廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法的通知穗府規(guī)〔2016〕5號廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：現(xiàn)將《廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市城管委反映。廣州市人民政府2016年7月29日 廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法 第一條　為加強我市井蓋設(shè)施管理，維護城市基礎(chǔ)設(shè)施的完好，保障行人和行車安全，根據(jù)《城市道路管理條例》、《廣州市市政設(shè)施管理條例》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《廣州市排水管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的井蓋設(shè)施管理適用本辦法。第三條　本辦法所稱井蓋設(shè)施，是指在道路及公共場所設(shè)置的供水、排（污）水、燃氣、電力、通信、供熱、有線電視、交通信號等各類地下管線的井蓋、井框、井圈等相關(guān)設(shè)施。第四條　市城市管理行政主管部門負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)和市相關(guān)部門對井蓋設(shè)施的維護管理工作，督促、檢查井蓋設(shè)施權(quán)屬單位、市相關(guān)部門和區(qū)人民政府履行井蓋設(shè)施維護管理職責和開展應急處置工作；以“12345”政務熱線為平臺，接受群眾和公安“110”聯(lián)動等反映的井蓋設(shè)施缺損情況，并及時交市相關(guān)部門、井蓋設(shè)施權(quán)屬單位或區(qū)井蓋設(shè)施維護管理監(jiān)管部門處理。區(qū)人民政府負責對轄區(qū)井蓋設(shè)施維護管理工作的監(jiān)督指導，明確區(qū)井蓋設(shè)施維護管理監(jiān)管部門，負責綜合協(xié)調(diào)和督促檢查井蓋設(shè)施權(quán)屬單位落實維護管理工作，承擔轄區(qū)井蓋設(shè)施的巡查監(jiān)管和應急處置職責。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)街巷和社區(qū)的井蓋設(shè)施維護管理工作的監(jiān)管，協(xié)調(diào)井蓋設(shè)施權(quán)屬單位落實維護管理責任。第五條　市井蓋設(shè)施管理相關(guān)部門按以下職責分工負責井蓋設(shè)施管理相關(guān)工作：（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負責研究制定井蓋設(shè)施建設(shè)的技術(shù)規(guī)范，提高井蓋設(shè)施的防盜、抗壓性能；監(jiān)督和指導建設(shè)單位執(zhí)行井蓋設(shè)施的技術(shù)規(guī)范，落實井蓋設(shè)施的維護措施；督促和指導建設(shè)單位落實未移交井蓋設(shè)施的維護管理；督促和指導城市道路、城市快速路等維護管理單位，建立完善并落實所轄道路范圍內(nèi)自有井蓋設(shè)施的監(jiān)管巡查和應急搶險工作制度；督促和指導物業(yè)服務企業(yè)按照井蓋設(shè)施權(quán)屬關(guān)系履行物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)井蓋設(shè)施維護管理責任，并配合井蓋設(shè)施權(quán)屬單位做好井蓋設(shè)施維護管理工作。（二）市交通行政管理部門負責督促和指導市屬公路等維護管理單位，建立完善并落實所轄道路范圍內(nèi)自有井蓋設(shè)施的監(jiān)管巡查和應急搶險工作制度，并負責做好其他權(quán)屬單位井蓋設(shè)施的協(xié)助看管工作。（三）市水務行政管理部門負責督促和指導市屬供水企業(yè)、污水處理企業(yè)和區(qū)水務行政管理部門建立完善并落實井蓋設(shè)施的巡查、維修、補缺和應急搶險工作制度，指導相關(guān)單位完成井蓋設(shè)施的改造工作。（四）市林業(yè)和園林行政管理部門負責督促和指導森林公園、風景名勝區(qū)、公園及區(qū)林業(yè)園林部門建立完善并落實井蓋設(shè)施的巡查、維修、補缺和應急搶險工作制度。（五）市國土規(guī)劃行政管理部門負責督促和指導土地開發(fā)管理機構(gòu)在其開發(fā)建設(shè)的區(qū)域執(zhí)行井蓋設(shè)施的技術(shù)標準和規(guī)范，落實井蓋設(shè)施的維護管理。（六）市公安機關(guān)負責偵破和依法打擊盜竊、破壞井蓋設(shè)施及相關(guān)警示防護設(shè)施以及違法收購井蓋設(shè)施等違法犯罪行為。（七）市工商行政管理部門負責加強對收購廢舊物資行為的監(jiān)督檢查，配合公安機關(guān)查處違法收購井蓋設(shè)施的行為。（八）市供銷總社負責檢查督促再生資源經(jīng)營者依法經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)違法收購井蓋設(shè)施的，應當告知公安機關(guān)依法處理。區(qū)人民政府應當參照本條前款規(guī)定，明確本級相關(guān)管理部門的井蓋設(shè)施管理職責。第六條　井蓋設(shè)施權(quán)屬單位是井蓋設(shè)施的維護管理責任人，負責井蓋設(shè)施的巡查、養(yǎng)護、維修和改造等維護管理工作。多家管線權(quán)屬單位共同使用同一井蓋設(shè)施的，由各權(quán)屬單位協(xié)商確定一家權(quán)屬單位負責維護管理；未確定維護管理單位的，由井蓋設(shè)施建設(shè)單位負責維護管理，維護管理費用由各管線權(quán)屬單位共同承擔。未辦理驗收移交手續(xù)的工程，其井蓋設(shè)施由建設(shè)單位負責維護管理。各有關(guān)單位對所屬管理區(qū)域內(nèi)不屬于本單位維護管理的井蓋設(shè)施負有協(xié)助看管責任，發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施缺損情況的，應當立即設(shè)置警示防護設(shè)施并告知井蓋設(shè)施權(quán)屬單位處理。