轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府印發(fā)廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法的通知穗府〔2003〕47號(hào) 轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府印發(fā)廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：　　現(xiàn)將省人民政府《印發(fā)廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法的通知》（粵府〔2003〕52號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。　　一、提高對(duì)信息安全管理工作的認(rèn)識(shí)。　　電子政務(wù)涉及國家秘密信息和高敏感度核心政務(wù)信息的處理，必然會(huì)遇到各種破壞和攻擊。最近我市發(fā)生了幾起黑客惡意攻擊事件，各地、各部門應(yīng)提高警惕，引起足夠重視。要按照省的要求，切實(shí)做好電子政務(wù)信息安全工作，加強(qiáng)監(jiān)控和管理，力保我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和各種應(yīng)用系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。　　二、建立健全信息安全管理工作制度。　　市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市電子政務(wù)信息安全工作，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。市直各有關(guān)部門根據(jù)各自職能分工負(fù)責(zé)電子政務(wù)信息安全的具體工作。各區(qū)、縣級(jí)市電子政務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)、縣級(jí)市電子政務(wù)信息安全工作。由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同市保密局、市公安局、市科技局組成市電子政務(wù)信息安全工作小組，負(fù)責(zé)制定全市電子政務(wù)信息安全策略和工作規(guī)范，建立全市電子政務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。各單位要落實(shí)電子政務(wù)信息安全工作責(zé)任制，制定安全保護(hù)技術(shù)措施，積極采用身份認(rèn)證、訪問控制、攻擊檢測(cè)和數(shù)據(jù)備份等技術(shù)手段加強(qiáng)安全保護(hù)。要健全機(jī)房運(yùn)行管理制度、計(jì)算機(jī)病毒防治制度，定期進(jìn)行入侵檢測(cè)、安全審計(jì)、漏洞掃描等安全性能檢測(cè)。　　三、提高信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。　　全市各級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，要建立應(yīng)急事件處置工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)制度，制定電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)難恢復(fù)預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行演練。一旦出現(xiàn)事故，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，并妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行日志文件等原始記錄。各地、各部門要根據(jù)實(shí)際情況，盡快建立本地、本部門電子政務(wù)信息安全事故報(bào)告制度。如發(fā)生政府網(wǎng)站受到嚴(yán)重攻擊、重要的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)庫和重點(diǎn)機(jī)房受到破壞等重大電子政務(wù)安全事故，各區(qū)、縣級(jí)市政府和市政府各部門必須在5小時(shí)內(nèi)向市信息辦報(bào)告。其他安全事故也要酌情上報(bào)。全市性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)庫和重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，將在統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)異地容災(zāi)備份中心建成后實(shí)現(xiàn)異地備份。　　四、建設(shè)信息安全的技術(shù)支撐體系。　　按照國家、省的有關(guān)規(guī)定和要求，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)，內(nèi)外網(wǎng)之間實(shí)行物理隔離，外網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行邏輯隔離。全市統(tǒng)一管理電子政務(wù)外網(wǎng)的國際互聯(lián)網(wǎng)出口。建立電子政務(wù)安全信任機(jī)制和授權(quán)管理制度，凡接入電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)，必須采用廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心發(fā)放的數(shù)字證書，并根據(jù)我市實(shí)際應(yīng)用情況研究建立我市數(shù)字證書認(rèn)證中心，負(fù)責(zé)提供我市范圍內(nèi)電子政務(wù)數(shù)字證書的登記注冊(cè)、證書驗(yàn)證、授權(quán)服務(wù)及時(shí)間戳服務(wù)。 廣州市人民政府二○○三年八月十七日 印發(fā)廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法的通知粵府〔2003〕52號(hào)各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：　　現(xiàn)將《廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)逕向省信息產(chǎn)業(yè)廳反映。 廣東省人民政府二○○三年六月二十四日  廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法　　第一條　為了促進(jìn)我省電子政務(wù)的發(fā)展，保障我省電子政務(wù)健康運(yùn)行，根據(jù)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，并結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。　　第二條　電子政務(wù)信息安全工作應(yīng)遵循注重實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化管理和積極防范的原則。　　第三條　省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于電子政務(wù)信息安全工作的決策，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省電子政務(wù)信息安全工作，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。省直各有關(guān)部門根據(jù)各自職能分工負(fù)責(zé)電子政務(wù)信息安全的具體工作。各市電子政務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本市電子政務(wù)信息安全工作。 　　第四條　由省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳、保密局、公安廳、科技廳組成省電子政務(wù)信息安全工作小組，負(fù)責(zé)制定全省電子政務(wù)信息安全策略和工作規(guī)范，建立全省電子政務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。