广州市城乡(xiāng)规(guī)划程序规(guī)定广州市人民政府令第59號(hào)　　《广州市城乡(xiāng)规(guī)划程序规(guī)定》已经(jīng)2011年9月13日市政府第13届147次常务(wù)会(huì)议討论通过(guò)，现(xiàn)予以公布，自2011年12月1日起施行。市长(zhǎng)　二○一一年十月二十一日广州市城乡(xiāng)规(guī)划程序规(guī)定第一章　总则　　第一条　为加强(qiáng)城乡(xiāng)规(guī)划管理，规(guī)范城乡(xiāng)规(guī)划管理程序，保障城乡(xiāng)规(guī)划的实(shí)施，根据(jù)《中华人民共和国(guó)城乡(xiāng)规(guī)划法》、《广东省城市控制性详细(xì)规(guī)划管理?xiàng)l例》等法律、法规(guī)，结(jié)合本市实(shí)际，制定本规(guī)定。　　第二条　本市行政区(qū)域內(nèi)城乡(xiāng)规(guī)划的制定、修改、实(shí)施和监(jiān)督检查程序適用本规(guī)定。　　第三条　市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)负(fù)责(zé)组织实(shí)施本规(guī)定。第二章　城乡(xiāng)规(guī)划的制定　　第四条　本市城市总体规(guī)划的制定、修改程序按照《中华人民共和国(guó)城乡(xiāng)规(guī)划法》以及相关(guān)的法律、法规(guī)和规(guī)定执(zhí)行。　　第五条　各专(zhuān)业(yè)主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)依据(jù)国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展规(guī)划、城市总体规(guī)划以及土地利用总体规(guī)划编制专(zhuān)业(yè)(专(zhuān)项(xiàng))发(fā)展规(guī)划。其中，有关(guān)工业(yè)、农(nóng)业(yè)、畜牧业(yè)、林业(yè)、能源、水利、交通、城市建设(shè)、旅游、自然资源开(kāi)发(fā)的专(zhuān)业(yè)(专(zhuān)项(xiàng))发(fā)展规(guī)划，应(yīng)当(dāng)依法进(jìn)行环(huán)境影响评(píng)价(jià)。　　编制或者修改专(zhuān)业(yè)(专(zhuān)项(xiàng))发(fā)展规(guī)划涉及空间布局和用地需求的，应(yīng)公开(kāi)展示规(guī)划草案，征询(xún)公眾意见(jiàn)。经(jīng)市发(fā)展改革、城乡(xiāng)规(guī)划、国(guó)土资源行政管理部门(mén)审查后，由各专(zhuān)业(yè)主管部门(mén)报(bào)市人民政府审批，并由城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)相应(yīng)纳入城乡(xiāng)规(guī)划。　　第六条　县级(jí)市的总体规(guī)划和县级(jí)市人民政府所在地镇(zhèn)的总体规(guī)划，由县级(jí)市人民政府组织编制，经(jīng)市人民政府审查后报(bào)省人民政府审批。总体规(guī)划提交市人民政府审查前，应(yīng)当(dāng)经(jīng)县级(jí)市人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)审议，审议意见(jiàn)交由县级(jí)市人民政府研究处理。　　县级(jí)市其他镇(zhèn)的总体规(guī)划，由镇(zhèn)人民政府组织编制，报(bào)所在地的县级(jí)市人民政府审批。镇(zhèn)总体规(guī)划在报(bào)所在地的县级(jí)市人民政府审批前，应(yīng)当(dāng)先经(jīng)镇(zhèn)人民代表大会(huì)审议，审议意见(jiàn)交由镇(zhèn)人民政府研究处理。　　修改县级(jí)市和县级(jí)市辖镇(zhèn)总体规(guī)划前，组织编制机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)对(duì)原规(guī)划的实(shí)施情况进(jìn)行总结(jié)，向原审批机(jī)关(guān)报(bào)告；修改涉及总体规(guī)划强(qiáng)制性?xún)?nèi)容的，应(yīng)当(dāng)向原审批机(jī)关(guān)提出专(zhuān)题报(bào)告，经(jīng)同意后，方可编制修改方案。修改后的县级(jí)市和县级(jí)市辖镇(zhèn)总体规(guī)划，应(yīng)当(dāng)依照本条第一、二款规(guī)定的程序报(bào)批。　　总体规(guī)划编制或者修改过(guò)程中，组织编制机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)按照本规(guī)定第十二条的规(guī)定將规(guī)划草案予以公示，采取论证会(huì)、座谈会(huì)等方式征求专(zhuān)业(yè)单位、专(zhuān)家和公眾的意见(jiàn)，并根据(jù)意见(jiàn)对(duì)规(guī)划草案予以修改完善。　　第七条　制定控制性详细(xì)规(guī)划应(yīng)当(dāng)遵循下列程序：　　(一)编制计(jì)划。　　