第七條　井蓋設(shè)施缺損但暫時無法認定其權(quán)屬單位的，由區(qū)井蓋設(shè)施維護管理監(jiān)管部門對其進行處理，所產(chǎn)生的處理費用，由最終確認的井蓋設(shè)施權(quán)屬單位承擔。第八條　井蓋設(shè)施權(quán)屬單位以及根據(jù)本辦法第六條第二款、第三款確定的井蓋設(shè)施維護管理單位可以委托其他單位維護管理井蓋設(shè)施，并簽訂委托維護管理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務。第九條　井蓋設(shè)施權(quán)屬單位應當建立井蓋設(shè)施巡查制度，巡查人員應當每日不少于一次對所屬的井蓋設(shè)施進行巡查，并對巡查、養(yǎng)護、維修等情況進行登記；向社會公布24小時井蓋設(shè)施缺損報修專線電話。井蓋設(shè)施權(quán)屬單位應當建立井蓋設(shè)施管理檔案，并將井蓋設(shè)施設(shè)置地點、數(shù)量以及新建、改建、廢棄井蓋設(shè)施等資料定期報市城市管理行政主管部門和區(qū)井蓋設(shè)施維護管理監(jiān)管部門。市城市管理行政主管部門應當建立健全信息共享機制，市井蓋設(shè)施管理相關(guān)部門、區(qū)井蓋設(shè)施維護管理監(jiān)管部門和井蓋設(shè)施權(quán)屬單位可以互相查閱、調(diào)取有關(guān)井蓋設(shè)施資料和信息。第十條　井蓋設(shè)施權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或收到井蓋設(shè)施缺損信息后，應當立即設(shè)置警示防護設(shè)施，并在3小時內(nèi)完成補缺；因作業(yè)條件限制，不能在3小時內(nèi)完成補缺的，應當在36小時內(nèi)修復。第十一條　新建、改建井蓋設(shè)施的設(shè)計、施工應當執(zhí)行國家、省、市技術(shù)標準和規(guī)范，并符合以下要求：（一）在城市道路和公共場所設(shè)置井蓋設(shè)施的，應當符合相關(guān)產(chǎn)品標準和交通荷載標準，并與地面保持平順；（二）井蓋與其基座的連接應當緊密、穩(wěn)固，具有防盜功能，已建成的井蓋設(shè)施未具備防盜功能的，在井蓋設(shè)施維修、更新、改造時應當更換為符合上述要求的井蓋；（三）井蓋和井壁應當標明井蓋設(shè)施權(quán)屬單位名稱和報修電話。井蓋設(shè)施權(quán)屬單位對異響跳動、高差超標、破損殘缺等井蓋設(shè)施應立即進行更換，其他井蓋設(shè)施應結(jié)合道路更新改造或其他維修計劃逐步完成更換。第十二條　除巡查、維修、檢測及應急搶險人員外，任何單位和個人不得擅自移動井蓋設(shè)施。巡查、維修人員進行檢查、養(yǎng)護、維修等作業(yè)前，應當知會道路維護管理單位；作業(yè)時，應當在井蓋口周圍設(shè)置警示防護設(shè)施；作業(yè)完成后應當及時清理現(xiàn)場，恢復原狀。第十三條　任何單位和個人不得擅自收購井蓋設(shè)施。廢舊井蓋設(shè)施可以由井蓋設(shè)施權(quán)屬單位自行處置；或者由廢舊井蓋設(shè)施權(quán)屬單位出具證明，交由市城市管理行政主管部門會同市供銷總社指定的再生資源回收站點處理。第十四條　鼓勵單位和個人就井蓋設(shè)施缺損情況向井蓋設(shè)施權(quán)屬單位或有關(guān)管理部門進行投訴和舉報，收到投訴和舉報的單位應當及時處理并向投訴人反饋處理情況。第十五條　本市廣播、電視、報紙、期刊等媒體以及社區(qū)公共宣傳欄應當積極開展多種形式的井蓋設(shè)施維護管理宣傳教育活動，增強全社會井蓋設(shè)施維護管理意識。第十六條　有下列情形之一的，由市、區(qū)相關(guān)管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責令改正；拒不改正的，移送城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依照《城市道路管理條例》和《廣州市市政設(shè)施管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰：（一）違反本辦法第十條規(guī)定，未及時對井蓋設(shè)施完成補缺和修復的；（二）違反本辦法第十一條規(guī)定，未按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行井蓋設(shè)施設(shè)計、施工的；（三）違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，擅自移動井蓋設(shè)施的；（四）違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未在井口周圍設(shè)置警示防護設(shè)施或者作業(yè)完成后未及時清理現(xiàn)場，恢復原狀的；（五）違反本辦法規(guī)定，有其他不履行井蓋設(shè)施巡查、養(yǎng)護、維修、改造和應急處置等維護管理責任情形的。第十七條　有盜竊、破壞井蓋設(shè)施及相關(guān)警示防護設(shè)施和違法收購井蓋設(shè)施等行為的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條　市、區(qū)相關(guān)管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及井蓋設(shè)施權(quán)屬單位不履行井蓋設(shè)施監(jiān)管或者維護管理責任的，按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定問責。第十九條　市城市管理行政主管部門負責協(xié)調(diào)駐穗軍事單位參照本辦法加強所屬井蓋設(shè)施的維護管理。第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期1年。有關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿的，根據(jù)實施情況依法評估修訂。廣州市人民政府辦公廳秘書處　2016年8月9日印發(fā)

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