廣州市人民政府關于實施健康廣州行動的意見穗府〔2020〕9號廣州市人民政府關于實施健康廣州行動的意見各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會重要講話和視察廣東重要講話、重要指示精神，積極防范衛(wèi)生健康領域重大風險，貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動（2019—2030年）》《廣東省人民政府關于實施健康廣東行動的意見》《健康廣東行動（2019—2030年）》和《“健康廣州2030”規(guī)劃》，加快推進健康廣州建設，進一步提高全市人民健康水平，現(xiàn)就實施健康廣州行動提出如下意見。　　一、總體目標　　到2022年，預防、治療、康復、健康促進一體化的健康服務體系基本建立，居民健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康生活方式加快推廣，健康環(huán)境持續(xù)改善，公共衛(wèi)生服務體系不斷優(yōu)化，應對重大疫情和公共衛(wèi)生安全事件能力全面增強，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴重精神障礙、職業(yè)病得到有效防控，重點人群口腔保健水平穩(wěn)步提高，地方病保持消除狀態(tài)，致殘和死亡風險逐步降低，殘疾報告和綜合干預工作體系形成，重點人群健康狀況顯著改善。　　到2030年，系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進一體化的健康服務體系更加完善，居民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式得到全面普及，健康環(huán)境進一步改善，公共衛(wèi)生服務體系持續(xù)優(yōu)化，構建起強大的公共衛(wèi)生體系，居民主要健康影響因素和殘疾障礙發(fā)生得到有效控制，健康口腔社會支持性環(huán)境全面形成，因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低，消除和控制重大疾病危害，人均健康預期壽命得到較大提高，居民主要健康指標水平保持在高收入國家行列[根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2016年中高收入國家人均預期壽命為75歲，高收入國家為80歲；同期我市為81.75歲。2017年、2018年、2019年我市分別為81.96歲、82.28歲、82.52歲。]，健康公平基本實現(xiàn)。　　二、主要任務　　（一）實施健康知識普及行動。維護健康需要掌握健康知識。建立科學的健康教育需求評估機制，運用以電子信息技術為基礎的監(jiān)測手段，掌握居民健康行為問題及其影響因素，有針對性地實施健康促進與健康干預措施，不斷提高居民健康素養(yǎng)水平，提升群眾自我保健意識。建立和培育全市健康教育專家隊伍，成立健康科普專家?guī)欤晟品诸愂褂霉ぷ鳈C制，發(fā)揮專家特長開展健康知識普及活動。充分利用各種主題宣傳活動，搭建全媒體健康教育宣傳網(wǎng)絡，開展全方位、多維度、廣覆蓋的健康知識傳播行動。鼓勵各級電臺、電視臺和其他媒體開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目和欄目，義務刊播健康科普公益廣告。實施重點人群、重點內(nèi)容健康教育干預項目，針對青少年、老年人、企事業(yè)單位職工、公務員、新廣州人等不同群體開展精準干預。重點推進艾滋病、多發(fā)傳染病、常見慢性病、營養(yǎng)與運動等內(nèi)容的健康知識宣傳項目，推廣疾病預防、緊急救援、衛(wèi)生應急、及時就醫(yī)、合理用藥等維護健康的知識與技能。倡導文明健康的生活方式，牢固樹立每個人是自己健康第一責任人的理念，培養(yǎng)個人形成良好衛(wèi)生習慣。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于27%和37%。　　（二）實施合理膳食行動。合理膳食是保證健康的基礎。針對現(xiàn)階段居民營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關疾病多發(fā)等問題，積極開展營養(yǎng)健康知識宣傳，提高全民營養(yǎng)素養(yǎng)，營養(yǎng)健康和膳食指導覆蓋一般健康人群及特定人群。推廣平衡膳食模式，推進減鹽、減油、減糖，引導奶及奶制品消費。推進預包裝食品營養(yǎng)標簽及食品營養(yǎng)標準宣貫執(zhí)行，開展膳食與食養(yǎng)習慣研究。推廣健康烹飪模式、營養(yǎng)操作規(guī)范與營養(yǎng)均衡配餐，倡導食品加工和餐飲服務營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩；居民營養(yǎng)健康知識知曉率分別在2019年基礎上提高10%和在2022年基礎上提高10%；5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。　　（三）實施全民健身行動。運動健身是身體健康的重要途徑。因地制宜興建健身設施，持續(xù)推進公共體育場館惠民開放，全面提升社會體育場館惠民開放質(zhì)量，著力增加體育設施供給，建成城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘健身圈”。