广州市人民政府办公厅关(guān)于印发(fā)广州市推进(jìn)新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)实(shí)施方案（2020—2022年）的通知穗府办〔2020〕8號广州市人民政府办公厅关(guān)于印发(fā)广州市推进(jìn)新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)实(shí)施方案（2020—2022年）的通知各区(qū)人民政府，市政府各部门、各直属机(jī)构(gòu)：　　《广州市推进(jìn)新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)实(shí)施方案（2020—2022年）》已经(jīng)市人民政府同意，现(xiàn)印发(fā)给你们，请认(rèn)真组织实(shí)施。实(shí)施过程中遇到的问题，请径向市发(fā)展改革委反映。广州市人民政府办公厅2020年12月31日广州市推进(jìn)新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)实(shí)施方案（2020—2022年）　　为深入贯彻落实(shí)党中央、国务(wù)院关(guān)于推动高质(zhì)量发(fā)展、建设(shè)现(xiàn)代化经(jīng)济(jì)体系的战(zhàn)略部署和省委、省政府关(guān)于新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)的工作要求，加快建设(shè)高水平新型基础(chǔ)设(shè)施体系，支撑经(jīng)济(jì)高质(zhì)量发(fā)展，结(jié)合广州实(shí)际，制定本实(shí)施方案。　　一、总体要求　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，抓住推进(jìn)粤港澳大湾区(qū)建设(shè)和珠江三角洲世界级城市群建设(shè)的重大机(jī)遇，按照推进(jìn)实(shí)现(xiàn)老城市新活力、“四个出新出彩”的要求，顺应(yīng)新一轮科技產(chǎn)业(yè)变革和数(shù)字经(jīng)济(jì)发(fā)展趋势，加快建设(shè)5G（第五代移动通信技术(shù)）、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、物联(lián)网(wǎng)等信息基础(chǔ)设(shè)施，统(tǒng)筹布局重大科技、產(chǎn)业(yè)技术(shù)创(chuàng)新等创(chuàng)新基础(chǔ)设(shè)施，优(yōu)化升级交通、能源、物流等融合基础(chǔ)设(shè)施，支撑广州打造数(shù)字经(jīng)济(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)型城市，为广州创(chuàng)建新时代高质(zhì)量发(fā)展示范区(qū)注入新动力。到2022年，新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)规(guī)模和创(chuàng)新水平领(lǐng)先全国，5G、人工智能、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、物联(lián)网(wǎng)等新技术(shù)与经(jīng)济(jì)社会发(fā)展深度融合，系统(tǒng)完备、高效实(shí)用、智能绿色、安全可靠的现(xiàn)代化基础(chǔ)设(shè)施体系基本形成，为数(shù)字经(jīng)济(jì)发(fā)展提供强(qiáng)大动能，为经(jīng)济(jì)高质(zhì)量发(fā)展提供重要支撑。　　——建成全国领(lǐng)先的信息基础(chǔ)设(shè)施发(fā)展高地。泛在互联(lián)、智能高效、安全可控的网(wǎng)络(luò)设(shè)施体系初步形成，5G网(wǎng)络(luò)覆盖面和应(yīng)用深度领(lǐng)先全国，千兆光网(wǎng)覆盖面扩(kuò)大，物联(lián)网(wǎng)、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)等应(yīng)用功能不断提升，量子通信网(wǎng)络(luò)等未来网(wǎng)络(luò)加快布局。　　——构(gòu)筑国內(nèi)一流的创(chuàng)新基础(chǔ)设(shè)施集群。率先构(gòu)建以重大科技基础(chǔ)设(shè)施为引领(lǐng)，以產(chǎn)业(yè)技术(shù)创(chuàng)新基础(chǔ)设(shè)施为基础(chǔ)，以先进(jìn)算力基础(chǔ)设(shè)施与人工智能、区(qū)块链等新技术(shù)设(shè)施为支撑的创(chuàng)新基础(chǔ)设(shè)施集群，总体达(dá)到国內(nèi)领(lǐng)先水平。　　——打造具有国际影响力的融合应(yīng)用標(biāo)桿城市。城市、交通、物流、能源、教育、医(yī)疗、商贸(mào)、应(yīng)急、环(huán)保、农(nóng)业(yè)等领(lǐng)域的传统(tǒng)基础(chǔ)设(shè)施数(shù)字化、智能化升级加速推进(jìn)，新型基础(chǔ)设(shè)施產(chǎn)业(yè)赋能效应(yīng)充分发(fā)挥，形成新基建融合应(yīng)用典范。　　二、主要任务(wù)　　（一）注重基础(chǔ)支撑，加快建设(shè)信息基础(chǔ)设(shè)施。　　1. 5G网(wǎng)络(luò)。推动公眾移动通信5G基站站址布局专项(xiàng)规(guī)划修编，实(shí)现(xiàn)城区(qū)5G网(wǎng)络(luò)连续(xù)覆盖，建成辐射粤港澳大湾区(qū)的全国首批5G商用试点(diǎn)城市，5G发(fā)展走在全国前列。到2022年全市5G站址6.7万个（含储备站址），累计(jì)建成3.89万个5G基站，全市5G用户数(shù)1500万户。