廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市信息化發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知穗府辦〔2017〕4號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市信息化發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知　　各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市信息化發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，實施中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化委反映。　　廣州市人民政府辦公廳　　2017年1月14日廣州市信息化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016—2020年）目錄　　前言　　一、形勢和背景　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀　　（二）發(fā)展機遇　　（三）面臨挑戰(zhàn)　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)　　（一）指導(dǎo)思想　　（二）基本原則　　（三）戰(zhàn)略定位　　（四）發(fā)展目標(biāo)　　三、主要任務(wù)和重點工程　　（一）統(tǒng)籌建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施　　1.完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)　　2.構(gòu)建先進(jìn)泛在的無線寬帶網(wǎng)　　3.創(chuàng)新三網(wǎng)融合推進(jìn)模式　　4.完善優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施　　5.加快建設(shè)云計算和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施　　6.積極建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范網(wǎng)絡(luò)　　7.推動泛珠三角區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展　　（二）打造高質(zhì)高端高新信息產(chǎn)業(yè)體系　　1.做強做大重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域　　2.優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)空間布局　　（三）推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新 　　1.構(gòu)建大數(shù)據(jù)全流通體系　　2.深化各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新　　3.建設(shè)具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系　　4.推動大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)　　（四）深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合　　1.構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系　　2.引領(lǐng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)信息化　　3.推動信息化和工業(yè)化深度融合　　4.運用信息化促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展　　（五）加快新型智慧城市建設(shè)　　1.推動智慧政府建設(shè)　　2.建設(shè)一體化智慧城管體系　　3.建立全方位智慧交通體系　　4.建立智慧能源體系　　5.提升醫(yī)療衛(wèi)生在線服務(wù)效能　　6.以信息化加快教育文化現(xiàn)代化　　7.完善社會保障信息化服務(wù)體系　　8.建立完善社會信用體系　　9.健全智慧安全預(yù)防控制體系　　10.構(gòu)建智慧生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系　　11.大力發(fā)展智慧社區(qū)　　（六）強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障　　1.加強網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理　　2.完善城市信息安全基礎(chǔ)設(shè)施　　3.強化重點領(lǐng)域信息安全保障　　4.構(gòu)建量子通信和泛在安全物聯(lián)網(wǎng)　　四、政策措施　　（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)　　（二）完善政策法規(guī)　　（三）創(chuàng)新投融資方式　　（四）加快人才建設(shè)　　（五）保障規(guī)劃落實前言　　“十三五”時期，是廣州市落實國家“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，引領(lǐng)全省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)要求的關(guān)鍵時期，也是鞏固提升國家歷史文化名城、我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐地位，加快建設(shè)國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心、現(xiàn)代金融服務(wù)體系和國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐三大戰(zhàn)略樞紐及國家創(chuàng)新中心城市的重要時期。在這一時期，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展契機，發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，是廣州市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大舉措，也是加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。本規(guī)劃根據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016—2020年）》等相關(guān)文件制定，是指導(dǎo)廣州市未來五年經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的行動綱領(lǐng)。　　一、形勢和背景　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。　　信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平位居全國前列。光網(wǎng)城市建設(shè)全面推進(jìn)，寬帶無線網(wǎng)絡(luò)升級加快，截至2015年底，固定寬帶普及率超過70.4%，20M及以上寬帶接入能力達(dá)86.1%，光纖入戶率達(dá)62.3%（包含F(xiàn)TTB〔光纖到樓〕+LAN〔局域網(wǎng)〕用戶），建成4G基站約6.7萬個，城區(qū)4G覆蓋率達(dá)97%，4G用戶900多萬戶，位居全國第一。開展城中村寬帶光纖化網(wǎng)絡(luò)改造，成功推行“村社自建、電信運營企業(yè)和第三方投資建設(shè)相結(jié)合”模式。截至2015年底，全市互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬超2000G（占全國58%），是中國大陸最大的互聯(lián)網(wǎng)出口。二是應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。廣州超算中心的天河二號計算能力全球領(lǐng)先，六次蟬聯(lián)世界超級計算機第一名，亞太信息引擎、廣州云谷南沙數(shù)據(jù)中心等一批云大數(shù)據(jù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。三是網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系進(jìn)一步完善。政務(wù)信息安全和保密安全的準(zhǔn)入控制機制基本建立，重要政務(wù)信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力大幅提升。　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。一是電子信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。“中國軟件名城”建設(shè)取得顯著成效，培育了新型顯示板、互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)等一批千億級產(chǎn)業(yè)。2015年全市實現(xiàn)電子信息制造業(yè)產(chǎn)值2532.49億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2259億元，在新三板上市的信息技術(shù)企業(yè)達(dá)57家，占當(dāng)年全市在新三板掛牌企業(yè)的2/3。二是衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)成全國領(lǐng)頭羊，匯集了全國20%的衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)，集聚了海格通信、中海達(dá)、南方測繪、廣州北斗導(dǎo)航、廣州潤芯等一批領(lǐng)先北斗導(dǎo)航企業(yè)。三是新一代移動通信保持領(lǐng)先，京信通信引領(lǐng)全球小型化多制式基站天線技術(shù)，移動通信天線產(chǎn)能全球第一，市場占有率第二。四是移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。互動娛樂、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全國，年產(chǎn)值超億元的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過50家，涌現(xiàn)了網(wǎng)易、阿里UC、騰訊微信等一批移動互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。五是打造了物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場應(yīng)用、人才資源、新產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有一定的先行和集聚優(yōu)勢。南沙成立“國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺”，積極打造我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)平臺，解決物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)識管理和公共服務(wù)等核心問題，并促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)跨行業(yè)、跨平臺、規(guī)模化發(fā)展。　　經(jīng)濟信息化成效日益顯著。一是基本形成以“廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“華南農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)”、“海洋信息網(wǎng)”為核心的涉農(nóng)信息化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)信息化水平不斷提升。二是兩化融合加快轉(zhuǎn)型升級步伐，國家級、省級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點陸續(xù)開展。互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，培育一批互聯(lián)網(wǎng)＋制造業(yè)以及總集成總承包、整體解決方案等服務(wù)型制造示范企業(yè)。騰訊研究院日前發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)+指數(shù)2016》，廣州位列全國“互聯(lián)網(wǎng)+”總指數(shù)100強第3名，僅次于北京、深圳。建成了廣州智能裝備研究院等一批國家級智能制造研究機構(gòu)，建立了黃埔區(qū)省級智能制造示范基地，國內(nèi)首個專業(yè)化機器人孵化基地、中外合作打造的機器人研究院與智能制造產(chǎn)業(yè)基地相繼落戶廣州。2015年，全市智能裝備及機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)近400億元。三是電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。廣州電子商務(wù)始終走在全國前列，已擁有一大批國內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)骨干企業(yè)，綜合競爭力顯著提升。2015年全市電子商務(wù)交易額超1.5萬億元，限額以上批發(fā)和零售業(yè)網(wǎng)上零售額576.9億元，唯品會等一批電商企業(yè)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到67.5億元，進(jìn)出口總量在全國跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市中位列第一。　　社會信息化成果惠及全民。一是信息化加快促進(jìn)教育公平和文化繁榮。建成了“數(shù)字教育城”公共服務(wù)平臺和覆蓋全市基礎(chǔ)教育學(xué)校部分學(xué)科的智慧教學(xué)支持系統(tǒng)，開通了廣州文化市場服務(wù)平臺、廣州圖書館微信服務(wù)平臺、“群體通”全民健身公共服務(wù)平臺等文化服務(wù)便民應(yīng)用。二是信息化有效改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。建成全市統(tǒng)一的醫(yī)院預(yù)約掛號平臺和醫(yī)保實時結(jié)算的“廣州健康通”移動應(yīng)用服務(wù)平臺，區(qū)域衛(wèi)生信息平臺達(dá)到了國家人口健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評“四級乙等”水平，初步實現(xiàn)了基層醫(yī)療機構(gòu)與大型醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)之間的信息共享。三是信息化全面提升社會保障服務(wù)能力。社會保障（市民）卡累計持卡人數(shù)超過1100萬。推進(jìn)“廣州通”上線運行，提供政務(wù)、醫(yī)、食、住、行、娛等領(lǐng)域共47項便民服務(wù)，日均服務(wù)約1萬人次。　　電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)一步深化。一是電子政務(wù)云服務(wù)新模式成效顯著。建成了網(wǎng)絡(luò)、計算、災(zāi)備、安全等資源全市統(tǒng)一共享的政府信息化云平臺，創(chuàng)新“統(tǒng)采分簽”的云服務(wù)模式，支撐26個電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行。二是政府信息共享的廣度和應(yīng)用深度處于全國領(lǐng)先水平。出臺了《廣州市政府信息共享管理規(guī)定實施細(xì)則》，以政府規(guī)范性文件的形式解決了16類基礎(chǔ)信息“一數(shù)一源”、行政機關(guān)依法定職能共享需求以及共享需求爭議事項解決聯(lián)合會審機制等三方面核心問題。截至2015年底，市政府信息共享平臺已接入單位95家，累計交換共享數(shù)據(jù)量達(dá)57.20億條，累計共享市政府60個部門的相關(guān)信用信息1000多萬條。三是電子政府建設(shè)不斷深化。市網(wǎng)辦大廳已進(jìn)駐47個市直部門，設(shè)立12個區(qū)分廳，超過90%的行政審批事項和約90%的社會服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。　　智慧城市建設(shè)水平大幅提升。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平顯著提升。建成了覆蓋市中心區(qū)主次干道、重點客運站周邊、治超站的交通視頻實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，啟動建設(shè)了基于大數(shù)據(jù)分析的輸變電設(shè)備狀態(tài)評估系統(tǒng)。二是城市管理和服務(wù)信息化取得突破性進(jìn)展。利用大數(shù)據(jù)分析、云計算等技術(shù)對實時感知數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，為智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等建設(shè)提供智能化服務(wù)。構(gòu)建了綜合管理、執(zhí)法、監(jiān)督和社會參與的“四位一體”城市綜合管理平臺，建設(shè)了城市管理網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫、三維實景影像庫，建成了高密度平安城市視頻監(jiān)控平臺，建成了全國首個微信智慧社區(qū)。三是智慧城市試點示范建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。廣州榮獲中國智慧城市發(fā)展應(yīng)用評估創(chuàng)新獎，被國家發(fā)展改革委評為信息惠民國家試點城市，番禺區(qū)、黃埔區(qū)入選住建部首批90個國家智慧城市試點，南沙區(qū)入選工信部的中歐綠色智慧城市合作試點。　　“十二五”期間，廣州市信息化建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　　一是信息產(chǎn)業(yè)整體大而不強。缺少世界知名品牌、實力雄厚的旗艦型企業(yè)，產(chǎn)值排名靠前的企業(yè)多數(shù)為外資（加工型）企業(yè)，本土骨干企業(yè)存在總量偏少、規(guī)模偏小等問題。大量生產(chǎn)制造企業(yè)主要以代工業(yè)務(wù)為主，集中于價值鏈的組裝制造環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)，自主創(chuàng)新能力不強，附加值較低。勞動力、原材料、土地等生產(chǎn)要素價格不斷上升，導(dǎo)致部分企業(yè)代工生產(chǎn)環(huán)節(jié)加快向外國或外地轉(zhuǎn)移，同時新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。　　二是數(shù)據(jù)開放利用程度不高。