市、县级(jí)市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)根据(jù)城市总体规(guī)划和城市建设(shè)发(fā)展的需要，制定控制性详细(xì)规(guī)划的编制计(jì)划，报(bào)同级(jí)人民政府审定。　　(二)组织编制。　　市辖各区(qū)的控制性详细(xì)规(guī)划由市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)根据(jù)总体规(guī)划组织编制；县级(jí)市政府所在地的镇(zhèn)(街)的控制性详细(xì)规(guī)划由县级(jí)市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)根据(jù)总体规(guī)划组织编制；县级(jí)市其他镇(zhèn)的控制性详细(xì)规(guī)划由镇(zhèn)人民政府根据(jù)总体规(guī)划组织编制。　　县级(jí)市区(qū)域內(nèi)涉及广州市城市总体规(guī)划重要控制区(qū)以及城市重要基础(chǔ)设(shè)施、公共设(shè)施的控制性详细(xì)规(guī)划，由市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)提供规(guī)划条件。　　(三)公示。　　控制性详细(xì)规(guī)划报(bào)送审查、审批前，组织编制机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)按照本规(guī)定第十二条的规(guī)定將规(guī)划草案予以公示，采取论证会(huì)、听(tīng)证会(huì)或者其他方式，征求专(zhuān)业(yè)单位、专(zhuān)家和公眾意见(jiàn)，并根据(jù)意见(jiàn)对(duì)控制性详细(xì)规(guī)划草案予以修改完善。　　(四)审查。　　市辖各区(qū)的控制性详细(xì)规(guī)划由市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)审查；县级(jí)市政府所在地的镇(zhèn)(街)、县级(jí)市所辖镇(zhèn)的控制性详细(xì)规(guī)划，由县级(jí)市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)审查。　　控制性详细(xì)规(guī)划中的市政工程规(guī)划內(nèi)容，应(yīng)当(dāng)由具有市政工程规(guī)划设(shè)计(jì)和管理经(jīng)验(yàn)的专(zhuān)家委员会(huì)与相关(guān)专(zhuān)业(yè)主管部门(mén)进(jìn)行联(lián)合审查。　　(五)审议。　　组织编制机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)將通过(guò)审查的控制性详细(xì)规(guī)划草案、审查意见(jiàn)及公眾参与报(bào)告提交市或者县级(jí)市城市规(guī)划委员会(huì)审议。　　城市规(guī)划委员会(huì)对(duì)控制性详细(xì)规(guī)划草案有重大异议，审议未通过(guò)的，由组织编制机(jī)关(guān)组织规(guī)划草案的修改和重新审查，再次进(jìn)行公示后，提交相应(yīng)的城市规(guī)划委员会(huì)审议。　　(六)批准(zhǔn)。　　市辖各区(qū)的控制性详细(xì)规(guī)划经(jīng)市城市规(guī)划委员会(huì)审议通过(guò)后，报(bào)市人民政府批准(zhǔn)。县级(jí)市內(nèi)属于城市总体规(guī)划重要控制区(qū)以及市重要基础(chǔ)设(shè)施、公共设(shè)施的控制性详细(xì)规(guī)划草案在提交县级(jí)市城市规(guī)划委员会(huì)审议前，应(yīng)当(dāng)先征得市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)书(shū)面同意。县级(jí)市內(nèi)其他地区(qū)的控制性详细(xì)规(guī)划草案，经(jīng)县级(jí)市城市规(guī)划委员会(huì)审议通过(guò)后，报(bào)县级(jí)市人民政府批准(zhǔn)。　　(七)备案。　　控制性详细(xì)规(guī)划经(jīng)批准(zhǔn)后，报(bào)本级(jí)人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)和上一级(jí)人民政府备案。　　第八条　涉及对(duì)控制性详细(xì)规(guī)划管理单元的总体指標(biāo)、要求作出修改的，组织编制机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)对(duì)修改的必要性进(jìn)行论证，征求规(guī)划管理单元內(nèi)利害关(guān)系人的意见(jiàn)，并向原审批机(jī)关(guān)提出专(zhuān)题报(bào)告，经(jīng)原审批机(jī)关(guān)同意后，方可编制修改方案。控制性详细(xì)规(guī)划及其管理单元修改方案报(bào)经(jīng)城市规(guī)划委员会(huì)审议通过(guò)后，报(bào)城市人民政府批准(zhǔn)。　　