加强(qiáng)5G独(dú)立组网(wǎng)（SA）建设(shè)，扩(kuò)大700MHz频段广电5G网(wǎng)络(luò)试验(yàn)和建设(shè)规(guī)模，加快广电5G核心网(wǎng)华南中心节(jié)点(diǎn)建设(shè)，推进(jìn)广电5G信號全覆盖，爭取成为广电5G首批商用城市之一。在政务(wù)服务(wù)、电网(wǎng)、公安、应(yīng)急管理、船舶、石化、轨道交通、专业(yè)园区(qū)等重点(diǎn)行业(yè)和领(lǐng)域建设(shè)5G专网(wǎng)，开展5G专网(wǎng)实(shí)验(yàn)网(wǎng)建设(shè)。提速建设(shè)智慧灯桿，到2022年底力爭建成智慧灯桿3.4万根。开展5G应(yīng)用试点(diǎn)示范项(xiàng)目建设(shè)，加快布局建设(shè)黄埔“5G+智能制造”、番禺“5G+智能网(wǎng)联(lián)汽车”、白云“5G+智慧物流”、越秀“5G+超高清视频”、南沙“5G+无人码头”等5G应(yīng)用產(chǎn)业(yè)园，建设(shè)南沙“5G+政务(wù)服务(wù)大厅”，打造国家级5G產(chǎn)业(yè)融合应(yīng)用示范区(qū)。（市工业(yè)和信息化局、公安局、住房城乡(xiāng)建设(shè)局、交通运(yùn)输局、文化广电旅游局、应(yīng)急管理局、政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理局，越秀、白云、黄埔、番禺、南沙区(qū)政府，中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联(lián)通广州分公司、中国铁塔广州市分公司、珠江数(shù)码集团(tuán)按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　2. 千兆光网(wǎng)。推动广州互联(lián)网(wǎng)国际出入口核心节(jié)点(diǎn)、国际互联(lián)网(wǎng)根服务(wù)器镜像节(jié)点(diǎn)等新型国际化信息基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，构(gòu)建国家级新型互联(lián)网(wǎng)交换中心。推动IPv6规(guī)模化部署，推进(jìn)政府网(wǎng)站、新闻及广播电视媒体网(wǎng)站、国有企业(yè)外网(wǎng)网(wǎng)站IPv6升级改造，全面开展行业(yè)应(yīng)用示范。逐步扩(kuò)大千兆光网(wǎng)覆盖面，加快新一代面向千兆业(yè)务(wù)的XGPON设(shè)备部署，2021年在重点(diǎn)政企区(qū)域、小区(qū)实(shí)现(xiàn)超千兆业(yè)务(wù)接入能力，2022年实(shí)现(xiàn)主要城区(qū)、镇(zhèn)区(qū)XGPON全覆盖，满足千兆宽带业(yè)务(wù)发(fā)展需求。推进(jìn)融合FTTR（光纤敷设(shè)到远(yuǎn)端节(jié)点(diǎn)）、wifi6（第六代无线网(wǎng)络(luò)技术(shù)）和10GPon技术(shù)的F5G（第五代固定网(wǎng)络(luò)）千兆宽带小区(qū)试点(diǎn)。积极谋划下一代广播电视网(wǎng)建设(shè)，充分发(fā)挥4K电视网(wǎng)络(luò)应(yīng)用试点(diǎn)示范带动作用，推动超高清视频逐步普及，率先建成以4K/8K超高清应(yīng)用为標(biāo)志的新数(shù)字家庭示范区(qū)。以花果山超高清视频產(chǎn)业(yè)特色小镇(zhèn)为载体，建设(shè)大湾区(qū)首个超高清视频制作技术(shù)协(xié)同中心，打造5G+4K/8K国家级產(chǎn)业(yè)基地。（市工业(yè)和信息化局、住房城乡(xiāng)建设(shè)局、文化广电旅游局，越秀区(qū)政府，中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联(lián)通广州分公司、中国铁塔广州市分公司按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　3. 物联(lián)网(wǎng)。支持4G（第四代移动通信技术(shù)，含LTE-Cat1，即速率类別1的4G网(wǎng)络(luò)）和5G移动物联(lián)网(wǎng)网(wǎng)络(luò)建设(shè)，持续(xù)加大NB-IoT（窄带物联(lián)网(wǎng)）建设(shè)覆盖范围，推动2G/3G（第二代移动通信技术(shù)/第三代移动通信技术(shù)）物联(lián)网(wǎng)业(yè)务(wù)迁移转(zhuǎn)网(wǎng)，引导(dǎo)新增物联(lián)网(wǎng)终端向NB-IoT、4G与5G迁移，加快建成NB-IoT、4G和5G协(xié)同发(fā)展的移动物联(lián)网(wǎng)综合生態(tài)体系。大力推进(jìn)物联(lián)网(wǎng)技术(shù)在智慧交通、智能家居、健康医(yī)疗、物流跟踪等重点(diǎn)领(lǐng)域的广泛应(yīng)用，扩(kuò)大城市感知网(wǎng)络(luò)应(yīng)用率。（市工业(yè)和信息化局，中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联(lián)通广州分公司、中国铁塔广州市分公司按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　4. 工业(yè)互联(lián)网(wǎng)。推动基础(chǔ)通信运(yùn)营企业(yè)建设(shè)覆盖全市主要工业(yè)园区(qū)的高质(zhì)量外网(wǎng)，加快广州开发(fā)区(qū)省级工业(yè)互联(lián)网(wǎng)產(chǎn)业(yè)示范基地建设(shè)，推动50家龙头骨干企业(yè)完成工业(yè)互联(lián)网(wǎng)內(nèi)网(wǎng)改造，鼓励汽车等工业(yè)企业(yè)与基础(chǔ)通信运(yùn)营企业(yè)深度对接合作，建设(shè)一批“5G+工业(yè)互联(lián)网(wǎng)”示范园区(qū)，打造一批“5G+工业(yè)互联(lián)网(wǎng)”典型应(yīng)用场景。