公共數(shù)據(jù)資源融合程度不高，數(shù)據(jù)開放尚處于起步階段，數(shù)據(jù)加工智能化水平不高，缺少高端數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)，數(shù)據(jù)資源閑置、社會化利用水平不高等問題仍很突出，影響了公共服務(wù)的水平、效率提升和成本降低。　　三是兩化融合深度和廣度不足。大部分工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用基礎(chǔ)較差，面臨裝備智能化水平較低、系統(tǒng)集成應(yīng)用能力不足、組織流程管理缺位等問題。　　四是信息化發(fā)展區(qū)域不平衡。各區(qū)基本公共服務(wù)水平差異較大，智慧城市建設(shè)步伐不一致，導(dǎo)致城市治理精細(xì)化水平整體不高，城中村、出租屋臟亂差等現(xiàn)象仍然制約著信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用的整體推進(jìn)。　　五是信息安全保障水平有待提升。新技術(shù)、新業(yè)務(wù)帶來的安全挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，工業(yè)信息安全監(jiān)管欠缺，信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才儲備不足。　　（二）發(fā)展機遇。　　國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略實施提供信息化發(fā)展新契機。國家“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實施，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要等政策文件的發(fā)布，為廣州打造“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略節(jié)點城市、率先構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制提供重大契機，也為廣州信息化跨越發(fā)展帶來難得的戰(zhàn)略機遇。同時，泛珠三角地區(qū)合作、珠江——西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略，廣東省深入實施珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，為廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力，也為信息化開辟了廣闊的應(yīng)用空間。　　國家重要的中心城市地位鞏固提升提出信息化發(fā)展新需求。“十三五”時期，是廣州市鞏固提升我國重要的中心城市地位、率先實現(xiàn)全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，是廣州市加快“三中心一體系”和“三大戰(zhàn)略樞紐”建設(shè)的重要時期。加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力完善城市功能布局和重大生產(chǎn)力布局，提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益，形成新的動力源和增長極，需要深入發(fā)揮信息化的支撐促進(jìn)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，也為信息化發(fā)展提供更多機會。　　新型智慧城市建設(shè)開辟信息化發(fā)展新空間。隨著廣州新型城鎮(zhèn)化綜合試點深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將不斷加快，人民群眾對社會公共服務(wù)的需求將不斷增加。信息化已成為增強政府執(zhí)政能力、增進(jìn)人民群眾福祉、消除城鄉(xiāng)差別的重要手段。信息化在公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，可以更好地為廣大人民群眾服務(wù)，提高人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。　　新一代信息通信技術(shù)深化應(yīng)用激發(fā)信息化發(fā)展新動能。全球范圍內(nèi)新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新活力和應(yīng)用潛能裂變式釋放，萬物互聯(lián)、模式識別、語義分析、深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實共同驅(qū)使人類智能邁向更高境界。信息通信技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)加速交叉融合，智能控制、人機交互、分布式能源、智能材料、生物芯片、生物傳感等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新方興未艾，孕育了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、新材料等新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，引發(fā)多領(lǐng)域的系統(tǒng)性、革命性、群體性技術(shù)突破。這都為廣州市信息化創(chuàng)新發(fā)展提供了新的動力。　　三中心一體系：國際航運中心、國際物流中心、國際貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系。　　三大戰(zhàn)略樞紐：國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐。　　（三）面臨挑戰(zhàn)。　　提升綜合競爭實力面臨挑戰(zhàn)。與國內(nèi)外先進(jìn)城市的信息化發(fā)展水平差距明顯，信息化創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)能力與北京、上海、深圳等地存在一定差距，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)等在國內(nèi)相對領(lǐng)先的發(fā)展優(yōu)勢正在縮小，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平面臨激烈的競爭壓力。　　加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨挑戰(zhàn)。廣州應(yīng)對“三期疊加”挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨，先進(jìn)制造業(yè)新增長點不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)尚未接續(xù)形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，重大生產(chǎn)力骨干項目還不多，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度不高。必須抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以質(zhì)量和效益為中心，深化信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，加快構(gòu)建以智能制造為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。　　提高城市治理水平面臨挑戰(zhàn)。社會需求結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的資源制約、社會供需不平衡、公共管理滯后等一系列矛盾將日益凸顯，人民對政府提高社會服務(wù)管理能力的呼聲將更加迫切。以信息化提高公共服務(wù)水平、創(chuàng)新社會管理，建設(shè)惠及全民的小康社會，是廣州市未來一段時期社會發(fā)展的重大使命。　　增強安全保障能力面臨挑戰(zhàn)。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，對網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管治理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)安全監(jiān)控手段越來越難以適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理的需要。網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)安全保障與信息化發(fā)展應(yīng)用還不能同步，保障能力水平還比較低。必須加快提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，為信息化持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)　　（一）指導(dǎo)思想。　　深入貫徹黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嚴(yán)格落實市委、市政府部署要求，立足國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐“三大戰(zhàn)略樞紐”定位，圍繞國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系“三中心一體系”建設(shè)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，夯實信息化發(fā)展基礎(chǔ)，增強信息化發(fā)展能力，優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，加強移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，拓展信息化與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合發(fā)展的廣度和深度，推動信息化成果造福社會、造福人民，為推動廣州國家中心城市建設(shè)全面上水平、率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。　　（二）基本原則。　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共建共享。加強全市信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一部署，加強部門之間、城鄉(xiāng)之間、政企之間、政民之間的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享和數(shù)據(jù)開放。建立多方合作共建、利益分享的有效機制，充分調(diào)動社會資本的積極性。　　市場運作，創(chuàng)新驅(qū)動。深化市場化體制機制改革，加大簡政放權(quán)力度，以企業(yè)為主體，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。以互聯(lián)網(wǎng)匯聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供原動力。　　需求引領(lǐng)，應(yīng)用為先。以需求為導(dǎo)向，既重視信息化建設(shè)、更重視信息化應(yīng)用，深入挖掘應(yīng)用潛力，創(chuàng)新應(yīng)用模式，最大限度發(fā)揮信息化應(yīng)用成效。建設(shè)經(jīng)濟實用的信息化工程，向廣大人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息化服務(wù)。　　有序推進(jìn)，重點突破。以城市信息化系統(tǒng)頂層設(shè)計為切入點，制定年度推進(jìn)計劃，有順序、有步驟地推進(jìn)城市信息化協(xié)同發(fā)展。結(jié)合城市發(fā)展實際，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級、民生服務(wù)的切實需求，以先行先試為突破口，推動產(chǎn)城融合良性發(fā)展。　　擴大開放，安全可控。搶抓“一帶一路”倡議機遇，提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入，營造開放、共享、包容的發(fā)展環(huán)境。弘揚主旋律，激發(fā)正能量，增強安全意識、風(fēng)險防范意識，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。　　（三）戰(zhàn)略定位。　　全球互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”優(yōu)選地。基本建成綜合實力雄厚、產(chǎn)業(yè)能級高、集聚輻射能力強的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建開放活力的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推動國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才、創(chuàng)投資本、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策、云服務(wù)機構(gòu)、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新文化等各類互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源要素集聚，打造形成國家“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地、亞太地區(qū)電子商務(wù)總部示范基地、高品質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)。　　全國信息經(jīng)濟發(fā)展首善地。基本建成與我市經(jīng)濟實力和城市地位相適應(yīng)、具有全球資源配置能力的以信息經(jīng)濟為引領(lǐng)的新經(jīng)濟中心。新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量快速提升，智能制造和智能服務(wù)協(xié)同發(fā)展格局基本形成，互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)、航運、商貿(mào)和金融等領(lǐng)域有機融合、互為促進(jìn)，信息消費發(fā)展引領(lǐng)全國，信息經(jīng)濟中心城市的國際地位不斷提高。　　國家新型智慧城市先行區(qū)。基本建成為民服務(wù)全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗的新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿。與國際先進(jìn)水平接軌、與城市功能相適應(yīng)、滿足居民個性化需求的公共服務(wù)體系基本完善，城市部件全面感知、城市運行協(xié)同順暢、城市管理精準(zhǔn)高效的新型城市治理模式基本形成，各類數(shù)據(jù)資源在國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域有效流轉(zhuǎn)和廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟發(fā)展方式日益走向智能化、綠色化、精細(xì)化。　　全國萬物互聯(lián)應(yīng)用示范區(qū)。基本建成國內(nèi)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新高地和智慧應(yīng)用先行示范區(qū)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國領(lǐng)先，全面感知、互聯(lián)互通的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應(yīng)用逐步規(guī)模化，形成基礎(chǔ)雄厚、協(xié)調(diào)發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用體系，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在全國的領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固，打造形成“物聯(lián)廣州”體系。　　（四）發(fā)展目標(biāo)。　　到2020年，全市信息化水平在全國名列前茅，基本形成與小康社會相適應(yīng)的智慧、融合、便捷、安全的信息化發(fā)展格局，信息化成果惠及全市人民。　　——信息基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善。帶寬和服務(wù)能力達(dá)到國際一流水平，建成“百兆進(jìn)戶、千兆到樓、高速出口”的高性能光網(wǎng)絡(luò)和“無所不在、無縫融合”的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，城市用戶固定寬帶接入能力達(dá)到300Mbps以上，農(nóng)村用戶固定寬帶接入能力達(dá)到50Mbps以上。新建住宅建筑及商住樓光纖到戶率達(dá)到100%。　　——信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量全國領(lǐng)先。電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值4000、3600億元，打造3個產(chǎn)值超千億級的產(chǎn)業(yè)、6個產(chǎn)值超百億級的產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超100億元信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)超3家以上。建成面向全國乃至亞太地區(qū)的云計算公共平臺和大數(shù)據(jù)處理中心，培育一批大數(shù)據(jù)和云計算領(lǐng)軍企業(yè)。在琶洲全面建成全國產(chǎn)出密度最大的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1000億元，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。　　——大數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用水平大幅提升。公布數(shù)據(jù)開放計劃/清單的政府部門達(dá)到100%，政府開放數(shù)據(jù)集達(dá)到800個，涌現(xiàn)一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式，基本建成全國數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用先行區(qū)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，打造具有國際影響力的“數(shù)據(jù)強市”。　　——經(jīng)濟各領(lǐng)域信息化應(yīng)用日益深化。建成覆蓋全市、較為完善的涉農(nóng)信息化服務(wù)體系。信息化和工業(yè)化融合進(jìn)一步深化，智能裝備及機器人產(chǎn)值突破600億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)交易額達(dá)到3萬億元。　　