關(guān)于發(fā)布2010年廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間控制建設(shè)工地?fù)P塵和噪聲措施的通告（已失效）穗府〔2009〕43號(hào)關(guān)于發(fā)布2010年廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間控制建設(shè)工地?fù)P塵和噪聲措施的通告　　為切實(shí)保障2010年廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間(以下簡稱亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間，即2010年10月25日至2010年12月22日)空氣環(huán)境質(zhì)量，市政府決定在亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵和噪聲污染的控制，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：　　一、控制建設(shè)工地?fù)P塵和噪聲措施　　(一)本通告發(fā)布之日起，全市建設(shè)工地要嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染，做到“六個(gè)100%”，即：施工現(xiàn)場100%圍蔽，工地砂土100%覆蓋，工地路面100%硬地化，拆除工程100%灑水降塵，出工地車輛100%沖凈車輪車身，暫不開發(fā)的場地100%綠化(包括暫未開發(fā)地塊、停工緩建工地、在建工地內(nèi)的裸露場地等3類，閑置3個(gè)月以上的場地全部綠化，閑置3個(gè)月以內(nèi)的場地全部覆蓋、并采取有效降塵措施)。凡新申請(qǐng)開工的工地，必須達(dá)到上述“六個(gè)100%”要求才準(zhǔn)予開工；已經(jīng)開工的工地要邊施工邊整改，確保2009年10月20日前達(dá)到“六個(gè)100%”要求，逾期未達(dá)要求的，責(zé)令停工整改，直至達(dá)到要求方可復(fù)工；暫未開發(fā)地塊、停工緩建工地的綠化或覆蓋必須在2009年10月20日前完成。　　(二)全市亞運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政道路、園林綠化、環(huán)境景觀整治等施工項(xiàng)目必須于2010年10月20日前完工，并完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。　　(三)亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間，所有施工工地停止以下施工作業(yè)：土石方工程、混凝土澆筑、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)、夜間施工、含有揮發(fā)性有機(jī)溶劑的噴涂和粉刷、產(chǎn)生噪聲的切割、打樁等作業(yè)，并做好工地綠化、覆蓋、安全維護(hù)等工作。　　(四)亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間，各種突發(fā)事故的搶險(xiǎn)工程，須采取嚴(yán)格的防止揚(yáng)塵、控制噪聲措施，施工中現(xiàn)場噪聲排放不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)的規(guī)定。　　(五)控制建設(shè)工地?fù)P塵、噪聲工作按照市區(qū)分工原則，由市、區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)行政主管部門聯(lián)合同級(jí)環(huán)保、城管等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)；暫未開發(fā)地塊的綠化或覆蓋工作由區(qū)(縣級(jí)市)國土房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)行政主管部門配合；停工緩建工地的綠化或覆蓋工作由區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，區(qū)(縣級(jí)市)國土房管部門配合。　　二、混凝土攪拌站、砂漿生產(chǎn)企業(yè)的減排措施　　(一)亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間，全市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)暫停生產(chǎn)作業(yè)。　　(二)場內(nèi)堆放的砂、石、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的原材料100%覆蓋，并保持場區(qū)清潔，灑水防揚(yáng)塵。　　(三)由市建委聯(lián)合市環(huán)保局、城管局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。　　三、運(yùn)輸車輛控制管理措施　　(一)亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間，24小時(shí)禁止余泥渣土、建筑垃圾及一切建筑材料運(yùn)輸車輛在本市行政區(qū)域內(nèi)的道路通行。　　(二)由市公安局(市公安局交警支隊(duì))會(huì)同市交委、環(huán)保局、市容環(huán)衛(wèi)局、公路局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。　　四、管理保障措施　　(一)嚴(yán)格施工許可審查，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。　　1．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格審查施工許可申請(qǐng)，審核工程合理工期和施工組織方案，凡在2010年10月20日前不能完成土石方工程、基坑安全防護(hù)的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)開工建設(shè)。　　2．