推动標(biāo)识解析国家顶级节(jié)点(diǎn)（广州）建设(shè)成为国家级网(wǎng)络(luò)空间核心基础(chǔ)设(shè)施，以標(biāo)识解析国家顶级节(jié)点(diǎn)（广州）为牵引，引导(dǎo)企业(yè)接入標(biāo)识解析体系和集成创(chuàng)新应(yīng)用，推动汽车等重点(diǎn)行业(yè)建设(shè)运(yùn)营一批標(biāo)识解析二级节(jié)点(diǎn)，到2022年建成15个以上工业(yè)互联(lián)网(wǎng)標(biāo)识解析二级节(jié)点(diǎn)，累计(jì)標(biāo)识解析注册量超过12亿。推动基础(chǔ)性平臺与专业(yè)性平臺协(xié)同发(fā)展，形成资源富集、各有侧(cè)重、协(xié)同集聚发(fā)展的工业(yè)互联(lián)网(wǎng)供给资源体系，到2022年建成1个以上国家级跨行业(yè)、跨领(lǐng)域工业(yè)互联(lián)网(wǎng)平臺，5家以上行业(yè)/区(qū)域工业(yè)互联(lián)网(wǎng)平臺，带动超过1万家工业(yè)企业(yè)“上云上平臺”。（市工业(yè)和信息化局牵头）　　5. 未来网(wǎng)络(luò)。支持通信运(yùn)营商、量子通信企业(yè)及科研机(jī)构(gòu)合作开展量子通信科研攻关(guān)，参加国家层面部署推动的广佛肇量子安全通信示范网(wǎng)和粤港澳量子通信骨干网(wǎng)建设(shè)。推进(jìn)广州北斗產(chǎn)业(yè)园建设(shè)，加快推动“5G+北斗”融合发(fā)展，率先在车联(lián)网(wǎng)领(lǐng)域开展“北斗+5G”应(yīng)用示范，全力推进(jìn)北斗规(guī)模化应(yīng)用。依托重点(diǎn)企业(yè)，在突破小型化低功耗低成本高性能导(dǎo)航型芯片等北斗系统(tǒng)关(guān)键技术(shù)领(lǐng)域加大技术(shù)攻关(guān)，在星基地基融合增强(qiáng)等核心技术(shù)领(lǐng)域加强(qiáng)布局。根据(jù)“成熟一个，实(shí)施一个”的原则，进(jìn)一步支持第六代移动通信、太赫兹通信等技术(shù)研发(fā)。（市发(fā)展改革委、科技局、工业(yè)和信息化局，中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联(lián)通广州分公司按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　（二）坚(jiān)持创(chuàng)新驱(qū)动，统(tǒng)筹布局创(chuàng)新基础(chǔ)设(shè)施。　　6. 重大创(chuàng)新载体及科技基础(chǔ)设(shè)施。推动广州科学(xué)城、中新广州知识城高质(zhì)量发(fā)展，將南沙科学(xué)城打造成为粤港澳大湾区(qū)综合性国家科学(xué)中心主要承载区(qū)，將广州国际生物岛创(chuàng)建成国家生物医(yī)药政策创(chuàng)新试验(yàn)区(qū)及世界顶尖的生物医(yī)药和生物安全研发(fā)中心，建成若干具有世界影响力的高科技园区(qū)和一批创(chuàng)新型特色园区(qū)。对標(biāo)综合性国家科学(xué)中心，聚焦深海、深地、深空等科技前沿领(lǐng)域，加快谋划和布局冷泉生態(tài)系统(tǒng)实(shí)验(yàn)装置、人类细(xì)胞谱系大科学(xué)研究设(shè)施、智能化动態(tài)宽域高超声速风(fēng)洞、极端海洋动態(tài)过程多尺度自主观测科考设(shè)施等重大科技基础(chǔ)设(shè)施，配合支持天然气水合物鉆采船建设(shè)。（市发(fā)展改革委、科技局、卫(wèi)生健康委按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　7. 產(chǎn)业(yè)技术(shù)创(chuàng)新基础(chǔ)设(shè)施。推动实(shí)验(yàn)室建设(shè)，爭取国家在我市布局建设(shè)呼吸健康领(lǐng)域国家实(shí)验(yàn)室；提升生物岛实(shí)验(yàn)室、南方海洋科学(xué)与工程实(shí)验(yàn)室（广州）、人工智能与数(shù)字经(jīng)济(jì)实(shí)验(yàn)室（广州）、岭南现(xiàn)代农(nóng)业(yè)科学(xué)与技术(shù)实(shí)验(yàn)室等4家省实(shí)验(yàn)室科研水平；围绕“国家重点(diǎn)实(shí)验(yàn)室—省重点(diǎn)实(shí)验(yàn)室—市重点(diǎn)实(shí)验(yàn)室”链条，加强(qiáng)重点(diǎn)实(shí)验(yàn)室体系建设(shè)，依托高校、科研院所等单位建设(shè)一批市级重点(diǎn)实(shí)验(yàn)室。面向新兴和未来產(chǎn)业(yè)发(fā)展需求，成建制、成体系、机(jī)构(gòu)化引进(jìn)国家级大院大所和顶尖高校在我市落户建设(shè)高水平创(chuàng)新研究院，加快推进(jìn)广东粤港澳大湾区(qū)国家纳米科技创(chuàng)新研究院等研究院建设(shè)，打造一批高质(zhì)量的技术(shù)供给平臺。加强(qiáng)与国际国內(nèi)一流科研机(jī)构(gòu)、高等院校、龙头企业(yè)的交流合作，以產(chǎn)学(xué)研合作形式共建新型研发(fā)机(jī)构(gòu)，促进(jìn)全球领(lǐng)先的技术(shù)、研究成果、人才及资本加速向我市集聚。积极引导(dǎo)建设(shè)技术(shù)创(chuàng)新中心、工程技术(shù)研究中心、企业(yè)技术(shù)中心等省级以上创(chuàng)新平臺，部署推进(jìn)粤港澳大湾区(qū)国家技术(shù)创(chuàng)新中心建设(shè)，依托龙头企业(yè)新建一批国家工程研究中心、国家企业(yè)技术(shù)中心。支持大型龙头企业(yè)组建企业(yè)研究院，推动研究院开展產(chǎn)业(yè)共性关(guān)键核心技术(shù)研发(fā)，开展行业(yè)领(lǐng)域国家標(biāo)准(zhǔn)和国际標(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。