——新型智慧城市建設(shè)邁上新臺階。城市部件、城市事件、城市組織和人等實現(xiàn)更透徹的感知，城市運行實現(xiàn)全時段、全方位可視和更全面的互聯(lián)互通，城市運行更加安全、穩(wěn)定、可靠，城市管理精細(xì)化水平顯著提高。采用“以產(chǎn)建城、以城興產(chǎn)”模式建設(shè)的廣州智慧城項目成為具有全國示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動作用的萬物互聯(lián)智慧城樣板。“信息整合、公共服務(wù)、商業(yè)運營”三位一體的公共服務(wù)體系運作模式基本形成，醫(yī)療服務(wù)信息共享率達(dá)到95%以上，教育共享資源總量翻一番，社會保障（市民）卡持卡人口覆蓋率達(dá)90%。　　——網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力達(dá)到新高度。網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。重要領(lǐng)域信息安全保障和個人信息保護(hù)水平顯著提升，電子政務(wù)領(lǐng)域突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件及時有效處理率達(dá)到100%，云計算、大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系逐步健全，工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障能力顯著增強。表1：廣州“十三五”信息化發(fā)展主要指標(biāo)　　三、主要任務(wù)和重點工程　　（一）統(tǒng)籌建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。　　1.完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)。　　大幅擴容升級互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和國際出入口寬帶。加快推進(jìn)“光網(wǎng)城市”建設(shè)，貫徹執(zhí)行光纖到戶新國標(biāo)，推進(jìn)城市新建小區(qū)實現(xiàn)百兆光纖到戶，加快推進(jìn)既有小區(qū)光纖改造。大力推進(jìn)城中村“光纖入村”建設(shè)工作和村村通光纖工程。加快研究部署基于光網(wǎng)絡(luò)上的量子通信網(wǎng)絡(luò)，推動量子通信與傳統(tǒng)通信融合發(fā)展。　　2.構(gòu)建先進(jìn)泛在的無線寬帶網(wǎng)。　　加快推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)全市深度覆蓋，積極推進(jìn)5G和超寬帶關(guān)鍵技術(shù)研究，啟動5G網(wǎng)絡(luò)商用。加快優(yōu)化無線局域網(wǎng)布局，消除盲點，建立完善多式共存、高速接入、安全穩(wěn)定的立體式無線覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)重要區(qū)域和公共場所大流量移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載能力。重點專項1：無線城市建設(shè)工程提升移動寬帶業(yè)務(wù)承載力。　　推進(jìn)全市4G基站統(tǒng)籌布局與集約化建設(shè)，提升城鄉(xiāng)4G基站和網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，加速推進(jìn)4G普及化，加大5G研發(fā)和部署力度，實現(xiàn)移動寬帶連續(xù)廣域覆蓋，為用戶提供無縫的高速業(yè)務(wù)體驗。　　優(yōu)化無線局域網(wǎng)布局。加快推動機場、碼頭、車站、商場、賓館、酒店、餐廳、景區(qū)（景點）等商業(yè)場所提供WLAN（無線局域網(wǎng)）接入服務(wù)，積極發(fā)展城市公交等移動WLAN接入服務(wù)。統(tǒng)籌配置接入服務(wù)資源，創(chuàng)新投資運營模式，提升公共場所WLAN接入服務(wù)質(zhì)量。　　3.創(chuàng)新三網(wǎng)融合推進(jìn)模式。　　加快推進(jìn)國家三網(wǎng)融合試點城市建設(shè)，加大電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入實用化進(jìn)程。建設(shè)完善下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）和下一代廣播電視無線試驗網(wǎng)（NGB-W），加快升級改造NGB傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)平臺和管理系統(tǒng)。推廣數(shù)字家庭應(yīng)用，鼓勵發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機電視等基于三網(wǎng)融合的增值業(yè)務(wù)。　　4.完善優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施。　　完善物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵感知、智能傳輸、智能信息處理、安全技術(shù)等核心要素，建立集成感知、傳輸、智能信息處理功能的物聯(lián)網(wǎng)感知平臺。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，開展面向生產(chǎn)過程、供應(yīng)鏈管理和節(jié)能減排等工業(yè)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)制造與經(jīng)營管理向網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化、智能化轉(zhuǎn)變。加強智慧城市感知和自動監(jiān)測體系建設(shè)，在物流管理、生態(tài)環(huán)保、交通管理、能源管理、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧家居等領(lǐng)域形成一批物聯(lián)網(wǎng)綜合集成應(yīng)用的典型解決方案。　　5.加快建設(shè)云計算和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。　　重點推進(jìn)中國電信沙溪云計算中心、廣州云谷南沙數(shù)據(jù)中心、廣州南方基地移動數(shù)據(jù)中心等大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，根據(jù)廣州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快推進(jìn)云計算和大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將廣州建設(shè)成為面向全國乃至亞太地區(qū)的云計算公共平臺和大數(shù)據(jù)處理中心。采用集約化理念，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)低成本、高效率、智能化的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推廣云計算和綠色節(jié)能技術(shù)在數(shù)據(jù)中心應(yīng)用，充分引入綠色、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)，降低信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的能耗。加快國家超級計算廣州中心建設(shè)，促進(jìn)云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強對智慧城市、新興產(chǎn)業(yè)和前沿研究的應(yīng)用支撐能力。　　6.積極建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范網(wǎng)絡(luò)。　　加快以IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）路由器為代表的關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，逐步形成從核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件到應(yīng)用系統(tǒng)等較為完整的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化體系，為我國參與全球下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭奠定堅實基礎(chǔ)。　　7.推動泛珠三角區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。　　加強泛珠三角區(qū)域性通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃銜接，推動城市間電信運營商之間的溝通，進(jìn)一步增強基礎(chǔ)通信的同城效應(yīng),提高區(qū)域信息通信水平。加強區(qū)域云計算、數(shù)據(jù)中心的協(xié)作共享，促進(jìn)廣州超算中心的開放共享，繼續(xù)提高存儲中心、容災(zāi)備份系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的共享水平，進(jìn)一步推動泛珠三角區(qū)域數(shù)據(jù)互通互備。　　（二）打造高質(zhì)高端高新信息產(chǎn)業(yè)體系。　　1.做強做大重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域。　　（1）新型顯示。到2020年，新型顯示總產(chǎn)值達(dá)到1800億元，形成較為完善的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈和薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。　　積極支持和大力引進(jìn)玻璃基板、彩色濾光片、偏光片、液晶材料、驅(qū)動芯片、背光源等關(guān)鍵配套材料和核心生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。推動TFT-LCD向高分辨率、低功耗、窄邊框等方向發(fā)展，提升8.5代液晶面板等大尺寸面板產(chǎn)品競爭力。力爭推動高世代OLED（有機發(fā)光二極管）生產(chǎn)線建設(shè)，積極引進(jìn)OLED面板打印設(shè)備生產(chǎn)基地項目落戶，突破印刷顯示關(guān)鍵材料、印刷顯示工藝、OLED面板等技術(shù)并形成產(chǎn)業(yè)化。　　（2）新一代信息服務(wù)業(yè)。到2020年，新一代信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1800億元，對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐效應(yīng)更加顯著。　　拓展數(shù)字影音、數(shù)字動漫、健康游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字學(xué)習(xí)等生活領(lǐng)域的內(nèi)容服務(wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。積極培育高端應(yīng)用與服務(wù)市場，發(fā)展數(shù)字仿真、前瞻性監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)深度分析挖掘、智能化輔助決策等高智能應(yīng)用。支持信息技術(shù)外包服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)和供應(yīng)鏈管理服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，發(fā)展信息化咨詢、規(guī)劃、實施、維護(hù)和培訓(xùn)等增值服務(wù)。推動信息技術(shù)測試驗證平臺建設(shè)，提升信息技術(shù)和產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)能力。引導(dǎo)軟件企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，提高重點行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的方案設(shè)計、開發(fā)、綜合集成能力。積極創(chuàng)建國家外包服務(wù)試點示范城市。　　（3）互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元，產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高。　　推進(jìn)云操作系統(tǒng)、云中間件、新型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和存儲系統(tǒng)、移動端和云端辦公套件等基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，加強智能終端、智能語音等關(guān)鍵軟件的開發(fā)應(yīng)用，研發(fā)高端傳感器、工控軟件、人機交互等軟件。著力發(fā)展下一代超文本標(biāo)記語言（HTML5）、操作系統(tǒng)等系統(tǒng)軟件技術(shù)，打造基于移動瀏覽器的下一代終端基礎(chǔ)軟件平臺。發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)入口平臺和內(nèi)容聚合平臺，形成具有全國影響的移動互聯(lián)網(wǎng)南方基地，全面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、終端、應(yīng)用、內(nèi)容等互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。加強各行業(yè)、各領(lǐng)域移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣，發(fā)展醫(yī)療、社保、教育等基礎(chǔ)民生領(lǐng)域智慧型服務(wù)。培育基于移動及時通信APP的智能家居、政務(wù)應(yīng)用、語音服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。積極開展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域中的安全問題研究，探索采用云服務(wù)模式整合信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全服務(wù)資源，構(gòu)建信息安全公共服務(wù)平臺。加強萬物互聯(lián)時代信息安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加快安全可信關(guān)鍵軟件和應(yīng)用系統(tǒng)推廣。大力推進(jìn)金融信息系統(tǒng)和設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點專項2：打造千億級琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)工程建設(shè)廣州國際科技創(chuàng)新樞紐先行區(qū)。　　促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素集聚，發(fā)展各種形式的互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間和孵化基地，完善配套服務(wù)設(shè)施，營造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，形成科技進(jìn)步新引擎，加快廣州知識密集型、資本密集型、技術(shù)密集型經(jīng)濟發(fā)展。　　發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)總部經(jīng)濟。培育引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)與新媒體、新興信息技術(shù)服務(wù)、量子通信、電子商務(wù)、新興金融和人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)龍頭項目。吸引海內(nèi)外電商、泛娛樂媒體和人工智能等相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)總部、高端人才與科研機構(gòu)及系列高端服務(wù)要素在區(qū)內(nèi)形成高效集聚，形成營造優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、完善開放的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)。　　建設(shè)完善公共服務(wù)平臺。建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)平臺、投資服務(wù)平臺、生活配套服務(wù)平臺和教育培訓(xùn)服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺，為進(jìn)駐集聚區(qū)的企業(yè)、人才提供全方位、人性化服務(wù)。　　到2020年，建成琶洲互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建成并投入使用，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系基本完善落戶企業(yè)全面入駐，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值超3000億元，成為引領(lǐng)廣州經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。　　（4）集成電路及關(guān)鍵元器件。到2020年，集成電路及關(guān)鍵元器件總產(chǎn)值達(dá)到500億元，集成電路產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)水平的差距逐步縮小，設(shè)計、封裝、測試技術(shù)水平大幅提升。　　提升集成電路設(shè)計水平，推動高密度封裝及三維微組裝等技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，增強芯片、模塊及系統(tǒng)級測試水平。重點發(fā)展移動智能終端芯片、網(wǎng)絡(luò)通信芯片、智能可穿戴等設(shè)備芯片，突破衛(wèi)星導(dǎo)航、工業(yè)控制等行業(yè)芯片，加快面向云計算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的信息處理、新型存儲等關(guān)鍵芯片研發(fā)。大力發(fā)展?jié)M足高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、新一代信息技術(shù)需求的核心基礎(chǔ)元器件，推進(jìn)電子元器件產(chǎn)品的片式化、集成化、高性能化和無害化。