積極舉辦健身賽事活動，完善健身組織網(wǎng)絡，加強國民體質(zhì)監(jiān)測，推動科學健身，倡導科學文明健康的生活方式。到2022年和2030年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例分別達到95%和96%。　　（四）實施控煙行動。吸煙嚴重危害身體健康。廣泛開展控煙宣傳，推動個人和家庭充分了解吸煙、二手煙暴露和電子煙的嚴重危害。鼓勵領導干部、醫(yī)務人員和教師發(fā)揮控煙引領作用，把各級黨政機關、學校、醫(yī)療機構全面建成無煙單位，倡導無煙家庭。加強控煙隊伍建設，加大執(zhí)法力度，落實常態(tài)化巡查評估。修訂《廣州市控煙條例》，禁止向未成年人銷售煙草制品和電子煙。實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙，力爭到2022年全面無煙法規(guī)保護的人口比例達到100%。　　（五）實施心理健康促進行動。心理健康是健康的重要組成部分。制訂全市心理健康促進行動方案，加強覆蓋全生命周期心理健康服務體系建設，提升全市心理健康服務能力和水平。加強心理健康素養(yǎng)促進，普及心理健康知識，引導公眾科學緩解壓力，促進心理健康。健全精神衛(wèi)生綜合管理機制，完善精神障礙社區(qū)康復服務。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到25%和35%，心理相關疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。　　（六）實施健康環(huán)境促進行動。良好的環(huán)境是健康的保障。向公眾、家庭、單位（企業(yè)）普及環(huán)境與健康相關的防護和應對知識。推進大氣、水、土壤污染防治。鞏固國家衛(wèi)生城市建設，推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設，將促進健康理念融入城市規(guī)劃、建設和管理的各項政策之中。逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風險評估制度。采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關疾病、道路交通傷害、消費品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達標情況明顯改善，并持續(xù)改善。　　（七）實施婦幼健康促進行動。孕產(chǎn)期和嬰幼兒時期是生命的起點。針對婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點，積極引導家庭科學孕育和養(yǎng)育健康新生命。加強婦幼衛(wèi)生資源配置，提高婦幼健康服務機構、婦產(chǎn)兒童專科醫(yī)療機構和綜合性醫(yī)院的產(chǎn)科、兒科服務能力。推進助產(chǎn)機構與新生兒病室分類管理，開展出生缺陷三級防控，提升婦幼健康服務能力，提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務，持續(xù)控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。深化兒童健康管理，加強兒童早期發(fā)展服務及眼保健和視力篩查。加強婦女健康管理，大力推進農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查等婦幼公共衛(wèi)生項目。推動婦幼健康服務進社區(qū)、中醫(yī)藥進婦幼。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在3‰及以下和2.8‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別控制在12/10萬及以下和10/10萬及以下。　　（八）實施中小學健康促進行動。中小學生處于成長發(fā)育與健康行為形成的關鍵期。動員家庭、學校和社會共同維護中小學生身心健康。引導學生樹立正確的健康觀念，掌握促進健康的知識和技能，形成良好的生活方式和健康行為，養(yǎng)成有益于健康的鍛煉習慣。加強中小學校衛(wèi)生與健康管理，加強學校衛(wèi)生健康與體育專業(yè)能力建設，增強學生體質(zhì)，促進中小學生健康成長和全面發(fā)展。到2022年和2030年，全市學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上，全市兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。到2030年，全市中小學生掌握基本健康知識與技能，形成良好生活方式和健康行為；基本掌握2項以上運動技能，形成體育鍛煉意識和習慣；掌握調(diào)節(jié)情緒與壓力方法，有主動維護自身心理健康的意識。　　（九）實施職業(yè)健康保護行動。樹立人人享有職業(yè)健康、勞動者依法享有職業(yè)健康保護權利意識。針對不同職業(yè)人群，倡導健康工作方式，落實用人單位主體責任和政府監(jiān)管責任，預防和控制職業(yè)病危害。完善職業(yè)病防治法規(guī)標準體系。加強職業(yè)病危害源頭管控，加強重點職業(yè)病監(jiān)測，出臺實施我市用人單位職業(yè)病危害風險分類分級監(jiān)督管理辦法，指導各區(qū)各部門突出監(jiān)管重點，提高工作效能。強化用人單位開展職工健康管理。