做好全市生物安全创(chuàng)新平臺整体布局建设(shè)，加快大动物模型研究中心、P3高等级生物安全实(shí)验(yàn)室建设(shè)。（市发(fā)展改革委、教育局、科技局、工业(yè)和信息化局按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　8. 先进(jìn)算力基础(chǔ)设(shè)施。支持广州超算中心建设(shè)国產(chǎn)新一代超级计(jì)算机(jī)系统(tǒng)，力爭实(shí)现(xiàn)系统(tǒng)高性能计(jì)算和智能计(jì)算混合精度计(jì)算能力大于1000PF，数(shù)据(jù)存储容量大于100PB，系统(tǒng)综合能力保持世界领(lǐng)先水平。支持中国电信等运(yùn)营商5G云计(jì)算中心建设(shè)，根据(jù)需求引导(dǎo)运(yùn)营商布局集內(nèi)容、网(wǎng)络(luò)、存储、计(jì)算于一体的边缘计(jì)算资源池节(jié)点(diǎn)，积极配合省改造扩(kuò)容广州至各数(shù)据(jù)中心集聚区(qū)的直达(dá)通信链路建设(shè)。开展全市数(shù)据(jù)中心顶层规(guī)划，合理布局建设(shè)各类数(shù)据(jù)中心，优(yōu)化数(shù)据(jù)中心存量资源。支持建设(shè)具有自主核心创(chuàng)新能力的绿色数(shù)据(jù)中心，以及低时延、高附加值、產(chǎn)业(yè)链带动作用明显的中小型数(shù)据(jù)中心，形成粤港澳大湾区(qū)低时延数(shù)据(jù)中心核心区(qū)。开展低小散旧数(shù)据(jù)中心升级改造，推进(jìn)集约化建设(shè)。到2022年，设(shè)计(jì)PUE（电源使用效率）值平均低于1.3。（市发(fā)展改革委、科技局、工业(yè)和信息化局按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　9. 人工智能技术(shù)基础(chǔ)设(shè)施。以广州人工智能与数(shù)字经(jīng)济(jì)试验(yàn)区(qū)为核心区(qū)全力建设(shè)广州国家新一代人工智能创(chuàng)新发(fā)展试验(yàn)区(qū)。推进(jìn)广州人工智能与数(shù)字经(jīng)济(jì)试验(yàn)区(qū)创(chuàng)建国家级重点(diǎn)创(chuàng)新平臺，爭取国家將试验(yàn)区(qū)纳入中国（广东）自由贸(mào)易试验(yàn)区(qū)范围。支持在智能语音、智慧交通、人机(jī)协(xié)同、图像识別、智能设(shè)计(jì)与制造等领(lǐng)域建设(shè)国家、省新一代人工智能开放创(chuàng)新平臺。围绕人工智能关(guān)键技术(shù)重点(diǎn)领(lǐng)域组织实(shí)施重大科技专项(xiàng)。爭取人工智能龙头企业(yè)加大在穗產(chǎn)业(yè)布局，建设(shè)开源开放平臺。推动人工智能骨干企业(yè)针对共性技术(shù)和重点(diǎn)行业(yè)应(yīng)用，开放面向云端训(xùn)练和终端执(zhí)行的开发(fā)框架、算法库、工具集等。支持人工智能应(yīng)用示范场景建设(shè)，打造一批具有全国影响力的应(yīng)用示范场景、企业(yè)和园区(qū)。（市发(fā)展改革委、科技局、工业(yè)和信息化局按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　10. 区(qū)块链技术(shù)基础(chǔ)设(shè)施。支持龙头企业(yè)与高校、科研院所联(lián)合建设(shè)区(qū)块链实(shí)验(yàn)室、创(chuàng)新中心、新型研发(fā)机(jī)构(gòu)等创(chuàng)新平臺，开展区(qū)块链核心技术(shù)攻关(guān)。支持建设(shè)面向中小企业(yè)创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)的区(qū)块链孵化平臺，推动申报(bào)国家级、省级孵化器。推进(jìn)具有核心区(qū)块链技术(shù)的龙头企业(yè)加大在穗產(chǎn)业(yè)布局，建设(shè)开源开放平臺。积极建设(shè)国家级区(qū)块链发(fā)展先行示范区(qū)，加强(qiáng)区(qū)块链產(chǎn)业(yè)园区(qū)建设(shè)。组织开展区(qū)块链与经(jīng)济(jì)社会深度融合示范工程，把区(qū)块链技术(shù)广泛应(yīng)用到数(shù)字政府、营商环(huán)境等领(lǐng)域，打造区(qū)块链与政务(wù)服务(wù)深度结(jié)合的特色应(yīng)用场景，提供“区(qū)块链+商事服务(wù)”“区(qū)块链+电子证照”“区(qū)块链+不动產(chǎn)登记”等创(chuàng)新应(yīng)用服务(wù)。（市发(fā)展改革委、科技局、工业(yè)和信息化局、政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理局，黄埔区(qū)政府按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　（三）强(qiáng)化应(yīng)用突破，优(yōu)化升级融合基础(chǔ)设(shè)施。　　11. 智慧城市。建设(shè)“感知智能”“认(rèn)知智能”“决策智能”的“穗智管”城市运(yùn)行管理中枢，实(shí)现(xiàn)城市运(yùn)行“一张图”，做到全市信息互通、资源共享，实(shí)现(xiàn)城市管理、社会治理“一网(wǎng)共治”。加快建设(shè)城市信息模型（CIM）基础(chǔ)平臺，率先在工程建设(shè)项(xiàng)目审批三维电子报(bào)建、城市水务(wù)、城市体检、城市建设(shè)安全管理等领(lǐng)域深化应(yīng)用。建立全市建成区(qū)现(xiàn)状数(shù)字三维信息模型，形成城市三维空间数(shù)据(jù)底板，构(gòu)建涵盖地上地下、室內(nèi)室外、现(xiàn)状未来全要素的城市建设(shè)基础(chǔ)数(shù)据(jù)库体系。