廣州市人民政府關(guān)于清理整頓重點(diǎn)河涌流域“散亂污”場(chǎng)所的通告
穗府規(guī)〔2017〕12號(hào)
為進(jìn)一步改善重點(diǎn)河涌流域環(huán)境質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務(wù)院《無證無照經(jīng)營查處辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,市人民政府決定開展重點(diǎn)河涌流域“散亂污”場(chǎng)所清理整頓工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)河涌流域、流溪河流域,以及東江北干流和珠江廣州河段河道管理范圍開展“散亂污”場(chǎng)所清理整頓工作。
上述范圍由市和各有關(guān)區(qū)水務(wù)行政主管部門依照管理職責(zé)以地圖或文字說明形式公布。
二、本通告所稱的“散亂污”場(chǎng)所,是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以及環(huán)保、國土規(guī)劃、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、消防等手續(xù)不全,污染環(huán)境的企業(yè)、工場(chǎng)作坊等生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。
上述場(chǎng)所涉及的行業(yè)包括但不限于印刷、制革、印染、洗水、五金、冶煉、電鍍、釀造、水泥、汽修、餐飲、畜禽養(yǎng)殖、食品加工、石材加工、家具制造、倉儲(chǔ)、廢舊資源回收加工等。
三、屬本通告第一條、第二條規(guī)定范圍內(nèi)的“散亂污”場(chǎng)所,依法應(yīng)予關(guān)停取締的,應(yīng)于2017年10月31日前自行停產(chǎn)停業(yè)、搬遷或拆除。
四、各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)“散亂污”場(chǎng)所的清理整頓工作。
2017年12月底前,完成35條黑臭河涌流域和流溪河干流的“散亂污”場(chǎng)所的清理整頓工作。
2019年12月底前,全面完成187條重點(diǎn)河涌流域、流溪河流域、東江北干流及珠江廣州河段河道管理范圍“散亂污”場(chǎng)所的清理整頓工作。
五、各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處全面排查轄區(qū)內(nèi)的“散亂污”場(chǎng)所情況,建立清單,在政府網(wǎng)站和主流新聞媒體上公布相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村、社積極配合區(qū)人民政府及有關(guān)職能部門做好轄區(qū)內(nèi)的清理整頓工作,維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
六、各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及供水、供電單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),依法采取嚴(yán)厲措施,對(duì)逾期不自行停產(chǎn)停業(yè)、搬遷或拆除,或雖已自行停產(chǎn)停業(yè)但逾期未完成清理任務(wù)的“散亂污”場(chǎng)所予以清理整頓,實(shí)現(xiàn)“清污染、清設(shè)備、清違建”。
屬違法用地、違法建設(shè)的,由國土資源和規(guī)劃、水務(wù)行政主管部門以及城市管理綜合執(zhí)法部門等按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水法》《廣州市違法建設(shè)查處條例》《廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)依法嚴(yán)厲查處。違法用地、違法建設(shè)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
屬違法將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物等出租給他人從事直接排放污水的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,由國土資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照《廣州市飲用水水源污染防治規(guī)定》依法嚴(yán)厲查處。
屬違法用水用電的,由水務(wù)行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門和供電、供水單位依據(jù)《廣州市違法建設(shè)查處條例》《廣州市排水管理辦法》等規(guī)定,停止供應(yīng)生產(chǎn)用電用水。
屬未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》等規(guī)定,依法嚴(yán)厲查處。
屬無工商營業(yè)執(zhí)照的,由工商行政主管部門依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》《廣州市商事登記暫行辦法》等規(guī)定,依法嚴(yán)厲查處。
屬不符合稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、消防、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門管理規(guī)定的,由各主管部門依法嚴(yán)厲查處。
七、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)行政主管部門提出“散亂污”場(chǎng)所的清理整頓工作安排,并組織抽查。抽查情況由市人民政府向社會(huì)公布。
八、市環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、工商、城市管理、國土資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等行政主管部門按照職責(zé)分工,密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),指導(dǎo)、督促各區(qū)依法有序開展“散亂污”場(chǎng)所清理整頓工作。
九、鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織向市水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門舉報(bào)“散亂污”場(chǎng)所;經(jīng)查證屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
十、在清理整頓過程中,凡阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十一、本通告自發(fā)布之日起施行,有效期3年。有關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
廣州市人民政府
2017年9月9日