加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例穩(wěn)定保持30%及以下和20%及以下，重點行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職業(yè)病危害因素檢測率均分別達到85%及以上和95%及以上。　　（十）實施老年健康促進行動。健康是保障老年人自主行動和參與社會活動的基礎，老年人健康快樂是社會文明進步的重要標志。加強老年健康宣傳教育，開展老年健康指導和綜合干預。面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。引導老年人加強自我健康管理，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，推進醫(yī)養(yǎng)結合，探索長期護理保險制度，健全老年健康服務體系，打造老年宜居環(huán)境，鼓勵社會參與老年健康服務，支持老年健康用品產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新，實施老年人群營養(yǎng)改善行動，構筑老年健康精神文化生活，實現(xiàn)健康老齡化。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。　　（十一）實施心腦血管疾病防治行動。心腦血管疾病具有高患病率、高致殘率、高復發(fā)率和高死亡率的特點，帶來了沉重的社會及經(jīng)濟負擔。普及心腦血管疾病知識，提升患者自我管理能力和社會應急救護能力。通過個人、家庭、社會和政府的努力，加強高血壓、血脂異常、糖尿病，以及肥胖、吸煙、缺乏體力活動、不健康飲食習慣心腦血管疾病危險因素的預防控制，實施心腦血管疾病的早期篩查及干預。推進各區(qū)創(chuàng)建慢性病綜合防治示范區(qū)，推進健康單位建設，開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重、健康骨骼）等健康生活方式專項行動，全面實施35歲以上人群首診測量血壓制度。推進“三高”（高血壓、高血糖、高血脂）疾病醫(yī)患共管。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。　　（十二）實施癌癥防治行動。癌癥是我市居民的主要死亡原因。加強科普宣傳，推進癌癥危險因素綜合防控，推廣健康生活方式，提高居民防癌意識。推進癌癥防治網(wǎng)絡建設，加強癌癥防治能力建設和多部門協(xié)作，健全死因監(jiān)測和癌癥登記報告，進一步提升信息化水平。進一步規(guī)范和推廣本地重點癌癥篩查、早診早治策略以及規(guī)范化診療能力建設，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。加強科技技術創(chuàng)新, 加大中醫(yī)藥防治癌癥工作力度。到2022年和2030年，我市總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。　　（十三）實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。慢性呼吸系統(tǒng)疾病影響我市居民健康水平。建立和完善慢性呼吸系統(tǒng)疾病監(jiān)測防控體系，加強健康教育和危險因素防護，逐步實施高危人群首診肺功能檢查、40歲及以上人群體檢肺功能檢查策略，提高居民肺功能檢查的普及性。探索和推廣社區(qū)綜合防治技術及其他早診技術，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對慢性呼吸系統(tǒng)疾病規(guī)范化診療能力建設，為高危人群和患者提供全程防治管理服務。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。　　（十四）實施糖尿病防治行動。糖尿病是一種常見的終身性內(nèi)分泌代謝疾病。加強糖尿病危險因素控制，普及糖尿病防控知識。增強個人合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康行為，鼓勵患者定期開展血糖、糖化血紅蛋白的自我監(jiān)測。加強精準識別高危人群和糖尿病及并發(fā)癥篩查的能力，規(guī)范糖尿病患者風險評估流程和連續(xù)性患者管理。進一步提升基層醫(yī)療機構糖尿病診療水平，進一步加強信息化建設。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到60%及以上和70%及以上。　　（十五）實施健康口腔行動。口腔健康是身體健康的重要組成部分，是反映一個地區(qū)居民身心健康、文明水平的重要標志。通過提升口腔健康能力、普及口腔健康行為、優(yōu)化口腔健康管理，完善全市口腔衛(wèi)生服務體系，加強基層人力資源建設；推進覆蓋全人群、全生命周期的口腔健康知識普及、健康技能培養(yǎng)及健康管理。到2022年，全市口腔衛(wèi)生服務體系進一步健全，健康口腔社會支持性環(huán)境逐步建立，重點人群口腔保健水平進一步提高；12歲兒童患齲率控制在29%及以下。到 2030年，健康口腔社會支持性環(huán)境全面形成，居民樹立正確口腔健康意識和口腔健康行為，口腔健康服務水平和居民口腔健康水平得到較大提升，實現(xiàn)口腔健康公平；12歲兒童患齲率控制在25%及以下。　　（十六）實施傳染病及地方病防控行動。傳染病和地方病是重大公共衛(wèi)生問題。強化多部門聯(lián)防聯(lián)控，有效落實屬地、部門、單位、個人在重大疾病防控中的職責，進一步推進傳染病監(jiān)測與預警體系建設。