加快建设(shè)粤港澳大湾区(qū)（广州）人才大数(shù)据(jù)平臺，提升人才精准(zhǔn)服务(wù)能力和智能应(yīng)用水平。加强(qiáng)智慧水务(wù)信息系统(tǒng)建设(shè)，构(gòu)建企业(yè)级智慧供水云服务(wù)平臺系统(tǒng)，构(gòu)筑由水源到终端的全过程智慧供水体系；建设(shè)一批排水全面智能化感知设(shè)备，实(shí)现(xiàn)排水设(shè)施统(tǒng)一融合管理；建设(shè)水旱灾(zāi)害防御信息化项(xiàng)目，提升水旱灾(zāi)害防御能力。实(shí)现(xiàn)城市燃?xì)庵悄芑芾恚?021年底前设(shè)计(jì)完成第二代带安全监(jiān)控功能的智能燃?xì)獗恚七M(jìn)燃?xì)獗碛?jì)量管理系统(tǒng)建设(shè)。到2022年构(gòu)建智慧管廊运(yùn)营管理平臺，提升综合管廊智慧化管理水平；建设(shè)管线信息及监(jiān)测预(yù)警管理平臺，加强(qiáng)管线运(yùn)行安全监(jiān)管。完善城市安全立体防控网(wǎng)络(luò)建设(shè)，优(yōu)化城市重点(diǎn)公共场所物联(lián)网(wǎng)监(jiān)控设(shè)备布局。加快推进(jìn)智慧社区(qū)建设(shè)，鼓励物业(yè)服务(wù)企业(yè)建立智慧物业(yè)平臺，创(chuàng)建基于CIM平臺的智慧社区(qū)应(yīng)用示范。汇聚市、区(qū)、镇(zhèn)（街）三级城市管理数(shù)据(jù)资源，打造城市综合管理服务(wù)平臺。（市公安局、人力资源社会保障局、规(guī)划和自然资源局、住房城乡(xiāng)建设(shè)局、水务(wù)局、城市管理综合执(zhí)法局、政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理局按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　12. 智慧交通。持续(xù)推进(jìn)数(shù)字交通体系建设(shè)，完善“一个中心（交通大数(shù)据(jù)中心）、三大平臺（智慧感知平臺、综合业(yè)务(wù)平臺、创(chuàng)新服务(wù)平臺）”。打造面向粤港澳大湾区(qū)的智能汽车云控基础(chǔ)平臺，推动广州基于宽带移动互联(lián)网(wǎng)智能网(wǎng)联(lián)汽车与智慧交通应(yīng)用示范区(qū)、南沙国家级自动驾驶与智能交通示范区(qū)建设(shè)，爭创(chuàng)国家级车联(lián)网(wǎng)先导(dǎo)区(qū)，到2022年建成200公里L(fēng)3、L4级自动驾驶开放测试道路。建成城市道路临时泊位智能停车管理平臺、经(jīng)营性停车场和共享停车智慧停车管理平臺。推动地铁线网(wǎng)共享云平臺、轨道线网(wǎng)指挥平臺、地铁乘客信息服务(wù)和运(yùn)营管理及运(yùn)营维护(hù)等方面智慧化建设(shè)，在地铁新线建设(shè)中打造新时代智慧轨道交通。加快广州白云国际机(jī)场建设(shè)运(yùn)营管理全生命周期智慧化改造建设(shè)，构(gòu)建与智慧城市更加融合、旅客出行更加便捷、协(xié)同决策更加高效、安全管控更加智能、商业(yè)生態(tài)精准(zhǔn)互动的智慧化国际航空枢纽，树立数(shù)字化机(jī)场標(biāo)桿。推进(jìn)智慧港口基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，深化南沙港智能化示范港区(qū)建设(shè)，打造粤港澳大湾区(qū)智慧港口標(biāo)桿工程。完善智慧化港航设(shè)施，建设(shè)广州港深水航道船舶三维实(shí)景出海航道场景平臺。建设(shè)白云（棠溪）火车站、白云机(jī)场T3航站楼等智慧综合客运(yùn)枢纽。（市发(fā)展改革委、住房城乡(xiāng)建设(shè)局、交通运(yùn)输局、港务(wù)局，广州空港经(jīng)济(jì)区(qū)管委会，南沙区(qū)政府，广州地铁集团(tuán)，省机(jī)场集团(tuán)按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　13. 智慧物流。加快建设(shè)陆港型、空港型、生產(chǎn)服务(wù)型、商贸(mào)服务(wù)型国家物流枢纽，构(gòu)建国家物流枢纽综合信息服务(wù)平臺，推动物流园区(qū)、仓储中心、港口等物流平臺开展一体化集配设(shè)施智能化升级。强(qiáng)化多式联(lián)运(yùn)信息交换顶层设(shè)计(jì)，以东部公铁联(lián)运(yùn)物流枢纽、白云空港航空物流枢纽、南沙海铁联(lián)运(yùn)物流枢纽等重大项(xiàng)目为试点(diǎn)，推进(jìn)多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。在有条件的產(chǎn)业(yè)园区(qū)探索建设(shè)无人机(jī)智慧配送试验(yàn)区(qū)，率先在生物岛5G驾驶示范岛建设(shè)无人车智慧配送试点(diǎn)。推动大型仓储设(shè)施的智能化升级，鼓励货运(yùn)车辆加装智能设(shè)备，加快自动化立体库、自主式AGV小车、自动驾驶叉车等数(shù)字化终端设(shè)备的普及应(yīng)用。强(qiáng)化智能末端配送设(shè)施网(wǎng)络(luò)布局，將智能末端配送设(shè)施纳入公建配套设(shè)施建设(shè)范围，加大对医(yī)院、学(xué)校、办公楼宇、大型社区(qū)等区(qū)域的覆盖力度。（市发(fā)展改革委、住房城乡(xiāng)建设(shè)局、交通运(yùn)输局、商务(wù)局、政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理局、港务(wù)局，广州空港经(jīng)济(jì)区(qū)管委会，市邮政管理局按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　14. 智慧能源。