審批施工許可前必須進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，重點(diǎn)查看建筑工地是否達(dá)到“六個(gè)100%”要求，控制施工噪聲的專項(xiàng)措施是否到位等，達(dá)不到要求的要責(zé)令整改，直到達(dá)到要求方予批準(zhǔn)施工。　　3．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要提高工作效率，加快審批建設(shè)項(xiàng)目施工許可。對(duì)于國家和省、市重點(diǎn)工程，要切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道程序，限時(shí)辦理。　　(二)亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間，合理留置施工部位，確保工程質(zhì)量和安全。　　1．各工程要由總承包單位總負(fù)責(zé)，工程參建各方配合，按照有關(guān)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，制訂2010年10月25日至12月22日期間保證施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全以及2010年12月22日后保障復(fù)工質(zhì)量的專項(xiàng)措施方案，合理留置施工部位，并于2010年9月30日前經(jīng)監(jiān)理公司審批同意后實(shí)施。　　2．工程參建各方應(yīng)根據(jù)施工留置部位特點(diǎn)，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工，及時(shí)做好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收。　　3．工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)工程關(guān)鍵部位、重點(diǎn)工序的監(jiān)督檢查，對(duì)違法、違規(guī)行為要及時(shí)責(zé)令整改，并依法從嚴(yán)查處。　　(三)建筑工地封閉管理，確保工地安全。　　1．建筑工地實(shí)行封閉式管理，確保達(dá)到“六個(gè)100%”要求；建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場制度，24小時(shí)值班；要嚴(yán)格管理施工人員，建立出入現(xiàn)場查驗(yàn)制度，施工人員應(yīng)持“平安卡”進(jìn)出現(xiàn)場。　　2．要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工安全規(guī)定，特別要對(duì)深基坑工程、地下暗挖工程、高(大)支模工程等分項(xiàng)工程的施工進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)格按照審批的專項(xiàng)施工方案和計(jì)劃施工，發(fā)現(xiàn)隱患要立即消除，嚴(yán)禁違章施工。　　3．在建工程留置部位處在深基坑施工階段的，要按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做好基坑支護(hù)工程及圍欄；對(duì)大型施工機(jī)械、建筑材料、設(shè)備要安排專人看管，并采取安全防護(hù)措施。　　(四)亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間，妥善安排施工人員生產(chǎn)、生活。　　1．工程總承包企業(yè)要根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)調(diào)劑施工人員，對(duì)勞務(wù)人員應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地分批組織轉(zhuǎn)場或撤場，同時(shí)做好施工現(xiàn)場留守人員生活保障，并與勞務(wù)企業(yè)商定復(fù)工后勞動(dòng)力供應(yīng)的措施。　　2．建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市建筑施工企業(yè)工人工資支付保證金管理辦法》(穗勞社函〔2009〕786號(hào))，建設(shè)業(yè)主要及時(shí)支付工程款，工程總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)做好勞務(wù)費(fèi)的月度結(jié)算和支付工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督將工資足額發(fā)放到工人手中，特別要確保完工、停工項(xiàng)目工人工資的足額支付。　　3．各級(jí)建設(shè)行政主管部門要為各工程總承包企業(yè)提供服務(wù)，指導(dǎo)其做好勞動(dòng)力調(diào)劑、工人工資支付等各項(xiàng)服務(wù)保障工作。　　(五)定期組織巡查執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)行為。　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門要聯(lián)合同級(jí)環(huán)保、城管等部門定期巡查，檢查本通告各項(xiàng)要求的落實(shí)情況，并加大執(zhí)法力度，對(duì)非法施工，違反質(zhì)量、安全和文明施工規(guī)定的建筑工地，一律責(zé)令立即停工整改，依法嚴(yán)厲處罰。　　五、分工負(fù)責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任　　各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，須市有關(guān)部門處理的，要及時(shí)向主管部門通報(bào)，并提出處理意見。市建設(shè)、交通、水務(wù)、港務(wù)、市政、電力、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交警、城管等有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，抓緊制訂具體管理細(xì)則，確保本通告有關(guān)措施落到實(shí)處。　　六、本通告自發(fā)布之日起施行，有效期至2010年12月22日。廣州市人民政府二○○九年九月八日