強化大數(shù)據(jù)在疾病預警預測中的應用，多形式開展人群健康教育及健康促進，持續(xù)推進疫苗接種人群覆蓋水平，有效保障食品及飲用水安全，積極探索國內(nèi)和輸入性重大傳染病控制的新技術、新方法，注重在疾病防控中專業(yè)技術支撐作用的發(fā)揮，加大力度控制病毒性肝炎、肺結核、艾滋病、登革熱、梅毒、流感、手足口等疾病的流行。加強新冠肺炎等新發(fā)突發(fā)急性傳染病防控體系以及緊急醫(yī)學救援、核輻射緊急醫(yī)學救援體系建設，不斷提升衛(wèi)生應急能力。到2022和2030年，艾滋病人群感染率控制在0.15%以下和0.2%以下，5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率控制在1%以下和0.5%以下，肺結核發(fā)病率控制在55/10萬以下和有效控制，繼續(xù)保持包蟲病非流行區(qū)狀態(tài)，維持瘧疾和血吸蟲消除狀態(tài)，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。　　（十七）實施塑造健康灣區(qū)聯(lián)合行動。塑造健康灣區(qū)是落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容之一，是增進粵港澳三地居民健康福祉的重要舉措。鼓勵我市醫(yī)院與港澳醫(yī)療機構緊密合作，打造健康醫(yī)療高地。鼓勵港澳服務提供者在穗投資辦醫(yī)。深化中醫(yī)藥領域合作，推進生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新合作，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。推動醫(yī)療衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流。加強傳染病聯(lián)防聯(lián)控，完善緊急醫(yī)療救援聯(lián)動機制，探索轉(zhuǎn)診機制。到2022年，粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生合作更加緊密；到2030年，粵港澳大灣區(qū)健康共同體基本形成，世界一流健康灣區(qū)建設取得重大進展。　　（十八）實施中醫(yī)藥健康促進行動。中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和疾病康復中具有獨特優(yōu)勢，廣州信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)氛圍濃厚。宣傳推廣嶺南中醫(yī)藥文化，推進中醫(yī)藥交流合作。完善中醫(yī)藥健康服務體系、強化中醫(yī)藥在疾病預防中的作用，推廣體現(xiàn)中醫(yī)“治未病”理念的健康工作和生活方式。加強中醫(yī)診療能力建設，打造高水平中醫(yī)醫(yī)院，加強中醫(yī)特色專科建設，建設區(qū)域中醫(yī)“治未病”服務體系和中醫(yī)“治未病”質(zhì)控中心。發(fā)展特色康復醫(yī)學，實施中醫(yī)藥康復能力提升工程，提升中醫(yī)藥特色康復能力。借助粵港澳大灣區(qū)及“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進中醫(yī)藥交流合作。到2022年和2030年，全市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心能夠提供中醫(yī)非藥物療法的比例均達到 100%，村衛(wèi)生站提供中醫(yī)非藥物療法的比例分別達到 90%、95%；中醫(yī)醫(yī)院設置治未病科室比例達到 100%，三級中醫(yī)醫(yī)院設置康復科比例達到100%。　　（十九）實施智慧健康行動。智慧健康是優(yōu)化醫(yī)療資源配置、提升醫(yī)療服務效率和水平、降低看病就醫(yī)成本的有效途徑和重要動力。積極推進智慧健康行動，不斷完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用標準，優(yōu)化全民健康信息平臺體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務模式，推進醫(yī)療、公共衛(wèi)生、行業(yè)治理、個人健康管理等智慧健康服務應用，促進預防保健與醫(yī)療等數(shù)據(jù)互通共享，推進建設國家級專病大數(shù)據(jù)中心，為智慧健康發(fā)展提供數(shù)據(jù)、平臺和產(chǎn)業(yè)支撐。到2022年，全部公立醫(yī)療機構接入平臺實現(xiàn)健康醫(yī)療信息互聯(lián)互通互認，區(qū)域醫(yī)療協(xié)同應用水平不斷深化，健康醫(yī)療服務信息便民惠民水平大幅提升，進一步提高智慧醫(yī)療服務質(zhì)量。到2030年，新一代智能技術得到深入應用，信息化全面支撐衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為驅(qū)動衛(wèi)生健康事業(yè)科學發(fā)展的先導力量。　　（二十）實施公共衛(wèi)生服務體系優(yōu)化行動。公共衛(wèi)生服務體系是健康廣州建設的重要支撐。完善公共衛(wèi)生安全體制機制，加強疾病預防控制體系建設，強化醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職能和衛(wèi)生應急能力，全面提升市、區(qū)兩級疾控中心實力，構建疾病預防控制信息共享平臺，增強重大疾病防控能力。