同時力爭引進(jìn)大尺寸晶圓產(chǎn)線項目，填補產(chǎn)業(yè)空白，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。　　（5）新一代信息通信。到2020年，新一代信息通信總產(chǎn)值達(dá)到400億元，培育若干具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的通信設(shè)備及終端制造龍頭企業(yè)。　　加快T比特級高速光傳輸設(shè)備及大容量組網(wǎng)調(diào)度光傳輸設(shè)備、高端核心路由器與交換機以及新一代多通信設(shè)備和關(guān)鍵軟件平臺的研發(fā)，積極推進(jìn)軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)和網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化(NFV)等下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)制造。積極推進(jìn)5G技術(shù)研發(fā)與商用，突破芯片、關(guān)鍵器件、設(shè)備設(shè)施等產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)。加快IPv6在LTE（長期演進(jìn)）網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、車聯(lián)網(wǎng)中應(yīng)用的技術(shù)研發(fā)，推動IPv6規(guī)模商用。加快量子密鑰通信關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，發(fā)展新一代通信網(wǎng)絡(luò)信息安全解決方案。加快推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的超高速無線通信網(wǎng)絡(luò)研發(fā)和建設(shè)。重點專項3：新一代信息通信工程建設(shè)中國電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園。　　加快中國電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)，重點在寬帶集群通信系統(tǒng)、衛(wèi)星移動通信、寬帶衛(wèi)星通信、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信和新一代通信系統(tǒng)等業(yè)務(wù)方向上實現(xiàn)有效的資源整合和快速的規(guī)模產(chǎn)業(yè)化擴張，推動基于4G寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)、下一代衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)、面向新型智慧城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)、5G大規(guī)模天線陣列等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。　　建設(shè)中興通訊華南區(qū)總部基地。推動建設(shè)中興通訊華南區(qū)總部基地和中興通訊廣州研究院，圍繞5G關(guān)鍵技術(shù)研究和Pre5G商用產(chǎn)品應(yīng)用，在5G及未來通訊領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)、打造應(yīng)用品牌，帶動大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)（MassiveMTC）、超可靠通信（URC）、設(shè)備到設(shè)備通信（D2D）、活動網(wǎng)絡(luò)（MovingNetwork）等相關(guān)5G支撐的新產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。　　到2020年，建成新一代信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，5G技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新引領(lǐng)全球，培育若干具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的通信設(shè)備及終端制造龍頭企業(yè)。　　（6）衛(wèi)星導(dǎo)航。到2020年，建立較為完善的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，總產(chǎn)值超過200億元，地理信息服務(wù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用更加廣泛。　　發(fā)展高精度北斗衛(wèi)星導(dǎo)航芯片、授時芯片、通信芯片、高精度定位算法、地理空間信息可視化實時化技術(shù)、高分辨率傳感器、室內(nèi)外定位——超寬帶定位融合定位技術(shù)等核心技術(shù)，構(gòu)建包括時空信息數(shù)據(jù)存儲、交互共享和應(yīng)用服務(wù)的公共信息服務(wù)平臺。大力開發(fā)基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航提供位置服務(wù)的各類應(yīng)用軟件，開發(fā)基于北斗的各類智能化服務(wù)產(chǎn)品，豐富信息消費內(nèi)容。推動發(fā)展高分辨率衛(wèi)星多維遙感空間信息服務(wù)，加快提升系統(tǒng)集成和運營服務(wù)能力，形成上下游聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的北斗信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。　　（7）物聯(lián)網(wǎng)及車聯(lián)網(wǎng)。到2020年，物聯(lián)網(wǎng)總產(chǎn)值超過200億元，物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用更加廣泛，形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。　　重點發(fā)展智能傳感器、傳感網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造業(yè)，數(shù)據(jù)分析挖掘、傳感器網(wǎng)智能管理等高端軟件業(yè)，以及M2M（機聯(lián)網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)運營支撐等平臺運營服務(wù)業(yè)。推動思科廣州智慧城項目，加快思科中國創(chuàng)新總部建設(shè)，支持發(fā)展一批具有國際競爭力和較強創(chuàng)新能力的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，打造物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)集群。開展車與車、車與路、車與網(wǎng)、車與人等車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研究，推廣使用汽車定位、遙控駕駛等新技術(shù)和新應(yīng)用。推動以汽車為核心的智能終端+服務(wù)模式創(chuàng)新，發(fā)展交通信息、出行路線、汽車音樂、餐飲酒店預(yù)定、道路救險、車輛維修及年審等增值服務(wù)。重點專項4：“物聯(lián)廣州”工程構(gòu)建萬物互聯(lián)制造云服務(wù)體系。　　建設(shè)智能制造云平臺，在生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠(yuǎn)程診斷管理等方面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度應(yīng)用，提升生產(chǎn)的信息化管理水平，實現(xiàn)“準(zhǔn)時制造”。以智能制造云平臺為基礎(chǔ)，提供企業(yè)管理云服務(wù)和企業(yè)業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)服務(wù)，為廣州制造企業(yè)在上、下游（設(shè)計、研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、全渠道銷售）等領(lǐng)域提供云技術(shù)服務(wù)支持。　　建設(shè)萬物互聯(lián)智慧城。構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施智能感知監(jiān)測體系，實現(xiàn)對燃?xì)狻崃Α⒐┧⑴潘㈦娏Φ鹊叵鹿芫€和立交橋、井蓋設(shè)施、無線基站、城市內(nèi)澇、地下空間安全等狀態(tài)信息的實施采集、在線監(jiān)控、集中管理和信息共享，提高城市運行和管理水平。加強對市政公用設(shè)施、道路交通設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化等市屬管理的城市部件的智能化改造，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與網(wǎng)格化管理模式結(jié)合，實現(xiàn)對城市部件運行狀態(tài)全時段監(jiān)測。構(gòu)建環(huán)境要素智能感知監(jiān)測體系，實現(xiàn)對大氣、水、噪聲、輻射、土壤、生態(tài)等環(huán)境要素的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測。　　到2020年，物聯(lián)網(wǎng)總產(chǎn)值超過200億元，物聯(lián)網(wǎng)成為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、改善社會管理、提升公共服務(wù)的重要力量。搭建研發(fā)平臺和萬物互聯(lián)云體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智慧產(chǎn)業(yè)體系，打造集“產(chǎn)、學(xué)、研、商、居”一體的年產(chǎn)值規(guī)模超千億元的世界一流的園區(qū)——思科（廣州）智慧城項目。　　（8）云計算和大數(shù)據(jù)。到2020年，云計算和大數(shù)據(jù)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，建成自主創(chuàng)新能力強、具有國際競爭力的國家級云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，超過80%的規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)企業(yè)向云計算服務(wù)轉(zhuǎn)型。　　加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的云計算操作系統(tǒng)、分布式系統(tǒng)軟件、虛擬化軟件等云計算基礎(chǔ)軟件，以及應(yīng)用于云基礎(chǔ)設(shè)施和云終端設(shè)備的嵌入式軟件及相關(guān)應(yīng)用軟件。加大低能耗芯片、高性能服務(wù)器、海量存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)大容量交換機等核心云基礎(chǔ)設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持基于IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS（平臺即服務(wù)）、SaaS（軟件即服務(wù)）服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)平臺和解決方案創(chuàng)新，推動云計算在信息存儲、處理、分析等方面實現(xiàn)廣泛應(yīng)用。全面發(fā)展大數(shù)據(jù)有關(guān)硬件、軟件、終端、內(nèi)容、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持利用大數(shù)據(jù)開展人工智能（AI）、商業(yè)智能（BI）、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等前沿技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用。以金融需求為先導(dǎo)，加快區(qū)塊鏈前沿技術(shù)布局，培育發(fā)展區(qū)塊鏈應(yīng)用解決方案。建設(shè)穗港澳金融服務(wù)數(shù)據(jù)中心，面向港澳地區(qū)提供金融數(shù)據(jù)服務(wù)。　　（9）虛擬現(xiàn)實和智能產(chǎn)品。到2020年，虛擬現(xiàn)實和智能產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到100億元，技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全國，成為全國虛擬現(xiàn)實和智能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。　　突破視網(wǎng)膜投影、感官式輸入和交互式輸入、GPU（圖形處理器）等虛擬現(xiàn)實關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展VR頭盔、VR眼鏡等輕量級移動VR設(shè)備以及基于智能終端的VR設(shè)備，加大成熟虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品與服務(wù)在游戲、視頻、教育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展基于個人終端應(yīng)用的智能穿戴設(shè)備、智能數(shù)據(jù)終端以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機、智能家居、數(shù)字健康等智能產(chǎn)品，推動智能模塊及關(guān)鍵零部件、機器人、智能成套裝備等智能制造裝備研發(fā)。推進(jìn)計算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、智能決策控制以及新型人機交互等人工智能關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點專項5：智能產(chǎn)品+服務(wù)價值提升工程發(fā)展智能產(chǎn)品增值服務(wù)。　　面向移動智能終端、智慧家庭、智能家居、智能穿戴、智能汽車等智能產(chǎn)品，以打造客戶需求的感知平臺和服務(wù)平臺為導(dǎo)向，支持鼓勵制造、運營和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、共性技術(shù)等領(lǐng)域的跨界合作，整合數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)、應(yīng)用服務(wù)等業(yè)務(wù)資源，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，提供個性化、在線化、便捷化的泛在服務(wù)。組織開展裝備制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型試點示范，發(fā)展面向產(chǎn)品全生命周期管理的產(chǎn)品監(jiān)測追溯、質(zhì)量控制、遠(yuǎn)程診斷維護(hù)等在線服務(wù)新模式。　　到2020年，初步形成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)全方位、寬領(lǐng)域、深層次的協(xié)同發(fā)展格局，形成一批智能產(chǎn)品+服務(wù)價值提升的新業(yè)態(tài)、新模式。　　（10）電子商務(wù)。到2020年，電子商務(wù)交易額達(dá)到3萬億元，電子商務(wù)零售額占社會消費品零售總額的比重超過20%，年交易額超百億的服務(wù)企業(yè)達(dá)到3家。　　發(fā)展集交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流配送和信用評價于一體的全程電子商務(wù)服務(wù)，培育多層次、多樣化的新型網(wǎng)購服務(wù)模式。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)。深化工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推動行業(yè)骨干企業(yè)構(gòu)建在線采購、銷售和服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展面向重點行業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺。促進(jìn)“O2O（線上到線下）+LBS（基于位置的服務(wù)）+SNS（社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)）”等移動營銷模式創(chuàng)新，完善移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。整合社區(qū)商業(yè)服務(wù)資源，發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)。推進(jìn)生產(chǎn)制造、交通出行、生活服務(wù)、知識技能以及金融等領(lǐng)域分享經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與相關(guān)支撐企業(yè)加強合作，促進(jìn)物流、支付、信用、融資、保險、檢測和認(rèn)證等服務(wù)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)線上線下互動，加快國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市建設(shè)。　　2.優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)空間布局。　　立足于全市信息產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展，結(jié)合各區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源與特點，整體打造“雙核三廊多點”的信息產(chǎn)業(yè)空間布局。　　（1）雙核。　　——廣州開發(fā)區(qū)。　　以廣州國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、廣州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（廣州科學(xué)城）、知識城智能裝備產(chǎn)業(yè)園為核心載體，進(jìn)一步提升電子信息技術(shù)研發(fā)和高端制造中心地位，大力發(fā)展新型顯示、集成電路及關(guān)鍵元器件、新一代信息通信、云計算與大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力開展制造業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)開展智能制造、柔性生產(chǎn)和個性定制，推動制造業(yè)新一輪智能化改造與生產(chǎn)裝備數(shù)字化，對花都、番禺、白云、從化、南沙等區(qū)域信息制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)及智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成輻射帶動作用。　　