廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市全民健身實施計劃（2016—2020年）的通知穗府〔2016〕22號廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市全民健身實施計劃（2016—2020年）的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：現(xiàn)將《廣州市全民健身實施計劃（2016—2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市體育局反映。廣州市人民政府2016年12月23日 廣州市全民健身實施計劃（2016—2020年） 為貫徹實施全民健身國家戰(zhàn)略，進一步提高市民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2016—2020年）的通知》（國發(fā)〔2016〕37號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民健身實施計劃（2016—2020年）的通知》（粵府〔2016〕119號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施計劃。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大、全國衛(wèi)生與健康大會等重要會議精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于全民健身、全民健康的指示精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和國家、省的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和大體育、大健康觀念，以增強人民體質(zhì)、促進全民健康為根本，以保障城鄉(xiāng)居民體育健身需求為重點，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、多元互助、規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點的原則，著力完善全民健身公共服務(wù)體系，著力增強全民健身供給能力，全面提升全民健身現(xiàn)代治理水平，全方位、全周期滿足市民群眾多層次、多樣化的健身需求，推動全民健身和全民健康深度融合，為廣州建設(shè)國家重要中心城市、國際體育名城貢獻力量。（二）工作目標。到2020年，市民群眾健身意識普遍增強，身體素質(zhì)穩(wěn)步提升，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到960萬，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到790萬以上。城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同社會群體之間的全民健身服務(wù)制度統(tǒng)一、標準一致、水平均衡，總體實現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化。全民健身的教育、經(jīng)濟和社會等功能充分發(fā)揮，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動體育消費的作用明顯，體育消費總規(guī)模達到580億元。與國家重要中心城市地位相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰，全民健身總體水平位居全國前列。——全民健身組織體系日益完善。積極推進基層體育組織建設(shè)，市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級體育組織體系進一步健全，所有街道（鎮(zhèn)）均有負責(zé)體育工作的專職或兼職人員，所有社區(qū)（行政村）均有群眾自發(fā)性健身組織。完善“一站兩點”（即街鎮(zhèn)文化體育服務(wù)站、社會體育指導(dǎo)員服務(wù)點和國民體質(zhì)監(jiān)測點）布局。擴大體育組織覆蓋面，推動各級各類組織機構(gòu)、各行業(yè)、各類人群普遍建立體育組織，并依法在民政部門登記。每萬人擁有在民政部門登記注冊的體育社會組織數(shù)量達到0.5個。——全民健身設(shè)施建設(shè)管理更加科學(xué)。編制全市公共體育設(shè)施專項規(guī)劃和登山健身步道系統(tǒng)規(guī)劃，合理布局體育設(shè)施。市域規(guī)劃公共體育設(shè)施250處，體育用地面積848.43公頃，新建居住區(qū)和社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達到100％，“城市10分鐘健身圈”和“農(nóng)村10里健身圈”格局進一步完善，人均體育場地面積超過2.5平方米。挖潛各類體育場館資源，擴大供給規(guī)模，公共體育場館開放率達到95％，具備開放條件的公辦學(xué)校體育場地開放率達到65％，推動更多的社會體育場館向市民免費和優(yōu)惠開放。——全民健身活動更加豐富。市級品牌體育賽事活動的輻射作用和集聚效應(yīng)明顯，廣州國際龍舟邀請賽等傳統(tǒng)賽事的國際影響力進一步提升，以廣州馬拉松賽、廣州戶外運動節(jié)等新興品牌賽事為核心的路跑、戶外賽事活動體系進一步完善，引領(lǐng)帶動各級各類全民健身活動廣泛、持續(xù)開展。全民健身活動組織嚴密規(guī)范，社會化、專業(yè)化、國際化程度較高。市區(qū)聯(lián)動、行業(yè)互動的全民健身活動機制更加健全，“一區(qū)一品”的全民健身活動格局基本形成。