廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定廣州市人民政府令第76號　　《廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定》已經(jīng)2012年6月25日市政府第14屆21次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2012年10月1日起施行。市長　陳建華二○一二年七月八日廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定　　第一條　為鼓勵留學(xué)人員來穗工作，發(fā)揮留學(xué)人員的專長和對外聯(lián)系的作用，建設(shè)人才強市，根據(jù)本市實際，制定本規(guī)定。　　第二條　符合下列條件之一的留學(xué)人員，經(jīng)認(rèn)定并取得相關(guān)證明后，可以享受本規(guī)定各項優(yōu)惠待遇：　　(一)公派、自費出國學(xué)習(xí)，并取得國外碩士及以上學(xué)位的人員；　　(二)在國內(nèi)取得研究生以上學(xué)歷或者碩士以上學(xué)位后，到國外進修、做訪問學(xué)者1年以上，或者從事博士后研究，取得一定科研成果的人員。　　符合前款第(一)、(二)項中學(xué)歷、學(xué)位和成果條件的港、澳、臺地區(qū)來穗工作的人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。　　第三條　留學(xué)人員來穗工作的方式包括：　　(一)到國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織任職或者兼職；　　(二)創(chuàng)辦、承包、租賃各類經(jīng)濟實體和研究開發(fā)機構(gòu)；　　(三)以自己的專利、專有技術(shù)、資金等形式向各類企業(yè)入股；　　(四)應(yīng)聘擔(dān)任國家機關(guān)、企事業(yè)單位的顧問或者咨詢專家；　　(五)來穗開展科研合作、技術(shù)開發(fā)等活動。　　第四條　留學(xué)人員來穗工作，遵循來去自由、出入方便、學(xué)用一致、人盡其才的原則。　　第五條　市人力資源和社會保障部門是本市留學(xué)人員服務(wù)管理工作的主管部門。　　中國留學(xué)人員廣州科技交流會辦公室負(fù)責(zé)承辦中國留學(xué)人員廣州科技交流會，協(xié)助做好留學(xué)人員的引進工作。　　廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心是為留學(xué)人員提供綜合服務(wù)的機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員來穗工作的聯(lián)系、接待、咨詢、出具相關(guān)證明以及提供信息交流、協(xié)助申報、代辦手續(xù)等服務(wù)。　　第六條　市政府設(shè)立留學(xué)人員專項資金，用于改善來穗工作留學(xué)人員的生活條件和工作環(huán)境，以及對留學(xué)人員短期來穗服務(wù)、講學(xué)、技術(shù)支持、成果推薦、國際學(xué)術(shù)交流與合作等活動的資助。　　第七條　留學(xué)人員的薪酬，由聘用單位和留學(xué)人員協(xié)商，從優(yōu)確定。企業(yè)單位聘用的，可以根據(jù)情況自定工資標(biāo)準(zhǔn)；事業(yè)單位聘用的，其工資可以比照本單位同類人員從優(yōu)確定。　　第八條　留學(xué)人員出國前后符合國家工齡政策的工齡合并計算，并可以視同養(yǎng)老保險繳費年限，出國前后參加社會醫(yī)療保險的繳費年限可以合并計算。　　獲得碩士、博士學(xué)位的留學(xué)人員，其攻讀碩士、博士學(xué)位的時間計算連續(xù)工齡。　　第九條　留學(xué)人員回國后首次申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時，可以按實際專業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報評審相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。具體申報條件、程序和渠道按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　來穗工作的高層次留學(xué)人員，可以根據(jù)其學(xué)歷、學(xué)術(shù)或者專業(yè)技術(shù)水平，按照人事管理權(quán)限，經(jīng)主管部門審核，報同級人力資源和社會保障部門確認(rèn)后，直接聘任相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受本人任職年限、單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例等限制。　　本規(guī)定所稱的高層次留學(xué)人員是指留學(xué)后在海外從事本專業(yè)相關(guān)工作并取得顯著成績，為本市急需引進的各類高級人才，以及擁有較好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利或者專有技術(shù)的人員。　　第十條　市人力資源和社會保障部門確定人才中介機構(gòu)免費為來穗的留學(xué)人員提供2年人事代理服務(wù)。　　已辦理人事代理服務(wù)的留學(xué)人員，可以按國家規(guī)定辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定、出國(境)政審和社會保險等事宜。　　第十一條　來穗定居的留學(xué)人員及一同隨遷的配偶、未成年子女，可以憑《廣州市區(qū)入戶卡》與市人力資源和社會保障部門出具的相關(guān)證明，到公安機關(guān)辦理入戶手續(xù)。　　夫妻雙方在國外連續(xù)居住1年以上的持中國護照的留學(xué)人員，按政策生育或者在國外期間生育以及在國外懷孕后回中國內(nèi)地生育第二胎的，其子女可以隨父母入戶廣州。　　第十二條　留學(xué)人員子女入園、入托由當(dāng)?shù)亟逃块T和有關(guān)部門協(xié)助安排；接受義務(wù)教育的，由居住地所在區(qū)、縣級市教育部門免試就近安排；參加高中階段學(xué)校招生考試統(tǒng)一錄取的，享受政策性照顧借讀生待遇。　　留學(xué)人員子女入托、入園、入讀少年宮和入學(xué)，托幼機構(gòu)、少年宮和學(xué)校不得收取物價部門規(guī)定或者核準(zhǔn)以外的任何費用。　　