——天河軟件園。　　以天河軟件園“國家軟件產(chǎn)業(yè)基地”為核心載體，充分利用天河軟件園的高新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策優(yōu)勢，打造“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、高端軟件產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”七大專業(yè)化信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強化天河軟件園對區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)、新一代信息通信、云計算和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等軟件和信息服務(wù)業(yè)的核心支撐作用。　　（2）三廊。　　——新一代信息技術(shù)創(chuàng)新核心走廊。　　以廣州開發(fā)區(qū)（廣州科學(xué)城、知識城）與天河軟件園雙核聯(lián)動發(fā)展，帶動形成以新一代信息技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)、高端電子信息制造與信息服務(wù)業(yè)高度融合發(fā)展的創(chuàng)新核心走廊。　　依托天河區(qū)東部、黃埔區(qū)、增城區(qū)南部內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，以廣州開發(fā)區(qū)（廣州科學(xué)城、中新知識城）為核心，輻射帶動黃埔區(qū)云埔工業(yè)園、增城國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)，形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、虛擬現(xiàn)實和智能產(chǎn)品、集成電路及關(guān)鍵元器件等高端電子信息產(chǎn)品制造，打造國際級制造業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合發(fā)展。　　以天河軟件園為核心，輻射帶動越秀區(qū)黃花崗科技園、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)及荔灣區(qū)、黃埔區(qū)重點電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展工業(yè)軟件設(shè)計、行業(yè)解決方案服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、信息技術(shù)咨詢、數(shù)字會展、數(shù)字內(nèi)容等軟件和信息服務(wù)業(yè)，支持虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的深化應(yīng)用，支持新型電子商務(wù)平臺建設(shè)。　　——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級走廊。　　以電子零部件制造、汽車制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)，依托廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、從化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、白云工業(yè)園等園區(qū)為主要載體，大力發(fā)展從化華軟軟件產(chǎn)業(yè)基地、從化集成電路產(chǎn)業(yè)園、廣州車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)（花都汽車產(chǎn)業(yè)基地）等新興信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過大力發(fā)展應(yīng)用電子及核心智能模塊制造、智能成套裝備制造等先進(jìn)電子信息制造業(yè)及軟件工業(yè)設(shè)計等信息服務(wù)業(yè)，帶動提升飛機零部件制造維修、汽車制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，企業(yè)生產(chǎn)管理智能化改造。　　——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開放走廊。　　借助南沙自貿(mào)區(qū)成立所帶來的資源及政策優(yōu)勢，結(jié)合番禺的區(qū)位優(yōu)勢，以廣州大學(xué)城為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“智核”，以節(jié)能科技園、廣州國際創(chuàng)新城、南沙資訊園等重大創(chuàng)新功能區(qū)為重要節(jié)點，打造珠南岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊。發(fā)展以第三代半導(dǎo)體芯片為代表的高端新型電子信息制造業(yè)、培育虛擬現(xiàn)實、云計算、大數(shù)據(jù)等以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步構(gòu)建開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，銜接港澳與國際信息技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。　　（3）多點輻射。　　以外圍區(qū)縣重點園區(qū)為基地，形成多個特色產(chǎn)業(yè)基地，與周邊地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，形成多點輻射。　　番禺區(qū)以“廣州國際創(chuàng)新城”、“廣州大學(xué)城”、“數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地”為主要產(chǎn)業(yè)基地，以廣州超算中心為重點平臺，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚、利用大學(xué)城用地、集中供冷及能源供給優(yōu)勢，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及電子產(chǎn)品制造。　　南沙區(qū)以“南沙資訊科技園”為主要信息產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮臨近港澳的區(qū)位優(yōu)勢，南沙自貿(mào)區(qū)港口貿(mào)易優(yōu)勢，加快發(fā)展臨港型電子信息制造業(yè)，主動承接國內(nèi)外電子信息制造產(chǎn)業(yè)（特別是中高端技術(shù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移）；推進(jìn)國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識平臺、國家超算中心南沙分中心等國家級信息服務(wù)平臺落戶建設(shè)，優(yōu)化在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升廣州市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局中的節(jié)點地位。　　花都區(qū)依托“花都汽車產(chǎn)業(yè)基地”轉(zhuǎn)型升級及汽車電子制造研發(fā)優(yōu)勢，重點打造“廣州車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)”,對廣州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系形成重要支撐作用。　　增城區(qū)依托工信部電子五所總部新區(qū)，瞄準(zhǔn)大型央企、軍工企業(yè)、電子信息企業(yè)，重點引進(jìn)軍工電子設(shè)備、通信設(shè)備等項目，發(fā)展“軍民融合發(fā)展創(chuàng)新基地”。　　從化區(qū)以“廣東從化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”為主要信息產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮土地資源相對豐富的優(yōu)勢、臨近深圳——東莞——惠州電子信息制造產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)位特點，重點推動“從化華軟軟件產(chǎn)業(yè)基地”及“從化電子信息產(chǎn)業(yè)園”的建設(shè)發(fā)展，提升從化在區(qū)域電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈的地位。圖1信息產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)圖（圖片正在更新）圖2信息產(chǎn)業(yè)空間布局圖（圖片正在更新）　　（三）推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新。　　1.構(gòu)建大數(shù)據(jù)全流通體系。　　完善政府?dāng)?shù)據(jù)采集機制，拓展政府?dāng)?shù)據(jù)的采集渠道。開展公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源普查。編制政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保護(hù)準(zhǔn)則，實行政府?dāng)?shù)據(jù)資源、公共數(shù)據(jù)資源共享開放制度化。建設(shè)全市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺和“開放廣州”（網(wǎng)站）。制定公共機構(gòu)數(shù)據(jù)開放計劃，以民生保障服務(wù)領(lǐng)域為突破口，在依法加強數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，優(yōu)先推動信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、能源等政府?dāng)?shù)據(jù)合理適度向社會開放。充分發(fā)揮廣州數(shù)據(jù)交易平臺的作用，為政府機構(gòu)、科研單位、企業(yè)及個人提供數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)資源交易機制和定價機制，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，明確數(shù)據(jù)商品化運作機制，推動數(shù)據(jù)資源跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域共享共用。　　2.深化各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。　　大力發(fā)展政務(wù)服務(wù)、社會治理、商事服務(wù)、經(jīng)濟運行監(jiān)測、安全保障、市場監(jiān)管、交通管理、能源管理等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高政府社會治理精細(xì)化水平。促進(jìn)社會保障、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療健康、教育、文化、旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品等民生服務(wù)普惠化，引領(lǐng)智能制造等產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。推動公共信用數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等數(shù)據(jù)的匯聚整合，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立市場化的第三方信用信息共享平臺。推動社會利用大數(shù)據(jù)開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)創(chuàng)新。推動知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)，提供面向社會的專利信息分析、專利技術(shù)展示交易等服務(wù)。在工業(yè)、金融、商貿(mào)服務(wù)、航運物流、能源等重點行業(yè)率先開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。　　3.建設(shè)具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。　　構(gòu)建基于“一帶雙核五區(qū)”組團(tuán)式大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展“一區(qū)一特色”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)、培育具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，培育大數(shù)據(jù)關(guān)鍵支撐技術(shù)企業(yè)群以及提供數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)的中小微企業(yè)群。遴選一批具有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)勢、產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化推廣優(yōu)勢、政府?dāng)?shù)據(jù)安全保障優(yōu)勢、有轉(zhuǎn)型升級需求且已積極拓展大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)，實施互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心機房等一次投入大、回收期長等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。支持大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。定期舉辦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)和安全防護(hù)核心技術(shù)研發(fā)，建立安全可靠的自主核心大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。重點完善數(shù)據(jù)采集加工、存儲管理、分析處理、集成應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，加強開放合作，提高大數(shù)據(jù)資源的使用效率。支持成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會，加強與相關(guān)行業(yè)組織、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)及專業(yè)投資機構(gòu)的對接合作，逐步建立完善政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈協(xié)同創(chuàng)新。　　一帶雙核五區(qū)：以大學(xué)城為基礎(chǔ)，建設(shè)“大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動核”；以中新知識城、廣州科學(xué)城為基礎(chǔ)，打造“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核”；“雙核”共同帶動輻射形成“東部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶”。依托琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)發(fā)展示范區(qū)，依托天河智慧城、廣州國際金融城、商貿(mào)中心構(gòu)建數(shù)據(jù)軟件及數(shù)據(jù)增值服務(wù)、金融、商貿(mào)大數(shù)據(jù)發(fā)展示范區(qū)，依托南沙自貿(mào)區(qū)構(gòu)建港口航運、跨境電商大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)外包發(fā)展示范區(qū)，依托增城國家開發(fā)區(qū)構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展示范區(qū)，依托越秀區(qū)構(gòu)建健康大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)發(fā)展示范區(qū)。重點專項6：“數(shù)據(jù)強市”工程支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)。　　支持人機交互、復(fù)雜溝通、虛擬現(xiàn)實、深度學(xué)習(xí)、知識圖譜、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)突破和應(yīng)用。圍繞云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新興技術(shù)領(lǐng)域，推動大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、應(yīng)用、可視化等技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)牽頭建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)聯(lián)合體，圍繞大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)構(gòu)建專利池和專利群，支持行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭力。　　搭建跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺。推動研究和建立各類社會數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)具有數(shù)據(jù)集成、存儲、挖掘、分析、可視化等功能的行業(yè)數(shù)據(jù)共享和公共服務(wù)平臺，面向企業(yè)和公眾提供數(shù)據(jù)服務(wù)。依托龍頭企業(yè)，推動建設(shè)一批基于云計算架構(gòu)的創(chuàng)新型數(shù)據(jù)應(yīng)用孵化平臺，發(fā)揮市場機制圍繞數(shù)據(jù)配置資源，促進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新和形成聚集效應(yīng)。　　提升大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源聚集度。