加快推进(jìn)110千伏光谱、猎桥、裕丰三座智能变电站建设(shè)。支持广州南沙粤港澳全面合作示范区(qū)、中新广州知识城等建设(shè)智能电网(wǎng)示范工程。开展风(fēng)光储一体化等新能源微电网(wǎng)技术(shù)研发(fā)，推动南沙建设(shè)“风(fēng)、光、巖、燃、热、储、荷” 多位一体的微能源网(wǎng)示范工程。推进(jìn)电网(wǎng)管理平臺、云数(shù)一体数(shù)据(jù)中心等平臺建设(shè)。以存量设(shè)备主要按主站对接物联(lián)网(wǎng)平臺、增量设(shè)备按设(shè)备直联(lián)接入方式开展输变配等领(lǐng)域电力物联(lián)网(wǎng)终端接入，全面支撑业(yè)务(wù)领(lǐng)域应(yīng)用。探索区(qū)块链技术(shù)在电网(wǎng)中的应(yīng)用，开展电力市场交易准(zhǔn)入申请、虚擬电厂运(yùn)营等区(qū)块链技术(shù)应(yīng)用场景的实(shí)践。开展“互联(lián)网(wǎng)+广电网(wǎng)+电信网(wǎng)+电网(wǎng)”融合试点(diǎn)，提高城市智能感知和安全保障水平。推进(jìn)智慧充电桩建设(shè)，推动在居民小区(qū)周边道路临时泊位建设(shè)公共充电桩，將充电设(shè)施建设(shè)纳入老旧小区(qū)综合改造范围，到2022年建成约5.5万个充电桩。推进(jìn)氢能產(chǎn)业(yè)发(fā)展规(guī)划实(shí)施，编制氢能基础(chǔ)设(shè)施发(fā)展专项(xiàng)规(guī)划，推动氢燃料电池车辆加氢设(shè)施建设(shè)，到2022年平均每年新建3个加（供）氢站，参与建设(shè)广州—深圳、广州—珠海氢能运(yùn)输走廊。（市发(fā)展改革委、工业(yè)和信息化局、住房城乡(xiāng)建设(shè)局、交通运(yùn)输局，广州供电局按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　15. 智慧教育。结(jié)合全国“智慧教育示范区(qū)”创(chuàng)建工作，探索人工智能、大数(shù)据(jù)、VR/AR（虚擬现(xiàn)实(shí)/增强(qiáng)现(xiàn)实(shí)）等信息技术(shù)与教育教学(xué)深度融合。推进(jìn)市智慧教育公共服务(wù)平臺对接国家、省指导(dǎo)性资源，汇聚名校、名师生成性资源，探索引入第三方特色资源，构(gòu)建以互联(lián)网(wǎng)思维为突破口的教育资源共建共享体系。推进(jìn)从化区(qū)省互联(lián)网(wǎng)环(huán)境下基础(chǔ)教育教学(xué)改革试验(yàn)区(qū)建设(shè)，基于“爱种子”教学(xué)实(shí)验(yàn)，以信息技术(shù)促进(jìn)课堂教学(xué)改革，构(gòu)建多方参与、协(xié)同创(chuàng)新的区(qū)域教学(xué)改革新生態(tài)。以课堂教学(xué)为主阵地，发(fā)挥优(yōu)质(zhì)教育资源典型辐射和示范引领(lǐng)作用，到2022年建成94个信息化中心学(xué)校（智慧学(xué)校）和36个融合创(chuàng)新示范推广项(xiàng)目。建设(shè)教育大数(shù)据(jù)平臺，出臺数(shù)据(jù)管理、共享等相关(guān)办法，开展教育大数(shù)据(jù)应(yīng)用示范建设(shè)。（市教育局牵头，市发(fā)展改革委、科技局、工业(yè)和信息化局、政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理局按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　16. 智慧医(yī)疗。优(yōu)化全民健康信息平臺体系，完善全民健康业(yè)务(wù)网(wǎng)络(luò)，推动各区(qū)和属地化三级医(yī)院形成健康信息专网(wǎng)。继续(xù)推进(jìn)三级甲等医(yī)院全面普及“互联(lián)网(wǎng)+”医(yī)疗服务(wù)，到2022年建成75家互联(lián)网(wǎng)医(yī)院。完善网(wǎng)上发(fā)热门诊、在线诊疗、导(dǎo)诊分诊等互联(lián)网(wǎng)医(yī)疗服务(wù)，探索提供远(yuǎn)程会诊、院外影像学(xué)会诊、远(yuǎn)程病理、远(yuǎn)程心电、远(yuǎn)程检验(yàn)诊断等服务(wù)。依托广州健康医(yī)疗大数(shù)据(jù)中心，逐步完善呼吸道、肾臟、肿瘤等慢性和突发(fā)传染性疾病的专科疾病数(shù)据(jù)库，实(shí)现(xiàn)专科疾病大数(shù)据(jù)分析应(yīng)用。推广市妇儿医(yī)疗中心人工智能研究成果，提高AI（人工智能）技术(shù)和平臺在影像识別、自动学(xué)习(xí)病歷文本诊断方面的应(yīng)用。推动三级甲等医(yī)院配备医(yī)疗废物智能收集设(shè)施，將医(yī)疗卫(wèi)生机(jī)构(gòu)智能化收集系统(tǒng)对接至广州市固体废物管理信息系统(tǒng)。完善医(yī)院精细(xì)化管理平臺功能，提升重点(diǎn)指標(biāo)的风(fēng)险(xiǎn)预(yù)警作用，为医(yī)疗服务(wù)监(jiān)管和医(yī)保费(fèi)用监(jiān)测提供数(shù)据(jù)支持。（市卫(wèi)生健康委牵头）　　17. 智慧商贸(mào)。加快会展场馆5G网(wǎng)络(luò)建设(shè)，鼓励会展场馆和会展项(xiàng)目应(yīng)用物联(lián)网(wǎng)、大数(shù)据(jù)、人工智能、5G、VR等技术(shù)，推动会展场馆、服务(wù)智能化升级，促进(jìn)会展数(shù)字化发(fā)展。支持大数(shù)据(jù)、人工智能、虚擬现(xiàn)实(shí)等技术(shù)在商业(yè)零售场景的充分运(yùn)用，推动打造一批智慧门店。支持发(fā)展“超市+餐饮”智慧超级市场新业(yè)態(tài)，布局“在线购物+”智能购物点(diǎn)，鼓励实(shí)体店铺搭建文化娱乐与消费(fèi)体验(yàn)深度融合的“一站式”无人购物场景。