——科學(xué)健身服務(wù)水平顯著提升。社會體育指導(dǎo)員和全民健身志愿服務(wù)者隊伍進一步壯大，上崗率和指導(dǎo)市民群眾科學(xué)健身的能力明顯提高，基層體育組織服務(wù)能力進一步提升。完善全民健身公共服務(wù)平臺，提升全民健身科技含量，推動體質(zhì)監(jiān)測與科學(xué)健身互促共融。國民體質(zhì)測定標準達到合格水平以上的城鄉(xiāng)居民比例超過95％。二、主要任務(wù)（一）加強體育文化建設(shè)。大力弘揚更快、更高、更強的奧林匹克精神和以愛國主義為核心的中華體育精神，積極營造公平競爭、團結(jié)進取、頑強拼搏、奮勇爭先的社會風(fēng)尚，傳播體育正能量。加強輿論宣傳引導(dǎo)，大力宣傳健康新理念，把身心健康作為個人全面發(fā)展和適應(yīng)社會的重要能力，通過體育健身提高個人的團隊協(xié)作能力，引導(dǎo)市民群眾牢固樹立以參與體育健身、擁有強健體魄為榮的個人發(fā)展理念。充分利用廣播電視、報刊雜志和互聯(lián)網(wǎng)平臺等媒介，積極倡導(dǎo)健康陽光文明的生活方式，廣泛普及健身知識，營造人人愛運動、會鍛煉、勤健身的良好氛圍。深入挖掘嶺南體育傳統(tǒng)文化，整合廣州亞運會遺產(chǎn)，進一步豐富廣州體育文化內(nèi)涵。以廣州品牌賽事活動為抓手，精心組織推廣品牌賽事活動，大力宣傳賽事活動文化和運動項目文化。積極開展全民健身對外交流與合作，講好廣州全民健身故事，提升廣州城市影響力。（二）推進基本公共體育服務(wù)均等化。依法保障基本公共體育服務(wù)，整合政府、市場和社會力量，豐富資源供給，讓公共體育服務(wù)惠及廣大市民群眾。繼續(xù)擴大體育人口規(guī)模，大力開展青少年、老年人、殘疾人、少數(shù)民族、來穗人員等群體的體育健身活動。加快發(fā)展農(nóng)村體育，推動基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村延伸。著力推廣社區(qū)體育，激發(fā)社區(qū)居民參與體育健身的熱情。提高公共體育服務(wù)能力，以區(qū)、街道（鎮(zhèn)）為重點，完善以體育設(shè)施、活動、組織、服務(wù)為核心的全民健身公共服務(wù)體系，為廣大市民參與體育健身提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，實施品牌戰(zhàn)略，合理安排好年度全民健身工作，滿足不同人群需求。拓展新興、時尚健身運動項目，培育全民健身活動新品牌。充分發(fā)揮全民健身公共服務(wù)平臺“群體通”的作用，完善各級各類公共體育場館開放信息，支持社會體育場館加入“群體通”向市民免費和優(yōu)惠開放，推動區(qū)域體育資源共享，促進體育健身消費。創(chuàng)新全民健身發(fā)展方式，完善公共財政投入機制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量出資、捐資發(fā)展全民健身事業(yè)，推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身供給模式，建立多元化、社會化服務(wù)機制。（三）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)全民健身設(shè)施。統(tǒng)籌全市公共體育設(shè)施空間布局，編制《廣州市公共體育設(shè)施及體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局專項規(guī)劃》，構(gòu)建“一主、五副、網(wǎng)絡(luò)化”格局，引領(lǐng)公共體育設(shè)施從中心城區(qū)向外圍覆蓋延伸。加強基層體育設(shè)施建設(shè)，以社區(qū)體育設(shè)施為主要載體，形成層級合理、功能聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)，逐步推進體育設(shè)施多元化、均衡化發(fā)展。堅持公共體育設(shè)施與人口分布相協(xié)調(diào)，提高社區(qū)體育設(shè)施配置標準，并通過復(fù)合多元的設(shè)施配置，提升公共體育設(shè)施建設(shè)品質(zhì)和使用效益，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)設(shè)施有效供給。堅持規(guī)模適當、因地制宜原則，將全民健身設(shè)施納入城市更新范疇，鼓勵城市社區(qū)和農(nóng)村通過改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施、閑置廢棄地、臨時用地等空置場所，配套建設(shè)健身設(shè)施，推廣多功能、季節(jié)性、可移動、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件，滿足不同年齡、不同類別人群的健身需求。合理利用郊野公園、城市公園、公共綠地建設(shè)休閑健身設(shè)施。依托廣州豐富的山野資源，編制《廣州市登山健身步道系統(tǒng)規(guī)劃及示范段詳細設(shè)計》，引導(dǎo)各區(qū)分步推進登山健身步道建設(shè)，構(gòu)建綠色生態(tài)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造市民群眾喜愛的戶外活動與健身休閑基地。強化公共體育設(shè)施屬地管理機制，探索政府購買服務(wù)、與社會資本合作等多種模式，吸引社會力量參與全民健身設(shè)施建設(shè)管理。（四）加大體育場館惠民開放力度。嚴格執(zhí)行《廣州市公共體育設(shè)施向社會開放管理辦法》，市、區(qū)兩級公共體育場館每場館每周免費和優(yōu)惠開放時間均不少于14小時。