第十三條　持中國護照且未在穗定居入戶的留學(xué)人員，憑市人力資源和社會保障部門的相關(guān)證明，在購買住房方面享受本市居民待遇。　　符合下列條件之一的留學(xué)人員，憑在穗所購住房的房產(chǎn)證、商品房預(yù)售登記證明書、契稅完稅證明或者房屋租賃合同，可以向人力資源和社會保障部門申請從留學(xué)人員專項資金中提供的安家補助費：　　(一)在海外取得博士學(xué)位的；　　(二)在海外曾從事博士后研究的；　　(三)在海外取得碩士學(xué)位并且在本專業(yè)領(lǐng)域有5年以上海外工作經(jīng)驗的；　　(四)經(jīng)認(rèn)定的其他留學(xué)人員。　　第十四條　用人單位對來穗工作的留學(xué)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決居住問題。符合申請人才公寓條件的，可以申請租用廣州市人才公寓。具體管理辦法由市人力資源和社會保障部門會同市國土資源和房屋管理部門另行制定。　　第十五條　持中國護照應(yīng)聘到廣州市屬單位工作或者在廣州投資辦企業(yè)的留學(xué)人員，可以根據(jù)需要申辦因公多次往返港澳證件或者出國任務(wù)批件。　　來穗工作的留學(xué)人員，在辦理多次往返港澳證件及簽注時，可以享受辦證綠色通道及辦證時限上的便利。　　對入選廣州市以上高層次人才計劃、加入外籍的留學(xué)回國人員，公安機關(guān)可以按規(guī)定為其簽發(fā)2年至5年有效期的《外國人居留許可》。　　第十六條　留學(xué)人員自國外畢業(yè)之日起，在外停留不超過2年，且自畢業(yè)后首次入境之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請購買1輛免稅國產(chǎn)小轎車。　　第十七條　市政府設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，用于資助留學(xué)人員來穗創(chuàng)辦符合本市經(jīng)濟和社會發(fā)展方向、具有較為廣闊的市場前景或者較為顯著的社會效益的企業(yè)。　　第十八條　留學(xué)人員以知識產(chǎn)權(quán)和其他可以用貨幣估價并且可以依法轉(zhuǎn)讓的科技成果或者股權(quán)、債權(quán)作價出資占企業(yè)注冊資本的比例，由各出資方依法協(xié)商約定。　　留學(xué)人員以知識產(chǎn)權(quán)出資設(shè)立合伙企業(yè)，需要評估作價的，可以由全體合伙人協(xié)商確定，也可以由全體合伙人委托法定評估機構(gòu)評估。　　涉及以國有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定。　　第十九條　留學(xué)人員以自己持有的專利或者專有技術(shù)在廣州創(chuàng)辦的企業(yè)，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇。　　第二十條　留學(xué)人員以廣州作為專利申請地址申請并取得海外專利的，可以向市人力資源和社會保障部門申請資助。　　第二十一條　市科技和信息化部門對進駐留學(xué)人員廣州創(chuàng)業(yè)園或者市級高新技術(shù)孵化基地的，給予減免租金等優(yōu)惠扶持；對符合條件的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先給予市科技風(fēng)險投資資金、科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保支持。　　第二十二條　留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、為留學(xué)人員企業(yè)提供服務(wù)的中介機構(gòu)，可以向市科技和信息化部門申請留學(xué)人員服務(wù)支撐體系建設(shè)資助，用于改善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高為留學(xué)人員企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。　　第二十三條　市政府鼓勵和扶持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。　　留學(xué)人員企業(yè)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和接收留學(xué)人員的單位，可以申報廣州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。　　經(jīng)認(rèn)定的廣州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或者入選國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的，市財政給予適當(dāng)?shù)馁Y助和配套經(jīng)費。　　第二十四條　市政府開展評選廣州十大優(yōu)秀留學(xué)回國人員工作，表彰、獎勵對本市經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展作出突出貢獻的留學(xué)人員。　　第二十五條　市統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)回國人員統(tǒng)計工作制度，向社會公布留學(xué)回國人員有關(guān)統(tǒng)計信息。　　市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)回國人員信息庫和出國留學(xué)人員信息庫，實現(xiàn)資源共享，為人才遴選提供支持。　　第二十六條　已獲得本市其他同類財政資助的留學(xué)人員，不能同時享受本規(guī)定的財政資助。　　第二十七條　留學(xué)人員在穗工作期間與用人單位發(fā)生勞動人事爭議的，可以向市勞動人事仲裁機構(gòu)申請仲裁。　　第二十八條　本規(guī)定涉及的項目資金及其資助辦法，由市人力資源和社會保障、科技和信息化、知識產(chǎn)權(quán)部門依照各自職能，會同市財政部門在本規(guī)定施行1年內(nèi)另行制定。　　第二十九條　本規(guī)定自2012年10月1日施行。1999年12月25日公布的《廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定》同時廢止。　　主題詞：勞動就業(yè)　留學(xué)　命令　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2012年7月12日印發(fā)