印发(fā)关(guān)于进一步放宽市场准入条件加快经(jīng)济发(fā)展若干规(guī)定的通知穗府〔2003〕44號印发(fā)关(guān)于进一步放宽市场准入条件加快经(jīng)济发(fā)展若干规(guī)定的通知各区(qū)、县级市人民政府，市府直属各单位：　　现(xiàn)將《关(guān)于进一步放宽市场准入条件加快经(jīng)济发(fā)展若干规(guī)定》印发(fā)给你们，请认真贯彻执(zhí)行。广州市人民政府二○○三年八月一日   关(guān)于进一步放宽市场准入条件加快经(jīng)济发(fā)展若干规(guī)定　　为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关(guān)于促进国民经(jīng)济发(fā)展有关(guān)决定精神，改善我市投资环(huán)境，促进国民经(jīng)济发(fā)展，根据(jù)省政府《关(guān)于加快民营经(jīng)济发(fā)展的决定》以及现(xiàn)行有关(guān)法律法规(guī)规(guī)定，并结(jié)合我市的实际，特作如下规(guī)定：　　一、放宽对注册资本的限制　　投资者开办注册资本在50万元以下（含50万元）的有限责任公司，注册登记时资金一次缴付有困难的，允许其分期注入，首期注入资金可放宽到法定注册资本最低额的15％，但最低不得少于3万元；一年內(nèi)实缴注册资本须追加至50％以上，三年內(nèi)全部到位。注册资本全部到位前，公司须按注册资本承担民事责任。　　二、放宽对出资形式的限制　　投资者开办科技型企业(yè)，可以工业(yè)產(chǎn)权(quán)、非专利技术(shù)作价出资，其作价出资的金额最高不超过其注册资本（金）总额的60％（另有约定的除外）；其中，属高新技术(shù)成果（经(jīng)市以上科技行政管理部门认定）作价出资的，其出资占注册资本或股权(quán)的比例不受限制。出资者应提供相关(guān)权(quán)属证明。投资者在作价入股协(xié)议中约定出资形式，并在企业(yè)章程中予以確认，经(jīng)评估机构(gòu)评估和会计师事务所验资后，工商行政管理部门办理注册登记。 　　以国有资產(chǎn)出资的，按照国家有关(guān)国有资產(chǎn)管理的规(guī)定办理。　　三、放宽对专项审批的限制　　企业(yè)设(shè)立登记时，除法律、行政法规(guī)规(guī)定应当实行前置审批的项目外，其他前置审批项目均改为后置审批。　　对涉及前置审批项目的，工商行政管理部门可先核发(fā)用于筹建的有效期一年的营业(yè)执(zhí)照，以方便企业(yè)办理银行开户、法人代码证、税务登记等有关(guān)事宜。同时，通过企业(yè)注册登记网(wǎng)上并联(lián)审批平臺，会同相关(guān)部门同步审批。在相关(guān)部门办结(jié)有关(guān)批文或许可证后，即通知企业(yè)到工商行政管理部门换发(fā)正式营业(yè)执(zhí)照。 　　对后置审批事项，工商行政管理部门根据(jù)申请人的书面承诺直接核发(fā)营业(yè)执(zhí)照，同时，通过企业(yè)注册登记网(wǎng)上并联(lián)审批平臺，会同相关(guān)部门办结(jié)有关(guān)批文或许可证。　　对相关(guān)部门驳回专项审批申请的，工商行政管理部门通知申办人办理经(jīng)营范围变更手续(xù)，并通过企业(yè)年检予以审核把关(guān)。　　四、放宽对集团有限公司和连锁经(jīng)营的限制　　凡母子公司注册资本总和达到6000万元以上，母公司注册资本在3000万元以上，有3个以上控股子公司，都可申请注册登记为集团有限公司；只要具备总店、配送中心和3个以上门店，均可到工商行政管理部门办理“连锁经(jīng)营”注册登记，需前置审批的经(jīng)营项目或商品，总店已获批准的（法律法规(guī)另有规(guī)定除外），属下门店可凭总店的批文申请经(jīng)营。　　五、放宽对办理证照、年审项目的限制　　取消对民用航空器设(shè)计、生產(chǎn)、维修企业(yè)和印制商標单位、商標代理组织的审批。