支持大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知名研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織來穗落戶，支持從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用研發(fā)和運營的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊來穗發(fā)展，促進(jìn)廣州大數(shù)據(jù)企業(yè)與國內(nèi)外研究機構(gòu)、企業(yè)開展研發(fā)合作和全球服務(wù)。　　到2020年，將廣州打造成全國大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，建成具有國際影響力的大數(shù)據(jù)城市。　　4.推動大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。　　按照《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》總體部署，立足市情、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，建立完善“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制，全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐、全流通、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、安全保障、人才培養(yǎng)、政策制度等“六大體系”建設(shè)，組織開展政府精準(zhǔn)治理、民生服務(wù)、工業(yè)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，提升政府精準(zhǔn)治理和經(jīng)濟管理能力，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，助力新型智慧城市建設(shè)，探索一套大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的新模式，建設(shè)具有全國示范帶動效應(yīng)的大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。　　（四）深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合。　　1.構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。　　鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向社會開放技術(shù)、管理等資源，為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供低門檻的、便捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)空間，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型孵化模式，綜合運用政府購買服務(wù)、無償資助、業(yè)務(wù)獎勵等方式支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持制造企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，開放“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺聚集的各類資源，建立資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)，推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。　　2.引領(lǐng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)信息化。　　加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”公共服務(wù)平臺建設(shè)，重點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)等基礎(chǔ)性公共平臺。加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，探索促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資及農(nóng)業(yè)科技服務(wù)產(chǎn)銷對接的新模式。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)便捷化精準(zhǔn)化。以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心為重點，整合涉農(nóng)部門信息資源，促進(jìn)智慧氣象、農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)信息化。　　3.推動信息化和工業(yè)化深度融合。　　加快推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，積極創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋制造”示范試點，以建設(shè)和推廣數(shù)字工廠、車間物聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)車間互聯(lián)、生產(chǎn)線互聯(lián)和設(shè)備互聯(lián)，在協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計、個性化定制、在線監(jiān)控診斷、全生命周期管理等領(lǐng)域探索形成可復(fù)制、可推廣的新業(yè)態(tài)新模式。在汽車、電子產(chǎn)品、軌道交通裝備等制造領(lǐng)域?qū)嵤┮孕畔⒓夹g(shù)深度嵌入為代表的智能裝備（產(chǎn)品）試點示范項目。著力開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與車載終端、可穿戴設(shè)備、機器人等智能終端產(chǎn)品，推進(jìn)消費電子產(chǎn)品數(shù)字化智能化升級。開展區(qū)域兩化融合發(fā)展水平評估。持續(xù)推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點工作，組織企業(yè)開展兩化融合自評估、自診斷、自對標(biāo)，明確兩化融合發(fā)展目標(biāo)、重點方向和實施路徑。重點專項7：“廣州智造”工程打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群。　　以建設(shè)“全省機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”為目標(biāo)，重點發(fā)展工業(yè)控制、智能傳感、系統(tǒng)芯片、運動控制等智能制造基礎(chǔ)部件和工業(yè)機器人等智能裝備。按照“資源集聚—平臺集聚—企業(yè)集聚—智慧集群”的原則，優(yōu)化智能制造產(chǎn)業(yè)布局，以廣州開發(fā)區(qū)、增城區(qū)、云埔工業(yè)區(qū)（黃埔）等三區(qū)為軸心打造國家級“智能制造＋智能服務(wù)”產(chǎn)業(yè)基地，以花都、番禺、南沙三區(qū)為支點構(gòu)建輻射珠三角的智能制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。　　推動智能制造示范引領(lǐng)。加快培育輻射全球、具有較強國際影響力的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群、智能裝備制造企業(yè)與智能制造整體方案提供商。緊抓“廣東省智能制造示范基地”建設(shè)契機，加快汽車制造、生物醫(yī)藥、軌道交通、都市消費工業(yè)、物流倉儲等領(lǐng)域的智能化改造，推進(jìn)系統(tǒng)集成及應(yīng)用。　　到2020年，將廣州打造成全國最大智能制造產(chǎn)業(yè)集群、智能制造示范引領(lǐng)區(qū)，形成一批制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深入融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，智能裝備及機器人產(chǎn)值突破600億元。　　4.運用信息化促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。　　支持基礎(chǔ)條件好、需求迫切的批發(fā)市場、商貿(mào)中心和商品集散地建立電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺。大力發(fā)展智慧物流，實施產(chǎn)業(yè)物流示范工程，加快建設(shè)綜合服務(wù)功能強的第三方、第四方物流服務(wù)中心和空港物流集聚區(qū)。構(gòu)建商貿(mào)流通動態(tài)監(jiān)測與征信平臺，增強商貿(mào)運行調(diào)節(jié)的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，推動商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資以及其他新興金融業(yè)務(wù)，培育發(fā)展一批本地互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，鼓勵本地互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與騰訊、阿里巴巴、網(wǎng)易等企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。依托會展公共服務(wù)平臺建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字會展，鼓勵發(fā)展具有展商互動、商務(wù)對接、線上交易等功能的“線上線下一體化”新型會展模式，支持廣交會、光亞會展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、琶洲會展產(chǎn)業(yè)孵化基地等平臺發(fā)展壯大，推進(jìn)“網(wǎng)上專業(yè)鎮(zhèn)”發(fā)展。推動“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”發(fā)展，在餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域培育線上線下結(jié)合的服務(wù)新模式。重點專項8：“三中心一體系”信息服務(wù)能級提升工程推進(jìn)國際航運中心信息化建設(shè)。　　依托廣州電子口岸等公共信息平臺，推進(jìn)港航、海關(guān)、國檢、邊檢、海事等口岸業(yè)務(wù)一體化，提升港口運輸管理智能化水平，優(yōu)化港口貨物檢驗流程，完善港航物流信息服務(wù)體系，為進(jìn)出口企業(yè)提供方便快捷的電子支付、電子報關(guān)、電子報檢等“一站式”通關(guān)服務(wù)。擴大船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、船舶交通服務(wù)系統(tǒng)（VTS）、甚高頻（VHF）通信系統(tǒng)覆蓋范圍，提高相應(yīng)船載設(shè)備的應(yīng)用普及率，為船只進(jìn)出港航行的導(dǎo)航和監(jiān)管提供支撐。　　推進(jìn)國際物流中心信息化建設(shè)。以電子口岸、綜合運輸信息平臺和大宗商品交易平臺為基礎(chǔ)，建立互聯(lián)互通的智能物流信息服務(wù)平臺，加強與大型物流園區(qū)（中心）以及大型生產(chǎn)、流通企業(yè)的融合，實現(xiàn)行業(yè)之間物流資源共享和信息共用，實現(xiàn)智慧化物流分撥調(diào)配，為智能物流的發(fā)展提供保障。基于智能物流信息服務(wù)平臺發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)，面向運輸管理發(fā)展汽車狀況監(jiān)測、擁堵信息推送、導(dǎo)航、最佳線路推送等服務(wù)，面向物流中小企業(yè)發(fā)展技術(shù)導(dǎo)向、策略分析、市場預(yù)測等服務(wù)，面向國際貿(mào)易發(fā)展進(jìn)出口數(shù)據(jù)監(jiān)測、經(jīng)濟決策分析等服務(wù)。　　推進(jìn)國際貿(mào)易中心信息化建設(shè)。把握廣州南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)機遇，組織實施國際貿(mào)易“單一窗口”項目，推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺和服務(wù)貿(mào)易云服務(wù)平臺建設(shè)，整合南沙自貿(mào)區(qū)、空港稅物流中心、海關(guān)、稅務(wù)、外貿(mào)企業(yè)等資源，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供商貿(mào)資訊、商業(yè)信息、產(chǎn)品展示、營銷宣傳、貿(mào)易促進(jìn)、人力資源等服務(wù)。依托廣州“千年商都”的歷史底蘊，推動北京路、天河城等重點商圈智能化改造工程，實現(xiàn)免費Wifi、高清攝像頭在商圈全覆蓋，培育商圈線上線下服務(wù)新模式。　　推進(jìn)現(xiàn)代金融服務(wù)體系信息化建設(shè)。鼓勵符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)基金、網(wǎng)絡(luò)保險、網(wǎng)絡(luò)信托等模式創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持金融等機構(gòu)在廣州落地建設(shè)大型清算中心。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，建立服務(wù)實體經(jīng)濟的多層次金融服務(wù)體系。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)在符合金融法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線上金融服務(wù)體系，有效拓展電商供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。　　到2020年，全面實現(xiàn)廣州各港口“一站式”通關(guān)，智能物流信息服務(wù)平臺、跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)成效明顯，培育一批具有影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)平臺。　　（五）加快新型智慧城市建設(shè)。　　1.推動智慧政府建設(shè)。　　依托廣州市政府信息化云平臺，構(gòu)建市、區(qū)政務(wù)信息資源共享交換體系，實現(xiàn)信息資源跨部門、跨層級、跨區(qū)域共享。理順政府信息化管理機制，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)信息化建設(shè)管理，實現(xiàn)共建共享，避免重復(fù)建設(shè)。整合政府服務(wù)渠道，12345服務(wù)熱線、市區(qū)兩級政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上信訪、政務(wù)微信、移動應(yīng)用程序、網(wǎng)格化服務(wù)管理等，統(tǒng)一全市服務(wù)受理入口，推進(jìn)全城聯(lián)網(wǎng)通辦。大力推進(jìn)各單位全崗位職權(quán)電子化，重點針對行政審批、行政處罰、行政強制、行政檢查、政府投資項目、公共資源交易、財政專項資金管理等職權(quán)領(lǐng)域以及內(nèi)部人、財、物管理等權(quán)力行使，運用信息科技手段強化權(quán)力運行制約與監(jiān)督。利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加快推進(jìn)審計信息化，推動國有資產(chǎn)（國有企業(yè)）監(jiān)督管理、政府投資項目管理等信息系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，通過審計監(jiān)督“一張網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計全覆蓋。重點專項9：智慧政務(wù)工程完善政府信息化云服務(wù)體系。　　整合現(xiàn)有部門數(shù)據(jù)中心軟硬件資源，2018年底前完成信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移至廣州市政府信息化云平臺，實現(xiàn)全市政府信息化軟硬件統(tǒng)一管理，基于云平臺為政務(wù)部門提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用功能、信息資源、運行保障和信息安全等綜合性云服務(wù)。　　構(gòu)建“一站式”政務(wù)服務(wù)模式。完善政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上信訪大廳建設(shè)，完善橫向到邊、縱向到底的政府在線公共服務(wù)體系。推行行政審批事項網(wǎng)上在線申報，推動審批流程再造、并聯(lián)審批，提升政府服務(wù)質(zhì)量與效率。建設(shè)“單一窗口”綜合管理平臺，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)事項“一口式”辦理。　　推進(jìn)商事服務(wù)便捷化。加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，為社會公眾提供查詢注冊登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息的一站式服務(wù)。加快推進(jìn)基于電子營業(yè)執(zhí)照的全程電子化登記管理系統(tǒng)建設(shè)項目實施。在全面實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革中，積極運用大數(shù)據(jù)手段，簡化辦理程序。鼓勵政府部門高效采集、有效整合并充分運用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，掌握企業(yè)需求，推動行政管理流程優(yōu)化再造，在注冊登記、市場準(zhǔn)入等商事服務(wù)中提供更加便捷有效、更有針對性的服務(wù)。　　到2020年，政府部門全部遷移至廣州市政府信息化云平臺，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達(dá)95%以上。　　2.建設(shè)一體化智慧城管體系。　　構(gòu)建全市統(tǒng)一的視頻資源綜合管理云服務(wù)平臺，重點加強在多維采集、聯(lián)網(wǎng)整合、綜合管理、技術(shù)創(chuàng)新和智能應(yīng)用等方面建設(shè)。依托地下管線智能化綜合管理平臺建設(shè)，建設(shè)智能管廊，對水、電、氣、通信等各類地下管線的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、管理、維護(hù)、更新等過程實現(xiàn)可持續(xù)、動態(tài)化、智能化管理，實現(xiàn)運行信息反饋不間斷和低成本、高效率維護(hù)管理效果。