各單位要制定本單位電子政務(wù)信息安全措施，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)信息安全工作責(zé)任制，建立健全信息安全工作規(guī)章制度，并于每年6月份書面報(bào)本級(jí)電子政務(wù)主管部門備案。　　第五條　電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是政務(wù)部門的辦公專網(wǎng)，連接包括省四套班子和省直各部門。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息安全管理要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。　　第六條　電子政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)。全省建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，凡是不涉及國家秘密的、面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須接入或建在電子政務(wù)外網(wǎng)上，并采用電子政務(wù)外網(wǎng)上所要求的信息安全措施。　　第七條　電子政務(wù)外網(wǎng)必須與國際互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行邏輯隔離。全省統(tǒng)一管理電子政務(wù)外網(wǎng)的國際互聯(lián)網(wǎng)出口。凡接入電子政務(wù)外網(wǎng)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，不得擅自連接到國際互聯(lián)網(wǎng)。在國際互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行的政府網(wǎng)站，要采取必要的信息安全措施方可接入電子政務(wù)外網(wǎng)。　　第八條　在電子政務(wù)外網(wǎng)上建立統(tǒng)一的數(shù)字證書認(rèn)證體系，建立電子政務(wù)安全信任機(jī)制和授權(quán)管理機(jī)制。凡接入電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)必須采用省電子政務(wù)認(rèn)證中心發(fā)放的數(shù)字證書。各市可直接采用省電子政務(wù)認(rèn)證中心提供的數(shù)字證書注冊(cè)服務(wù)，也可根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況建立本市數(shù)字證書注冊(cè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)數(shù)字證書的登記注冊(cè)。　　第九條　各級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理單位負(fù)責(zé)本級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的公共安全工作，建立信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。要對(duì)所管理的本級(jí)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期進(jìn)行安全性能檢測(cè)，定期向主管部門通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全狀況信息，并向其網(wǎng)絡(luò)用戶單位提供安全預(yù)警服務(wù)。　　第十條　電子政務(wù)外網(wǎng)要建立應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制。應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份中心要制定數(shù)據(jù)備份制度，制定事故應(yīng)急響應(yīng)和支援處理措施，制定數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)策略和災(zāi)難恢復(fù)預(yù)案，并報(bào)本級(jí)電子政務(wù)信息安全主管部門備案。全省性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)庫和重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，必須在應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份中心實(shí)現(xiàn)異地備份。　　第十一條　各單位要根據(jù)國家有關(guān)信息安全保護(hù)等級(jí)的保護(hù)規(guī)范，明確本單位電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全等級(jí)，并按照保護(hù)規(guī)范進(jìn)行安全建設(shè)、安全管理和邊界保護(hù)。各單位負(fù)責(zé)其應(yīng)用系統(tǒng)接入電子政務(wù)外網(wǎng)之前的所有安全工作，并配合網(wǎng)絡(luò)管理單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理和檢查工作。　　第十二條　各單位要明確信息采集、發(fā)布、維護(hù)的規(guī)范程序，確保其電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確、安全可靠。各單位要按照"誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)"的原則，保證其在電子政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠，且不得涉及國家秘密。　　第十三條　各單位的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要建立數(shù)據(jù)信息的存取訪問控制機(jī)制，按數(shù)據(jù)信息的重要程度進(jìn)行分類，劃分訪問和存儲(chǔ)等級(jí)，設(shè)立訪問和存儲(chǔ)權(quán)限，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)信息。　　第十四條　各單位的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要建立信息審計(jì)跟蹤機(jī)制，對(duì)用戶每次訪問系統(tǒng)的情況以及系統(tǒng)出錯(cuò)和配置修改等信息均應(yīng)有詳細(xì)記錄。　　第十五條　各單位的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)算機(jī)病毒防范機(jī)制，要定期使用經(jīng)國家有關(guān)部門檢測(cè)認(rèn)可的防病毒軟件進(jìn)行檢測(cè)。　　第十六條　各單位應(yīng)根據(jù)國家《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地安全要求》和《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地技術(shù)條件》等國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的場(chǎng)地和設(shè)施進(jìn)行安全建設(shè)和管理。　　第十七條　各單位要加強(qiáng)電子政務(wù)信息安全教育，普及信息安全基本知識(shí)，增強(qiáng)全體工作人員的信息安全意識(shí)。要定期對(duì)從事信息安全工作人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行上崗資格認(rèn)定和年度審查制度。　　第十八條　涉及國家秘密的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)必須經(jīng)地級(jí)以上保密、機(jī)要、公安和電子政務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)地級(jí)以上公安部門進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢測(cè)和安全審驗(yàn)，并按保密規(guī)定進(jìn)行管理。     主題詞：科技　信息　管理　通知