取消对企业(yè)登记代理人员资格、广告审查员资格、广告专业(yè)技术(shù)资格、经(jīng)纪人从业(yè)人员资格、商標代理人资格的核准。商標、广告、合同以及法定代表人等专业(yè)培训，不作为企业(yè)开业(yè)、年检、评比以及有关(guān)许可证核发(fā)、年审的条件。有关(guān)会员费、咨询服务费等费用的收取，应由有关(guān)协(xié)会、中介组织负责，企业(yè)按自愿的原则决定是否缴交，工商行政管理部门不將其作为办理证照和年检的前提条件。 　　六、放宽对企业(yè)登记事项的限制　　投资者或其委托人可凭身份证直接到工商行政管理部门办理企业(yè)名称注册登记。　　国有、集体企业(yè)改制为民营企业(yè)，允许沿用原企业(yè)名称；对改制后另起名称，而原企业(yè)名称仍確需保留的，经(jīng)市工商行政管理部门批准，在使用新名称的同时，可保留原企业(yè)名称一年。　　在广州开发(fā)区(qū)、南沙开发(fā)区(qū)试行核发(fā)企业(yè)营业(yè)执(zhí)照时不写具体经(jīng)营项目的注册事项改革，经(jīng)营范围统(tǒng)一核定为"国家法律、法规(guī)禁止的不得经(jīng)营；应经(jīng)专项审批的，未获得审批前不得经(jīng)营；其他项目可自行组织经(jīng)营"。其他行政区(qū)域可按经(jīng)营范围的大类注册登记。企业(yè)要求写明具体项目的，从其意愿。　　除章程规(guī)定有经(jīng)营期限的企业(yè)和联(lián)营企业(yè)外，其他企业(yè)在注册登记时，不再核定经(jīng)营期限。　　新设(shè)立的企业(yè)，可由企业(yè)法定代表人（负责人）委托其他股东领(lǐng)取营业(yè)执(zhí)照；办理变更事项的企业(yè)，可由企业(yè)法定代表人委托本企业(yè)工作人员领(lǐng)取营业(yè)执(zhí)照。　　七、放宽对部分企业(yè)设(shè)立条件的限制　　对创(chuàng)办科技型、农(nóng)產(chǎn)品加工型企业(yè)及下岗失业(yè)人员创(chuàng)办非公司制企业(yè)，归国留学人员及大学毕业(yè)生创(chuàng)办各类企业(yè)，其开业(yè)的非关(guān)键条件尚有欠缺，但在一年內(nèi)能够完善的，可先核发(fā)有效期为一年的营业(yè)执(zhí)照，并按正规(guī)企业(yè)实行预备期管理。对在科技园、工业(yè)园、农(nóng)產(chǎn)品加工园区(qū)內(nèi)申办企业(yè)，只要园区(qū)建设(shè)已纳入城市建设(shè)规(guī)划，企业(yè)场地使用有合法的权(quán)属证明，可对企业(yè)实行预备期制度，发(fā)给一年期的营业(yè)执(zhí)照。一年內(nèi)企业(yè)完备相应的手续(xù)后，再换发(fā)营业(yè)执(zhí)照。 　　八、放宽对民营信用担保公司登记条件的限制　　对申办民营信用担保公司的，只要不涉及金融业(yè)务，符合公司登记基本条件，注册资本超过3000万元（限于货幣出资），可在市工商行政管理局注册登记。其经(jīng)营范围核定为"为中小企业(yè)提供信用担保"。　　九、放宽对市场开办登记的限制　　市场开办只要符合城市规(guī)划和商业(yè)发(fā)展规(guī)划要求，即可先核发(fā)用于筹建的一年期市场登记证，在消防部门验收合格后，再办理市场登记证。　　十、放宽对企业(yè)动產(chǎn)抵押物登记的限制　　企业(yè)、个体工商户以自有动產(chǎn)作为抵押借款或从事其他经(jīng)济活动的，工商行政管理部门可办理动產(chǎn)抵押物登记。企业(yè)、个体工商户办理动產(chǎn)抵押物登记时，提供的资料確能证明其拥有合法所有权(quán)，工商行政管理部门给予办理动產(chǎn)抵押物登记手续(xù)。　　以上规(guī)定由市工商局牵头会同有关(guān)部门研究制订具体的实施办法，并组织实施。　　主题词：经(jīng)济管理　市场　意见