建立智能供水系統(tǒng)，對供排水系統(tǒng)的運行狀態(tài)進(jìn)行及時分析與處理，借助信息化手段以精細(xì)和動態(tài)的方式實現(xiàn)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)、管理和服務(wù)。建設(shè)智能停車場、多功能路燈桿等新型物聯(lián)網(wǎng)集成載體。開展家庭安防、老人及兒童看護(hù)、遠(yuǎn)程家電控制以及水、電、氣智能計量等智能家居示范應(yīng)用。組織實施城市管理大數(shù)據(jù)、城市管理立體感知體系、城市綜合執(zhí)法輔助支持等工程，提高城市管理的精準(zhǔn)化、實時化、高效化。建設(shè)“多規(guī)合一”信息聯(lián)動平臺，推動涵蓋交通、環(huán)衛(wèi)、供電、林業(yè)園林、水源保護(hù)、綜合管廊等涉及空間要求的信息“多規(guī)合一”。　　3.建立全方位智慧交通體系。　　夯實大交通數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建設(shè)城市交通智慧感知平臺，全面掌握城市交通、道路運輸?shù)认到y(tǒng)的運行情況，提升城市網(wǎng)絡(luò)精細(xì)分析與決策管理能力。促進(jìn)數(shù)據(jù)深度挖掘應(yīng)用，建設(shè)智慧交通數(shù)據(jù)中心。構(gòu)筑數(shù)據(jù)資源云服務(wù)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與交換，全面實現(xiàn)交通云服務(wù)。建設(shè)完善智慧交通綜合業(yè)務(wù)平臺，進(jìn)一步增強政府監(jiān)管、智慧決策能力，持續(xù)提升交通行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)完善智慧公共交通系統(tǒng)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)優(yōu)勢，實現(xiàn)主要公共交通信息能通過APP提供在線服務(wù)。重點專項10：智慧交通工程構(gòu)建城市交通智慧感知平臺。　　推動市交通智慧感知平臺建設(shè)，覆蓋核心區(qū)、主次干道、城市出入口等主要區(qū)域，進(jìn)一步提高交通運行整體分析水平，促進(jìn)核心區(qū)路況精細(xì)化監(jiān)控，有效提升主干道與城市出入口車輛運行及規(guī)律分析水平。　　建設(shè)綜合客運樞紐疏運組織決策分析平臺。依托交通管理安全監(jiān)管和輔助決策平臺建設(shè)，綜合利用現(xiàn)有交通數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)重要交通樞紐實時人群數(shù)量監(jiān)測、人群來源流向、駐留時長分析，分析綜合交通樞紐客流集散方式及時空衍化態(tài)勢，為節(jié)假日客流集疏運提供決策支持。　　建設(shè)公共交通出行客流OD（只考慮始發(fā)地和目的地的客流）分析系統(tǒng)。主要針對公交客流高峰形成規(guī)律、站臺客流OD規(guī)律、公交通勤特征、換乘習(xí)慣與偏好進(jìn)行統(tǒng)計與分析，深入了解城市居民的公交出行特征，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握公共交通出行客流規(guī)律。　　建立綜合交通信息服務(wù)系統(tǒng)。整合綜合交通信息資源，通過手機APP、微信公眾號、停車誘導(dǎo)屏等，將實時路況、公交運行、停車信息等動態(tài)信息向社會發(fā)布，有效引導(dǎo)公眾出行規(guī)劃，進(jìn)一步提升公眾出行信息服務(wù)水平。　　到2020年，建成廣州市智慧交通感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對交通行業(yè)大交通數(shù)據(jù)的精細(xì)化采集，建成特色明顯、具有國際水準(zhǔn)的智慧交通大數(shù)據(jù)中心，并形成以交通大數(shù)據(jù)為引擎的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。　　4.建立智慧能源體系。　　緊緊圍繞構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)能源和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建設(shè)能源生產(chǎn)消費的智能化體系、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)以及與能源系統(tǒng)協(xié)同的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。積極拓展能源大數(shù)據(jù)的采集范圍，逐步覆蓋電、煤、油、氣等能源領(lǐng)域及氣象、經(jīng)濟、交通等其他領(lǐng)域，實現(xiàn)多領(lǐng)域能源大數(shù)據(jù)的集成融合，建設(shè)能源大數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)技術(shù)在能源監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用，建立覆蓋能源生產(chǎn)、流通、消費全鏈條，透明高效的現(xiàn)代能源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)、分級分層綜合考慮能源統(tǒng)計、分析、預(yù)測、預(yù)警等于一體的能源管理決策平臺，提高全市能源管理水平。引導(dǎo)能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、能源大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新支撐潛力，帶動能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的創(chuàng)新，探索大數(shù)據(jù)與能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟增長點。重點專項11：智慧能源工程建立能源信息化管理與輔助決策平臺。　　組織實施能源管理中心項目，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在能源領(lǐng)域的深化應(yīng)用，建立完善的能源信息化管理與輔助決策平臺。建立覆蓋能源資源、生產(chǎn)、消費、價格、運輸、儲備、能效等全要素信息的全市能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強能源數(shù)據(jù)采集渠道建設(shè)，完善能源統(tǒng)計監(jiān)測體系，促進(jìn)能源信息資源共享，提高政府的能源信息公共服務(wù)能力，進(jìn)一步夯實廣州能源管理基礎(chǔ)。提高能源運行監(jiān)測的信息化水平，建立完整的能源運行監(jiān)測指標(biāo)體系，為能源形勢分析，能源預(yù)警、能源運行調(diào)度等工作提供保障。基于平臺實現(xiàn)能源精細(xì)化管理，加強閉環(huán)控制，為能源“雙控”、能源設(shè)施保護(hù)等工作提供支撐。探索建立基于能源大數(shù)據(jù)技術(shù)，精確需求導(dǎo)向的能源規(guī)劃新模式，推動多能協(xié)同的綜合規(guī)劃模式，研究建立能源系統(tǒng)仿真分析和推演模型，依靠數(shù)據(jù)說話，提高能源科學(xué)決策水平。　　5.提升醫(yī)療衛(wèi)生在線服務(wù)效能。　　加快推進(jìn)全市人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫融合，構(gòu)建人口健康數(shù)據(jù)庫。構(gòu)建人口健康信息平臺，打造覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的醫(yī)療健康管理和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。加快建立功能完善、高效快捷的區(qū)域衛(wèi)生信息資源共享平臺，促進(jìn)衛(wèi)監(jiān)、急救、血庫、醫(yī)療資源等信息的整合共享，促進(jìn)檢驗報告、影像報告的互認(rèn)。逐步整合“居民健康卡”，推進(jìn)社會保障卡在戶籍居民健康“一卡通”的應(yīng)用，通過公民身份號碼（社會保障號碼）形成伴隨終身、動態(tài)更新的個人健康檔案。推動醫(yī)療機構(gòu)間信息資源開放共享，以信息技術(shù)手段支撐分級診療。建立公共衛(wèi)生信息監(jiān)測體系，對慢性病、傳染病、公共衛(wèi)生事件等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和防控，并構(gòu)建基于線上線下的個人健康管理服務(wù)體系。重點專項12：智慧醫(yī)療衛(wèi)生工程打造“云健康”服務(wù)平臺。　　建設(shè)面向全市居民的“云健康”服務(wù)平臺，提供遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程影像檢測、自助體檢、健康查詢等醫(yī)療健康服務(wù)，建立社區(qū)衛(wèi)生互動交流論壇，推動居民參與自我健康管理。　　構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)體系。加大家庭預(yù)防性檢查的家用醫(yī)療設(shè)備推廣，提高便民醫(yī)療點的基礎(chǔ)性檢查醫(yī)療設(shè)備開發(fā)和生產(chǎn)力度；借助該體系，醫(yī)院能夠遠(yuǎn)程提供全程監(jiān)護(hù)、用藥跟蹤、健康在線指導(dǎo)、健康干預(yù)等服務(wù)，改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)診療服務(wù)質(zhì)量。　　搭建急救一體化管理平臺。建設(shè)社區(qū)特別服務(wù)系統(tǒng)、急救信息管理系統(tǒng)、院前院內(nèi)信息互通系統(tǒng)，為各種突發(fā)緊急事件提供醫(yī)療緊急救援服務(wù)。　　到2020年，建成“云健康”服務(wù)平臺，服務(wù)滲透至居民日常生活中，遠(yuǎn)程醫(yī)療體系覆蓋全市所有鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。　　6.以信息化加快教育文化現(xiàn)代化。　　完善廣州“數(shù)字教育城”公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建各類教育業(yè)務(wù)深度融合、各類教育應(yīng)用跨終端融合、優(yōu)質(zhì)教育資源高度共享的信息化支撐服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全市的現(xiàn)代化教育網(wǎng)絡(luò)平臺和遠(yuǎn)程教育體系，整合全市教育資源，引進(jìn)優(yōu)秀教育資源，建立教育資源開發(fā)和共享機制，促進(jìn)教育資源均等化。依托教育管理大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，加快推進(jìn)教育管理信息化在教育決策、業(yè)務(wù)管理、環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管評監(jiān)測、評估評價和公共服務(wù)等方面的廣泛深入應(yīng)用。完善教育管理公共服務(wù)平臺，推動教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的伴隨式收集，建立各階段適齡入學(xué)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和終身電子學(xué)籍檔案，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍檔案在不同教育階段的縱向貫通。加快數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館等公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)圖書、檔案管理和服務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。重點專項13：智慧教育文化工程完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施。　　超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)，廣州市教育科研網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)出口帶寬全面升級到25G以上，實現(xiàn)市、區(qū)、校三級高速互聯(lián)互通。建設(shè)完善廣州“數(shù)字教育城”公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺，形成跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端的信息化支撐服務(wù)體系。　　推動教育資源均等化。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)與學(xué)習(xí)分析等技術(shù)，提供個性化的學(xué)習(xí)診斷及指導(dǎo)，讓每個學(xué)習(xí)者可以隨時隨地按需獲取學(xué)習(xí)資源和個性化服務(wù)，促進(jìn)教育公平。大力推動移動學(xué)習(xí)、自適應(yīng)學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課及學(xué)習(xí)分析等應(yīng)用，培育和樹立一批教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用的示范典型，以點帶面，推進(jìn)廣州“數(shù)字教育城”的規(guī)模化應(yīng)用。　　發(fā)展廣州特色的數(shù)字文化。以信息化加強對嶺南文化、廣州音樂、廣東木偶戲、南音、粵劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，提升廣州文化軟實力。實施文化信息資源共享工程，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高公共文化資源利用率，推動文化信息下鄉(xiāng)。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和文明共建活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒發(fā)展廣州特色文化。　　到2020年，50%以上的各級各類學(xué)校建成智慧校園，100%的師生均能有效利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間進(jìn)行教學(xué)活動，基本建成全面覆蓋、功能齊全、安全高效教育管理與教育決策支撐體系。　　7.完善社會保障信息化服務(wù)體系。　　整合養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險等人力資源基礎(chǔ)信息，建設(shè)覆蓋全市、面向市民多領(lǐng)域廣泛使用的社會保障（市民）卡服務(wù)體系與運行管理機制。擴展社會保障（市民）卡的應(yīng)用功能和應(yīng)用領(lǐng)域，推動社會保障卡在人力資源社會保障、居民健康、惠民待遇發(fā)放等公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用。推進(jìn)社會養(yǎng)老助殘信息服務(wù)體系建設(shè)，以包括老年人優(yōu)待和養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)，搭建為老服務(wù)信息平臺，提供一站式為老服務(wù)。通過市場化手段搭建智慧助殘平臺，完善殘疾人信息管理，為殘疾人提供康復(fù)、出行、就業(yè)培訓(xùn)等個性化定制服務(wù)。加快人力資源市場信息化建設(shè)，為高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體提供崗位信息服務(wù)。推動人才檔案電子化，完善人力資源市場供求分析、失業(yè)監(jiān)測及失業(yè)預(yù)警機制。依托來穗人員服務(wù)管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)，拓展居住證的應(yīng)用功能和應(yīng)用領(lǐng)域，推動居住證在來穗人員積分入戶、隨遷子女入學(xué)、申請公租房、申請醫(yī)療救助等公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用。　　8.建立完善社會信用體系。　　建立完善全市統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，推進(jìn)建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度，加快制定相關(guān)配套政策與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)電子證照與公共信用管理信息系統(tǒng)的利用，促進(jìn)政府部門間證照共享和互認(rèn)，減少證明反復(fù)出具和材料重復(fù)提供；加快完善公共信用信息管理系統(tǒng)，為市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)提供信用服務(wù)。建立完善企業(yè)信用信息，鼓勵行業(yè)協(xié)會（商會）建立健全會員準(zhǔn)入與退出信用審核制度、信用自律管理制度、信用評價和認(rèn)證制度，大力推廣使用信用信息和信用產(chǎn)品，推動形成行業(yè)性約束和懲戒機制，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中守信履約和誠信自律。推進(jìn)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。加強全市企業(yè)誠信創(chuàng)建和信用文化建設(shè)。　　9.健全智慧安全預(yù)防控制體系。　　建立食品藥品流通監(jiān)管溯源和互聯(lián)網(wǎng)銷售監(jiān)管系統(tǒng)，健全流通環(huán)節(jié)食品藥品安全電子監(jiān)管體系。建設(shè)完善全市云視頻與感知終端平臺，建立完善反恐情報中心，為社會管控、反恐處突提供信息支撐和決策服務(wù)。完善安全生產(chǎn)智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對高危行業(yè)施工現(xiàn)場的工人、機械設(shè)備、操作行為和環(huán)境狀況進(jìn)行實時監(jiān)控。充分整合現(xiàn)有危險化學(xué)品監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的危險化學(xué)品動態(tài)監(jiān)管（實時監(jiān)控）系統(tǒng)，實現(xiàn)危險化學(xué)品全過程動態(tài)監(jiān)控、信息互通共享和實時動態(tài)管理。加強市綜合應(yīng)急指揮中心建設(shè)，構(gòu)建集情報研判、社會防控、應(yīng)急處置于一體的反恐維穩(wěn)與應(yīng)急處置技術(shù)體系。建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管系統(tǒng)，對重點區(qū)域、隱患點開展統(tǒng)一的監(jiān)測、預(yù)警、防治和應(yīng)急管理。強化危險化學(xué)品和固體廢棄物等垃圾污染物監(jiān)測、風(fēng)險防范和應(yīng)急管理。