挖掘公共體育場館服務(wù)潛力，拓展服務(wù)項目，提升信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理能力，提高公共體育場館惠民開放效益，滿足市民群眾的健身需求。進一步完善公共體育場館惠民開放政策，以政府購買服務(wù)、財政補貼、發(fā)放消費券等方式，推動各級各類公共體育設(shè)施免費或低收費向社會開放。借助“群體通”豐富的信息資源、便利的訂場手段、科學(xué)的評價機制，通過政府采購方式，在全市選擇符合條件的社會體育場館，在固定時間向公眾免費和優(yōu)惠開放。完善學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放的保障機制，落實《廣州市學(xué)校體育設(shè)施向社會開放實施意見》，加快推進符合開放條件的學(xué)校體育場館向社會開放。積極推動機關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會有序開放，促進各級各類體育資源共享。（五）推動全民健身活動品牌建設(shè)。實施品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動全民健身活動深入開展。按照社會化、專業(yè)化、國際化的要求，繼續(xù)辦好廣州國際龍舟邀請賽、“市長杯”系列賽、橫渡珠江、全民健身日暨廣州市體育節(jié)系列活動等傳統(tǒng)品牌賽事活動，精心組織廣州馬拉松賽、廣州戶外運動節(jié)等新興品牌活動，豐富廣州品牌活動體系。廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展健身跑、健步走、騎行、水上運動、登山、攀巖等時尚戶外休閑運動項目，積極推進足球、羽毛球、乒乓球、廣場舞等群眾基礎(chǔ)較好的運動項目，大力扶持武術(shù)、龍舟、毽球等民間傳統(tǒng)體育項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同行業(yè)特色的運動項目。搭建“一區(qū)一品”群體活動創(chuàng)建平臺，鼓勵各區(qū)依托本區(qū)域自然環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、體育傳統(tǒng)、文化特色、場地設(shè)施等條件，積極培育體現(xiàn)地域特色的群眾體育活動品牌。鼓勵各類在職人群舉辦體育健身活動比賽，繼續(xù)開展“體育進社區(qū)”和“體育三下鄉(xiāng)”活動。發(fā)揮廣州國家重要中心城市地位作用，加大全民健身活動對外交流力度，著力推進與珠江三角洲等周邊城市的合作互動，提升廣州全民健身活動影響力。（六）大力普及青少年體育活動。實施“青少年體育活動促進計劃”，提高青少年身體素質(zhì)。積極發(fā)揮青少年陽光體育系列活動、“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題活動以及校園足球活動的示范引領(lǐng)作用，大力普及推廣適應(yīng)青少年特點的運動器械、鍛煉項目和健身方法，讓每個學(xué)生掌握至少兩項體育運動技能，培養(yǎng)青少年體育愛好，養(yǎng)成終身鍛煉的良好習(xí)慣。加強學(xué)校體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，確保中小學(xué)生校內(nèi)每天1小時校園體育活動。健全學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防范機制，加強學(xué)校體育工作績效評估，把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系。積極推進青少年體育社會組織建設(shè)和校外體育場地設(shè)施建設(shè)，加大公共體育場地設(shè)施對學(xué)校和青少年開放力度，為青少年開展體育活動提供便利。積極推進青少年體育志愿服務(wù)，鼓勵優(yōu)秀教練員、退役運動員、社會體育指導(dǎo)員、有體育特長的志愿人員兼任體育教師或校外體育輔導(dǎo)員。辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，開展課余訓(xùn)練，完善競賽體系，定期舉辦綜合性學(xué)生運動會，選拔培養(yǎng)體育后備人才，普及帶動青少年體育活動廣泛開展。（七）構(gòu)建社會體育組織發(fā)展新格局。建立健全各級體育總會、各級各類單項體育協(xié)會、行業(yè)和人群體育組織，構(gòu)建多形式、立體化的體育組織網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新體育社會組織管理體制，積極穩(wěn)妥推進體育社會組織與行政部門脫鉤，引導(dǎo)體育社會組織向獨立法人組織轉(zhuǎn)變。提高體育社會組織承接全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量，將適合由體育社會組織提供的公共服務(wù)和事項交由其承擔(dān)，強化行業(yè)代表性、專業(yè)性、權(quán)威性。充分發(fā)揮各級體育總會的樞紐型組織功能，帶動各級各類體育組織開展全民健身活動。研究出臺《廣州市體育彩票公益金扶持體育社會組織發(fā)展資金管理辦法》《政府購買體育社會組織公共服務(wù)辦法》，制定行業(yè)規(guī)范，鼓勵支持體育社團舉辦或承辦全民健身賽事活動，建立體育社會組織培育機制，增強體育社會組織發(fā)展活力。加強對基層體育組織的指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵基層體育組織依法登記。