建設廣州市應急醫(yī)院和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援指揮中心，強化基層衛(wèi)生應急隊伍建設，高標準建設市衛(wèi)生應急指揮決策信息系統(tǒng)和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援指揮大廳，強化衛(wèi)生應急指揮決策的信息化支撐，密切多部門和跨地域合作，加強聯(lián)防聯(lián)控，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。加強婦幼健康服務機構建設，強化婦幼健康服務機構公共衛(wèi)生屬性，逐步建立保障與激勵相結合的運行新機制，到2025年所有婦幼健康服務機構達到二級及以上水平。建立健全職業(yè)病防治監(jiān)管體系，推進職業(yè)病監(jiān)測、體檢、診斷、救治“四位一體”的防治技術支撐體系建設。提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設及基層衛(wèi)生服務提升工程，構建完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。持續(xù)推進殘疾預防工作，增強全社會殘疾預防意識，開展全人群、全生命周期殘疾預防，加強對致殘疾病及其他致殘因素的防控，加大殘疾人醫(yī)療救助力度。建立健全愛國衛(wèi)生隊伍，將病媒生物防制列為基本公共服務內(nèi)容，鼓勵街（鎮(zhèn)）購買病媒生物防制有償服務，創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運動的方式方法，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變。到2022年，醫(yī)療衛(wèi)生機構的公共衛(wèi)生服務履職能力進一步增強，應對重大疫情和公共衛(wèi)生安全事件能力全面增強；到2030年，廣州市疾病預防控制機構突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置能力、實驗室檢測能力及疾病防控能力達到國際一流水平，構建起強大的公共衛(wèi)生體系，人民健康得到全方位、全周期保障。　　三、保障措施　　（一）加強組織領導，健全工作機制。成立健康廣州行動推進委員會，制定印發(fā)《健康廣州行動（2020—2030年）》，細化行動目標、任務措施和職責分工，統(tǒng)籌指導各區(qū)和各相關職能部門加強協(xié)作，研究疾病的綜合防治策略，做好實施監(jiān)測和考核。各區(qū)要結合實際建立健全領導推進工作機制，進一步研究和細化本轄區(qū)實施方案，逐項抓好任務落實。各相關部門要按照職責分工，將預防為主、防病在先融入各項政策舉措中，推動落實重點任務。建立實施健康廣州行動推進工作報告制度，各區(qū)政府、各相關責任部門每年要向推進委員會報告健康廣州行動進展情況。　　（二）動員各方參與，形成強大合力。強化跨部門協(xié)作，鼓勵和引導單位、社區(qū)（村）、家庭和個人積極參與健康廣州行動，凝聚各方力量，形成健康促進的強大合力。各單位特別是學校、社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，積極開展健康細胞工程建設，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品供給。鼓勵社會捐資，完善資金來源多元化的保障機制。鼓勵金融機構創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務。衛(wèi)生健康相關行業(yè)學會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，參與組織健康促進和健康科普工作。　　（三）加大投入力度，強化支持保障。將健康廣州行動項目預算納入財政預算項目，作為公共財政支持的重點，確保每年項目預算資金及時到位；落實項目進度、績效評價，提高基本公共衛(wèi)生服務項目、重大公共衛(wèi)生服務項目資金使用的針對性和有效性。加強健康服務體系建設和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應急處置能力。支持開展一批影響健康因素和疑難重癥診療攻關重大課題研究。完善相關政策法規(guī)體系，保障各項任務落實和目標實現(xiàn)。積極推進數(shù)字政府改革建設，推動部門和區(qū)域間共享健康相關信息。支持各類社會組織和智庫加強理論研究，積極開展健康廣州行動實踐，為實施健康廣州提供智力支持。　　（四）加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、公益廣告等媒介作用，廣泛宣傳健康廣州行動的重大意義、目標任務、重大舉措。加大正面宣傳和典型引導，增加各界對健康廣州行動的普遍認知，調(diào)動全社會各方面參與的主動性、積極性。宣傳普及各種健康知識，突出個人對自身健康負責的理念，促進增強科學健康觀念和轉(zhuǎn)變健康管理意識，引導群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式，營造全社會廣泛關注和積極參與健康廣州行動的良好社會氛圍。　　廣州市人民政府　　2020年12月15日公開方式：主動公開