以北京路步行街为试点(diǎn)，推进(jìn)街区(qū)智慧服务(wù)平臺建设(shè)，打造无人零售车、无人扫地机(jī)、智能垃圾桶智慧应(yīng)用等智慧商业(yè)应(yīng)用场景，推动智能售货机(jī)等智慧零售终端发(fā)展，著力提升智能化、集成化和综合化等服务(wù)功能。（市商务(wù)局牵头，市公安局、生態(tài)环(huán)境局、市场监(jiān)管局按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　18. 智慧应(yīng)急。加强(qiáng)应(yīng)急通信基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，提升应(yīng)急指挥通信设(shè)备覆盖率，打造覆盖全市应(yīng)急感知和通信网(wǎng)络(luò)体系，建设(shè)全市370MHz应(yīng)急管理专用窄带无线通信网(wǎng)、指挥信息网(wǎng)、应(yīng)急卫(wèi)星通信网(wǎng)、海洋天地互联(lián)等通信网(wǎng)络(luò)。加快构(gòu)建互联(lián)互通的应(yīng)急指挥调(diào)度平臺，建设(shè)“应(yīng)急大脑”，建设(shè)突发(fā)应(yīng)急事件指挥调(diào)度系统(tǒng)、应(yīng)急管理大数(shù)据(jù)平臺，完善全市应(yīng)急管理“一张图”，实(shí)现(xiàn)应(yīng)急数(shù)据(jù)实(shí)时监(jiān)测和管理。利用5G、大数(shù)据(jù)、物联(lián)网(wǎng)等技术(shù)手段，建立全市智慧应(yīng)急监(jiān)测预(yù)警系统(tǒng)，全方位汇聚融合数(shù)据(jù)信息，推进(jìn)监(jiān)测预(yù)警系统(tǒng)全覆盖和智能化，加快高水平安全生產(chǎn)、自然灾(zāi)害风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测预(yù)警系统(tǒng)建设(shè)。加强(qiáng)各部门预(yù)测预(yù)警系统(tǒng)的互联(lián)互通，提升突发(fā)事件预(yù)警信息发(fā)布能力，加快应(yīng)急广播、电视、报(bào)纸、网(wǎng)络(luò)、现(xiàn)代通讯等系统(tǒng)整合。推进(jìn)“互联(lián)网(wǎng)+监(jiān)管”智能化升级，提高监(jiān)管执(zhí)法和服务(wù)企业(yè)水平。加强(qiáng)新型智能装备研发(fā)应(yīng)用，提高应(yīng)急救援实(shí)战(zhàn)水平。推广VR/AR技术(shù)，推进(jìn)安全生產(chǎn)、自然灾(zāi)害科普体验(yàn)和应(yīng)急科普宣教培训(xùn)。（市应(yīng)急管理局牵头）　　19. 智慧环(huán)保。建设(shè)生態(tài)保护(hù)大数(shù)据(jù)平臺，构(gòu)建覆盖全市主要区(qū)域的环(huán)境智能感知体系，对全市环(huán)境质(zhì)量、污染源、生態(tài)指標(biāo)等进(jìn)行全过程监(jiān)管。支持中新广州知识城等重点(diǎn)区(qū)域打造“可持续(xù)城市降温”试点(diǎn)示范，在生態(tài)保护(hù)、绿色发(fā)展、人居环(huán)境等方面开展智慧城市建设(shè)探索。以新型能源站、降温路面、海绵设(shè)施为基础(chǔ)，加快实(shí)施“酷城行动”。加强(qiáng)再生资源回收体系建设(shè)，推广逆向物流回收、“互联(lián)网(wǎng)+回收”等智能回收模式，推进(jìn)废旧家电等再生资源在线交易平臺建设(shè)，提升处理设(shè)施的机(jī)械化、自动化和智能化水平。（市规(guī)划和自然资源局、生態(tài)环(huán)境局、商务(wù)局、城市管理综合执(zhí)法局、政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理局，黄埔区(qū)政府，市供销总社按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　20. 智慧农(nóng)业(yè)。推广物联(lián)网(wǎng)、大数(shù)据(jù)、云计(jì)算等信息技术(shù)在农(nóng)机(jī)装备和农(nóng)机(jī)作业(yè)服务(wù)中的应(yīng)用，依托北斗导(dǎo)航定位系统(tǒng)和5G通信系统(tǒng)，继续(xù)探索建立无人作业(yè)农(nóng)场。推动从化区(qū)荔枝省级產(chǎn)业(yè)园农(nóng)机(jī)应(yīng)用智能化改造，结(jié)合增城区(qū)5G智慧农(nóng)业(yè)试验(yàn)区(qū)建设(shè)，打造高標(biāo)准(zhǔn)规(guī)模化的5G智慧农(nóng)业(yè)產(chǎn)业(yè)集群，到2022年推动建设(shè)1个智慧农(nóng)机(jī)装备示范基地、1个5G现(xiàn)代农(nóng)业(yè)產(chǎn)业(yè)园。推广智慧数(shù)字化养(yǎng)殖，继续(xù)鼓励畜禽养(yǎng)殖场配套应(yīng)用自动化数(shù)字设(shè)施设(shè)备，推进(jìn)畜禽养(yǎng)殖智能化高质(zhì)量发(fā)展。继续(xù)加大农(nóng)產(chǎn)品质(zhì)量安全溯源管理平臺的推广应(yīng)用，完善源头可追溯、风(fēng)险(xiǎn)可预(yù)警、质(zhì)量可监(jiān)控的质(zhì)量安全追溯体系。开展“穗农(nóng)云（都市农(nóng)业(yè)智慧地图）项(xiàng)目”建设(shè)，支持广州农(nóng)业(yè)农(nóng)村大数(shù)据(jù)平臺建设(shè)应(yīng)用，打造“三农(nóng)智库”农(nóng)业(yè)农(nóng)村大数(shù)据(jù)平臺。开发(fā)完善“广州农(nóng)博士”平臺，实(shí)现(xiàn)与粤港澳大湾区(qū)“菜篮子”平臺对接。