推進(jìn)城市人民防空體系信息化建設(shè)，加強人防指揮信息系統(tǒng)及配套的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。　　10.構(gòu)建智慧生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。　　推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，建設(shè)完善大氣、水、森林等實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的綜合分析和預(yù)測預(yù)警應(yīng)用。建立綠地資源動態(tài)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)綠地新建、綠地臨時占用和綠地工程驗收等業(yè)務(wù)帶圖作業(yè)模式，為科學(xué)管理城市綠色資源提供有力保障。搭建綠化資源建設(shè)管理系統(tǒng)，對古樹、名木、成片綠地、林地、公園、自然保護(hù)區(qū)建立電子檔案，實現(xiàn)管護(hù)、移栽、砍伐、自然保護(hù)區(qū)面積等數(shù)據(jù)的動態(tài)更新及全生命周期的跟蹤管理。建設(shè)用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易平臺。大力發(fā)展建筑信息模型（BIM）技術(shù)，加強物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建筑節(jié)能監(jiān)管中的應(yīng)用，以信息化推進(jìn)建筑節(jié)能與環(huán)保、綠色建筑和綠色施工。　　11.大力發(fā)展智慧社區(qū)。　　加快統(tǒng)籌社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動各項公共服務(wù)重心下沉至社區(qū)，建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，聚集醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、行政辦事等各類政府服務(wù)資源，為市民提供“一口式”政府公共服務(wù)。建立智慧社區(qū)綜合信息O2O服務(wù)平臺，為廣大居民提供覆蓋車輛管理、購物餐飲、醫(yī)療健康等管理和服務(wù)功能。面向防盜報警、保安巡更、出入監(jiān)控、緊急報警等需求，加強信息技術(shù)在社區(qū)安全防控中的應(yīng)用，構(gòu)建覆蓋全面的社區(qū)治安防控體系。在房屋租賃安全管理方面，建設(shè)出租屋門禁視頻系統(tǒng)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的出租屋門禁視頻信息平臺，加強出租屋的服務(wù)管理，有效遏制出租屋內(nèi)違法犯罪活動，打造干凈整潔平安有序的出租屋環(huán)境。有序推進(jìn)舊村成片連片、城中村和棚戶區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，改善人居環(huán)境。建立廣州市民政信息資源開放目錄，搭建民政信息資源整合應(yīng)用及開放平臺，優(yōu)化民政服務(wù)流程。重點專項14：智慧社區(qū)工程　　（完善社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺。）推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，整合物業(yè)公司、醫(yī)院商鋪等信息資源，實現(xiàn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)在線預(yù)訂、商鋪商業(yè)信息在線查詢、醫(yī)療在線掛號、家政維修在線預(yù)約等服務(wù)；推動水電氣熱繳費、PM25預(yù)警、交通誘導(dǎo)等各類公共服務(wù)進(jìn)家入戶。　　（加快發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)。）鼓勵社會力量建設(shè)社區(qū)服務(wù)線上線下融合（O2O）電商平臺，推進(jìn)社區(qū)周邊教育、醫(yī)療、餐飲、超市、娛樂等服務(wù)資源線上集聚。鼓勵企業(yè)建設(shè)線下智慧生活體驗店，打造社區(qū)“一刻鐘”商圈。　　（構(gòu)建社區(qū)便民服務(wù)體系。）建設(shè)社區(qū)服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)，在小區(qū)大廳、走道、電梯口等處安裝液晶電視、液晶屏等，借助這一平臺及時向住戶發(fā)布最新公告、新舉措、廣告片等，為住戶提供“溫馨、便捷、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)。開發(fā)社交圈子APP，實現(xiàn)信息定制推送與圈子在線交流。　　（建設(shè)社區(qū)能耗管控平臺。）推動社區(qū)能耗管控平臺建設(shè)，對社區(qū)公共和家居能耗進(jìn)行實時可視化展示、監(jiān)控管理和動態(tài)優(yōu)化，提高社區(qū)能源綜合利用效率。　　到2020年，實現(xiàn)智慧社區(qū)應(yīng)用深度滲透進(jìn)居民生活，將社區(qū)建設(shè)成為政務(wù)高效、服務(wù)便捷、管理睿智、生活智能、環(huán)境宜居的社區(qū)生活新業(yè)態(tài)。　　（六）強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障。　　1.加強網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。　　暢通民意信息收集、分析和處理渠道，搭建公眾訴求和民意表達(dá)信息平臺，主動及時回應(yīng)社會關(guān)切，促進(jìn)政府公眾交流互動。依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。加強對互聯(lián)網(wǎng)輿情的收集、分析和掌控，及時掌握和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿情動向，維護(hù)公共利益和社會安全。建立完善網(wǎng)絡(luò)空間誠信體系，鑄就誠信網(wǎng)絡(luò)空間。推動工商、文化、稅務(wù)等部門的執(zhí)法管理向網(wǎng)絡(luò)延伸，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運營和信息服務(wù)等企業(yè)履行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和信息審核義務(wù)。完善網(wǎng)絡(luò)法規(guī)和管理制度，依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的各種違法犯罪活動，推動網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)運用、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在法治軌道上健康運行。　　2.完善城市信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。　　深化信息安全態(tài)勢監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，整合現(xiàn)有信息安全監(jiān)測平臺，協(xié)同各方進(jìn)行多維度安全監(jiān)測，建設(shè)城市級信息安全監(jiān)測預(yù)警和態(tài)勢感知平臺。加強信息安全應(yīng)急體系建設(shè)，完善信息安全應(yīng)急防范基礎(chǔ)設(shè)施，建成集應(yīng)急專家、企業(yè)、設(shè)備、產(chǎn)品等信息于一體的應(yīng)急資源信息庫，落實各單位應(yīng)急管理職能，提升城市信息安全應(yīng)急響應(yīng)及處置能力。健全網(wǎng)絡(luò)信任體系，推進(jìn)電子簽名與認(rèn)證跨地區(qū)互認(rèn)，創(chuàng)建互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)身份信任體系。整合網(wǎng)絡(luò)身份信任服務(wù)，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照服務(wù)平臺，促進(jìn)數(shù)字證書在政府網(wǎng)上服務(wù)、市民、企業(yè)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子交易、社會服務(wù)等電子政務(wù)和電子商務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。　　3.強化重點領(lǐng)域信息安全保障。　　繼續(xù)推進(jìn)以等級保護(hù)和分級保護(hù)規(guī)范為依據(jù)的安全測評、風(fēng)險評估、信息安全自查和檢查工作，提高電子政務(wù)等重點領(lǐng)域的信息安全整體水平。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，加強電子政務(wù)安全服務(wù)外包管理和信息安全管理體系認(rèn)證安全管理。落實國家相關(guān)文件精神，加強軌道交通、供水供氣等城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息安全保障，開展重點領(lǐng)域工控系統(tǒng)安全檢查和風(fēng)險評估，建立重點行業(yè)共性模擬仿真平臺和實驗室。嚴(yán)格執(zhí)行國家保密標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作要求，加強涉密信息化項目定級立項、建設(shè)實施、驗收財評等環(huán)節(jié)的全過程保密監(jiān)管。重點專項15：工業(yè)控制安全保障工程　　（加強工業(yè)信息安全監(jiān)測和保障。）加強先進(jìn)制造、能源、油氣管網(wǎng)、電力、水利、航空航天、交通運輸?shù)戎匾I(lǐng)域工控系統(tǒng)以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和關(guān)鍵設(shè)備的安全管理，定期開展安全檢查、監(jiān)管和測評。搭建工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全檢測和預(yù)警公共服務(wù)平臺，建設(shè)面向重點設(shè)備和控制系統(tǒng)的信息安全實驗室，開展重點行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全測評。聯(lián)合國家級相關(guān)研究機構(gòu)，推動工控系統(tǒng)漏洞數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實行安全風(fēng)險和漏洞通報制度，收集并及時發(fā)布有關(guān)漏洞、風(fēng)險和預(yù)警信息。　　（發(fā)展安全可靠工業(yè)控制系統(tǒng)。）加大自主知識產(chǎn)權(quán)工控系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度，結(jié)合重大科技專項等的實施，發(fā)展國產(chǎn)工控芯片、工控操作系統(tǒng)、系統(tǒng)集成技術(shù)以及安全防護(hù)技術(shù)，確保工控系統(tǒng)安全可靠。　　到2020年，基本形成對重要工控系統(tǒng)安全測評的長效機制，重要工控系統(tǒng)安全監(jiān)控管理水平大幅提升。4構(gòu)建量子通信和泛在安全物聯(lián)網(wǎng)。　　按照國家安全戰(zhàn)略的要求，加強量子通信核心裝備技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動量子通信技術(shù)在國防、政務(wù)、金融等領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點專項16：量子安全保密通信　　（建立量子通信技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈。）抓住量子信息科技發(fā)展帶來的新一輪信息技術(shù)變革機遇，針對共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)行部署，超前研發(fā)下一代通信產(chǎn)品。以量子通信技術(shù)為核心、以通信安全為特征的細(xì)分通信產(chǎn)業(yè)，開展融合量子通信的核心通信裝備研發(fā)，實現(xiàn)量子通信技術(shù)和寬帶光通信技術(shù)的融合，全面形成面向核心網(wǎng)絡(luò)通信的自主創(chuàng)新、國際領(lǐng)先水平的量子通信安全通信產(chǎn)品，為我國的通信光網(wǎng)應(yīng)用量子通信技術(shù)提供技術(shù)支撐。　　到2020年，初步建立起以量子通信技術(shù)為特征的新一代通信技術(shù)研發(fā)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。　　四、政策措施　　（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。　　完善全市信息化推進(jìn)機制，強化市工業(yè)和信息化委對全市信息化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立分工協(xié)作、權(quán)責(zé)明晰的體制機制，處理好信息化建設(shè)過程中跨部門事務(wù)。加強對各區(qū)、各基地（園區(qū)）信息化建設(shè)的指導(dǎo)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域信息化。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，在企業(yè)投資、經(jīng)營決策等方面給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門已采集數(shù)據(jù)的歸納整理，形成大數(shù)據(jù)庫，并出臺數(shù)據(jù)共享管理辦法，明確跨部門的數(shù)據(jù)共享工作的責(zé)任人或責(zé)任部門，促進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享利用。　　（二）完善政策法規(guī)。　　認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的方針政策，落實好中央國家部委對信息化促進(jìn)泛珠三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的部署。制定和完善信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、信息經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策措施。從數(shù)據(jù)開放和保護(hù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用信息管理、信息安全等方面推出符合廣州實際的地方性法規(guī)和規(guī)章制度。貫徹大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等國家和行業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我市特點，制定符合實際情況的地方標(biāo)準(zhǔn)。　　（三）創(chuàng)新投融資方式。　　加大財政資金支持力度，積極引導(dǎo)社會資金參與信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市等重大信息化項目投入建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、金融機構(gòu)和其他社會資金共同參與的多元化信息化投融資體系。創(chuàng)新財政扶持方式，通過項目補助、優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境等方式，著重解決中小企業(yè)信息化過程面臨的資金制約問題。用好現(xiàn)有的領(lǐng)軍人才專項、電子商務(wù)專項、科技經(jīng)費等資金，為“雙創(chuàng)”項目提供資助，引導(dǎo)社會資本支持互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)。加強對重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“種子型”企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)和支持本地龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。創(chuàng)新信息化項目投資運營模式，探索政府和社會資本合作（PPP）及以政府平臺公司為載體，組建智慧城市大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)平臺公司，牽頭完成我市智慧城市及政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的規(guī)劃、投資、建設(shè)和營運工作的模式，以加快推進(jìn)智慧城市等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。鼓勵金融機構(gòu)加大貸款力度，支持各類信用擔(dān)保機構(gòu)為企業(yè)信息化項目提供擔(dān)保。　　（四）加快人才建設(shè)。　　加大人才引進(jìn)力度，改革人才引進(jìn)各項配套制度，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。鼓勵高校設(shè)置物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等相關(guān)學(xué)科，在高效、大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的專業(yè)人才培訓(xùn)基地。打破人才流動體制界限，推動人才在政府、企業(yè)、智庫間有序順暢流動。建立特殊的信息化人才評價機制和激勵機制，建立適應(yīng)信息化建設(shè)特點的人事制度、薪酬制度。推廣首席信息官（CIO）制度。　　（五）保障規(guī)劃落實。　　按照信息化規(guī)劃確定的重點和落地時序，保障“十三五”時期全市信息化階段目標(biāo)和總體目標(biāo)的有機銜接，確保各項重點任務(wù)、工程項目的順利落地實施。組織好信息化規(guī)劃實施的跟蹤監(jiān)測，科學(xué)評價規(guī)劃實施效果和政策措施落實情況。組織開展規(guī)劃實施情況年度評價、中期評估和總結(jié)評估，以納入規(guī)劃的主要指標(biāo)、政策措施和重大項目為主要抓手，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，充分借助智庫等專業(yè)資源，適時開展第三方評估。鼓勵新聞媒體、社會團(tuán)體和市民廣泛參與到信息化規(guī)劃實施的監(jiān)督中來，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中的問題，并適時提出新思路和新辦法。公開方式：主動公開抄送：省府辦公廳，市委各部委辦局，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處2017年1月24日印發(fā)