)經(jīng)營的。　　(3)在房屋密集區(qū)內(nèi)，興建10層以上高層建筑或附設(shè)地下室的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)周邊建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行安全鑒定和未按規(guī)定采取安全保護(hù)措施的。　　(4)發(fā)生危及房屋安全的自然災(zāi)害或火災(zāi)事故后，房屋所有人或使用人未向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全鑒定而擅自使用的。　　(三)公用事業(yè)管理方面。　　1.對(duì)下列違反《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的行為，行使行政處罰權(quán)：　　(1)在燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行危害燃?xì)庠O(shè)施的活動(dòng)，擅自移動(dòng)、涂改、覆蓋或者拆除燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志的。　　(2)單位和個(gè)人無正當(dāng)理由阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工安裝的。　　2.在廣州市市屬供水企業(yè)區(qū)域內(nèi)，違反《廣州市城市供水管理辦法》第三十六條規(guī)定，妨礙消火栓安全使用規(guī)定或違法開啟消火栓用水的行為，行使行政處罰權(quán)。　　3.對(duì)下列違反《廣州市市區(qū)出租小客車管理辦法》的行為，行使行政處罰權(quán)：　　(1)不按規(guī)定辦理經(jīng)營權(quán)有償使用手續(xù)而進(jìn)行營運(yùn)的。　　(2)無《營運(yùn)證》營運(yùn)的，挪用、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造等不按規(guī)定使用《營運(yùn)證》或《資格證》的。　　(3)不按規(guī)定設(shè)置、使用或擅自改動(dòng)服務(wù)標(biāo)志的。　　(4)站場(點(diǎn))內(nèi)不按規(guī)定上落客，或隨意停車候客的。　　(四)人民防空工程建設(shè)管理方面。　　1.城市新建民用建筑，違反規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)用于防空地下室的，依照《中華人民共和國人民防空法》第四十八條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令其限期修建，可以并處10萬元以下的罰款。　　2.依照《中華人民共和國人民防空法》第四十九條規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令其限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處1萬元至5萬元的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。　　(1)侵占人民防空工程的。　　(2)不按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的。　　(3)違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的。　　(4)拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的。　　(5)阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施，拒不改正的。　　(6)向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。　　3.依照《廣州市人民防空工程建設(shè)和使用管理實(shí)施辦法》第四十一條規(guī)定，對(duì)下列違法行為行使行政處罰權(quán)：　　(1)在人防工程安全保護(hù)范圍內(nèi)采石、取土或未經(jīng)批準(zhǔn)埋設(shè)管線、修建地面建筑物的，除責(zé)令其立即停工、恢復(fù)原狀外，并對(duì)當(dāng)事人處以500元至2000元罰款，逾期不停工、不恢復(fù)原狀的，加倍處罰。　　(2)未經(jīng)人防部門批準(zhǔn)，擅自拆除人防工程的，除補(bǔ)建或交納補(bǔ)建費(fèi)外，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以500元至2000元的罰款。　　三、委托執(zhí)法權(quán)限。　　在委托執(zhí)法范圍內(nèi)，由市城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍以委托機(jī)關(guān)的名義行使行政處罰權(quán)。各委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)市城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施行政處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。　　四、本通告自發(fā)布之日起實(shí)施。　　特此通告。廣州市人民政府二○○一年三月二十日