推進體育社會組織品牌化發(fā)展，形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、競爭有序的現(xiàn)代體育社會組織發(fā)展格局。（八）提升全民健身科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)水平。完善健身服務(wù)機構(gòu)，全力推進“一站兩點”建設(shè)，確保每個站點有場地、有經(jīng)費、有活動，推動站點提檔升級。探索通過政府購買服務(wù)途徑，資助站點拓展服務(wù)項目，為市民提供便利的全民健身指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵社會資本開辦康體和運動康復(fù)等服務(wù)機構(gòu)。加大全民健身科研投入，加強國民體質(zhì)監(jiān)測，積極推進體質(zhì)監(jiān)測、健身指導(dǎo)、運動干預(yù)和體醫(yī)結(jié)合的市民體質(zhì)干預(yù)工作，定期發(fā)布國民體質(zhì)監(jiān)測報告。建立市民體質(zhì)健康檔案庫，為市民群眾提供個性化“運動處方”，引導(dǎo)市民科學(xué)健身。普及科學(xué)健身知識，著力實施“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”戰(zhàn)略，以促進“群體通”專業(yè)化運營為龍頭，建設(shè)運營全民健身信息宣傳服務(wù)系統(tǒng)。用好“體質(zhì)健康與科學(xué)健身”大講堂系列活動、全民健身公共服務(wù)平臺等線上線下多種渠道，提高市民科學(xué)健身意識和健康素養(yǎng)。發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員作用，建立和完善社會體育指導(dǎo)員監(jiān)管制度，加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。加大經(jīng)費投入，為社會體育指導(dǎo)員開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)工作提供相關(guān)保障。鼓勵社會體育指導(dǎo)員進場館、進社區(qū)、進農(nóng)村開展志愿服務(wù)，傳授科學(xué)健身方法和技能。（九）大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮全民健身對體育產(chǎn)業(yè)的推動作用，大力培育與全民健身相關(guān)的競賽表演、場館服務(wù)、項目培訓(xùn)、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造和銷售等體育產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高健身服務(wù)業(yè)比重。積極拓展健身業(yè)態(tài)，推動全民健身與健康、文化、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展登山健身、水上運動等新興特色健身休閑產(chǎn)業(yè)，推廣體育醫(yī)療、體育康復(fù)等大健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展健身信息聚合、健身手機軟件（APP）、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育等全民健身新業(yè)態(tài)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，拓寬全民健身產(chǎn)品制造領(lǐng)域和消費市場，不斷提高全民健身消費在居民消費支出中的比重。注重不同群體、不同階層的健身需求，形成結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、滿足消費者需求的健身休閑市場。創(chuàng)新投融資機制，探索建立政府引導(dǎo)、社會資本共同參與的體育產(chǎn)業(yè)投資模式，吸引社會資本進入健身休閑產(chǎn)業(yè)。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府要認真履行公共體育服務(wù)職責(zé)，切實加強對全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展全民健身事業(yè)、建設(shè)公共體育服務(wù)體系納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、列上重要議事日程并列入財政預(yù)算，年底進行年度考核，確保全民健身國家戰(zhàn)略深入推進實施。市體育部門負責(zé)統(tǒng)籌推進本市全民健身實施計劃工作，制定工作方案，細化落實任務(wù)，探索制定全民健身公共服務(wù)標準，并會同有關(guān)職能部門、群眾組織和體育社團共同實施。完善部門協(xié)同工作格局，發(fā)展改革、國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門要在公共體育場地設(shè)施建設(shè)項目選址、立項、投資、建設(shè)等方面給予支持，公安機關(guān)和文化、教育、科技、衛(wèi)生、旅游、人力資源和社會保障等部門按各自職責(zé)配合開展工作，支持全民健身事業(yè)發(fā)展。各區(qū)人民政府要建立健全本區(qū)全民健身實施計劃的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定推進本區(qū)全民健身實施計劃，并考核本區(qū)全民健身實施計劃完成情況。（二）加強法治保障與政策扶持。