（市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局牵头，市政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理局配合）　　三、保障措施　　（一）加强(qiáng)统(tǒng)筹协(xié)调(diào)。　　建立广州市推进(jìn)新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)工作部门间联(lián)席会议制度，统(tǒng)筹推进(jìn)新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)工作，日常工作由市发(fā)展改革委负(fù)责(zé)，各专项(xiàng)工作按照现(xiàn)分工由各部门负(fù)责(zé)推进(jìn)，统(tǒng)计(jì)部门建立新型基础(chǔ)设(shè)施统(tǒng)计(jì)调(diào)查体系、定期提供新型基础(chǔ)设(shè)施投资数(shù)据(jù)。各领(lǐng)域牵头部门全面对接国家、省工作部署，已制定具体实(shí)施方案的，应(yīng)加强(qiáng)实(shí)施情况的检查、评估，確保已安排的工作落到实(shí)处；尚未制定具体落实(shí)方案的，应(yīng)明確任务(wù)及责(zé)任分工、时间节(jié)点(diǎn)，加强(qiáng)各环(huán)节(jié)工作统(tǒng)筹协(xié)调(diào)，推动重要事项(xiàng)、重点(diǎn)项(xiàng)目等尽快落实(shí)见效。各区(qū)政府落实(shí)属地责(zé)任，依照职责(zé)加大设(shè)施建设(shè)保障力度。（市有关(guān)单位、各区(qū)政府按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　（二）坚(jiān)持项(xiàng)目抓手和试点(diǎn)带动。　　建立健全全市新型基础(chǔ)设(shè)施项(xiàng)目库，组织各类主体进(jìn)行项(xiàng)目申报(bào)，对入库项(xiàng)目滚动储备、动態(tài)跟踪、动態(tài)调(diào)整。对于特別重大的新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)项(xiàng)目，统(tǒng)筹纳入全市重点(diǎn)建设(shè)项(xiàng)目投资计(jì)划，并择优(yōu)推荐纳入国家、省重点(diǎn)建设(shè)项(xiàng)目投资计(jì)划，市、区(qū)两级行政审批事项(xiàng)采用“绿色通道”。积极爭取国家、省各类新型基础(chǔ)设(shè)施布局和试点(diǎn)、试验(yàn)，通过技术(shù)攻关(guān)、平臺建设(shè)、项(xiàng)目推进(jìn)和先行先试，带动新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)各领(lǐng)域取得突破。（市有关(guān)单位、各区(qū)政府按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　（三）引导(dǎo)各方参与。　　適度加大財(cái)政投入，市信息化建设(shè)专项(xiàng)以及发(fā)展改革、工业(yè)和信息化、科技等部门已有资金渠道每年安排资金投向创(chuàng)新基础(chǔ)设(shè)施、公共服务(wù)领(lǐng)域新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。用好用足地方政府专项(xiàng)债，支持符合条件的项(xiàng)目爭取利用专项(xiàng)债作为项(xiàng)目资本金。充分发(fā)挥市场主体作用，在发(fā)展规(guī)划、政策、项(xiàng)目和资金方面引导(dǎo)各类主体加大新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)投入。搭建政银企沟通交流互动平臺，组织推介新型基础(chǔ)设(shè)施项(xiàng)目，推动银行、证券、保险(xiǎn)等金融机(jī)构(gòu)参与进(jìn)来，支持市场主体加大项(xiàng)目融资。（市发(fā)展改革委、科技局、工业(yè)和信息化局、財(cái)政局、地方金融监(jiān)管局、政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理局按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）　　（四）强(qiáng)化要素支撑。　　完善用地、用电、用能等资源要素跟著项(xiàng)目走的工作机(jī)制，落实(shí)重大基础(chǔ)设(shè)施项(xiàng)目保障。统(tǒng)筹用地需求，將新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)的用地纳入全市国土空间规(guī)划，预(yù)留重大新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)项(xiàng)目用地空间，在用地规(guī)划条件中明確5G基站建设(shè)和用电配套需求。加强(qiáng)配套电力建设(shè)，围绕新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)用电需求，精准(zhǔn)提高电网(wǎng)设(shè)计(jì)容量，落实(shí)国家、省有关(guān)以供负(fù)荷侧(cè)响应(yīng)的定价(jià)机(jī)制。规(guī)范有关(guān)专变投资、线损分?jǐn)偟仁召M(fèi)，完善转(zhuǎn)供电收费(fèi)管理。保障新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)用能需求，合理调(diào)整能耗指標(biāo)，对新型基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)相关(guān)领(lǐng)域予以適度倾斜。（市发(fā)展改革委、工业(yè)和信息化局、规(guī)划和自然资源局，广州供电局按职责(zé)分工负(fù)责(zé)）公开方式：主动公开