運用法治思維和方式推進全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，推進《廣州市全民健身條例》持續(xù)實施，依法保障市民群眾的體育健身權(quán)利。落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）、《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》（粵府〔2015〕76號）工作要求，結(jié)合政府購買公共服務(wù)政策，發(fā)揮社會辦體育的積極性，推動體育消費市場發(fā)展，為市民群眾享受公共體育服務(wù)提供更多選擇，滿足不同層次的體育消費需求。完善財政、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量以無償或有償方式投入公益性全民健身事業(yè)。探索嘗試全民健身活動舉辦、場地設(shè)施建設(shè)、體育場館惠民開放、體育運動健身科學(xué)指導(dǎo)等公共體育服務(wù)供給新機制，將原來由政府承擔(dān)的公共體育服務(wù)職能轉(zhuǎn)由體育社會組織或具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)。（三）加強財政保障與規(guī)范管理。各級政府要將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保障全民健身設(shè)施建設(shè)、活動開展、體育社團組織建設(shè)、公共體育場館惠民開放等公共服務(wù)財政支出。加大財政資金統(tǒng)籌力度，提高體育彩票公益金的使用效益，確保用于全民健身（群眾體育）的資金不低于年度體育彩票公益金支出計劃總額的70％。制定政府購買全民健身公共服務(wù)的目錄、辦法及實施細則，加大對基層健身組織和健身賽事活動等的購買比重。建立多元化資金籌集機制，拓寬社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑，引導(dǎo)社會資金支持發(fā)展全民健身事業(yè)。（四）加強規(guī)劃布局與土地供應(yīng)。將符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的體育設(shè)施用地按相關(guān)程序和要求納入年度土地利用計劃，加強土地供應(yīng)，合理安排用地需求。新建居住區(qū)和社區(qū)要按照《廣州市公共體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專項規(guī)劃》的標準配置健身設(shè)施，與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施沒有達到規(guī)劃建設(shè)指標要求的，要予以完善。在閑置空地建設(shè)無上蓋及圍護結(jié)構(gòu)的體育設(shè)施無需辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)，建設(shè)單位可在符合城市管理等其他相關(guān)要求的前提下按照規(guī)范進行建設(shè)。已建好的體育健身設(shè)施，不得違規(guī)挪作他用。（五）加強人才隊伍培養(yǎng)與管理使用。努力培養(yǎng)一支適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、研究、健康指導(dǎo)、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的人才隊伍。加大對全民健身骨干隊伍的培訓(xùn)力度，重點做好基層全民健身管理人員、科研人員、社會體育指導(dǎo)員、體育志愿者的培養(yǎng)，提高全民健身服務(wù)水平。探索建立社會體育指導(dǎo)員公益崗位管理體制與運行機制，推動優(yōu)秀運動員、教練員、學(xué)者專家參與全民健身志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)高校專業(yè)人才培養(yǎng)、就業(yè)崗位與全民健身事業(yè)發(fā)展有機銜接。加強競技體育與全民健身人才隊伍互聯(lián)互通，促進全民健身與學(xué)校體育、競技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動，為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。（六）加強績效評估與嚴格監(jiān)管。建立全民健身公共服務(wù)標準，完善全民健身評價體系，推進全民健身公共服務(wù)均等化、標準化，把全民健身評價指標納入國民健康保障體系建設(shè)、精神文明建設(shè)以及全國文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明單位創(chuàng)建的測評體系中并增加權(quán)重，將全民健身納入基本公共服務(wù)和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系的保障內(nèi)容切實加以落實。完善全民健身統(tǒng)計制度，做好體育場館普查、國民體質(zhì)監(jiān)測以及全民健身活動狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，推進全民健身科學(xué)決策。嚴格過程監(jiān)管，定期開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查，對重點目標的實施進度和推進情況進行專項評估，形成多方監(jiān)督反饋機制。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2016年12月29日印發(fā)