控制性详细(xì)规(guī)划修改涉及城市总体规(guī)划、镇(zhèn)总体规(guī)划的强(qiáng)制性?xún)?nèi)容的，应(yīng)当(dāng)先修改总体规(guī)划。　　涉及对(duì)控制性详细(xì)规(guī)划管理单元內(nèi)部的控制指標(biāo)、要求作出调(diào)整的，除第九条规(guī)定的情形外，可以由相关(guān)政府部门(mén)或者土地使用权(quán)人向组织编制机(jī)关(guān)提出书(shū)面申请(qǐng)，同时(shí)附送规(guī)划修改论证报(bào)告和草案。由城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)结(jié)合书(shū)面申请(qǐng)要求和周边规(guī)划情况，组织编制规(guī)划调(diào)整方案。规(guī)划修改论证报(bào)告和草案及调(diào)整方案经(jīng)城市规(guī)划委员会(huì)审议通过(guò)后，报(bào)原审批机(jī)关(guān)批准(zhǔn)。城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)依据(jù)独(dú)立地块指標(biāo)调(diào)整情况做好控制性详细(xì)规(guī)划管理单元的总体指標(biāo)平衡。对(duì)控制性详细(xì)规(guī)划管理单元內(nèi)部的控制指標(biāo)、要求的调(diào)整，不適用于以公开(kāi)出让方式提供国(guó)有土地使用权(quán)的建设(shè)项(xiàng)目。　　本条所称(chēng)“控制性详细(xì)规(guī)划的规(guī)划管理单元”是指结(jié)合行政街道界线(xiàn)、天然地理界限等因素划定的、由多个(gè)规(guī)划地块组成的规(guī)划管理范围。　　第九条　有下列情形之一的，控制性详细(xì)规(guī)划的原审批机(jī)关(guān)可以委托城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)对(duì)控制性详细(xì)规(guī)划进(jìn)行局部修正：　　(一)因工程实(shí)施需要，在不增加原规(guī)划確定的总建筑面积的前提下，修正道路及市政设(shè)施的线(xiàn)位、部分技术(shù)参数(shù)及沿线(xiàn)用地规(guī)划控制指標(biāo)的。　　(二)非重要地区(qū)用地调(diào)整建筑密度、绿地率，且与周边景观协(xié)调(diào)但不增加原规(guī)划確定的总建筑面积的。　　(三)因控制性详细(xì)规(guī)划的信息错(cuò)漏需要更正控制性详细(xì)规(guī)划相关(guān)信息的。　　第十条　控制性详细(xì)规(guī)划的局部修正应(yīng)当(dāng)遵循下列程序：　　(一)建设(shè)单位(政府部门(mén))、土地使用权(quán)人向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)提出书(shū)面申请(qǐng)。　　(二)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)对(duì)申请(qǐng)事由进(jìn)行审核，对(duì)符合第九条规(guī)定的，可以根据(jù)原审批机(jī)关(guān)的委托，同意组织编制控制性详细(xì)规(guī)划局部修正方案。　　(三)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)对(duì)控制性详细(xì)规(guī)划局部修正方案进(jìn)行审查，对(duì)涉及相关(guān)利害关(guān)系人利益的修正方案，应(yīng)当(dāng)予以公示，并在审查过(guò)程中充分考虑公示反馈意见(jiàn)。　　(四)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)根据(jù)原审批机(jī)关(guān)的委托，以原审批机(jī)关(guān)的名义作出是否予以批准(zhǔn)的决定。　　第十一条　区(qū)人民政府组织编制所在区(qū)的村庄布点(diǎn)规(guī)划，经(jīng)区(qū)人民政府审查通过(guò)后，报(bào)市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)审批。县级(jí)市村庄布点(diǎn)规(guī)划由县级(jí)市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)组织编制，报(bào)县级(jí)市人民政府审批。　　镇(zhèn)人民政府根据(jù)总体规(guī)划、村庄布点(diǎn)规(guī)划组织编制村庄规(guī)划，报(bào)区(qū)、县级(jí)市人民政府审批。村庄规(guī)划在报(bào)送审批前，应(yīng)当(dāng)经(jīng)村民会(huì)议或者村民代表会(huì)议討论同意，并按照本规(guī)定第十二条的规(guī)定公开(kāi)征询(xún)公眾意见(jiàn)。　　修改村庄规(guī)划，按照本条前款规(guī)定的审批程序报(bào)批。　　第十二条　城市总体规(guī)划、镇(zhèn)总体规(guī)划、控制性详细(xì)规(guī)划、村庄规(guī)划和政府组织编制的修建性详细(xì)规(guī)划在报(bào)送审批前，除国(guó)家规(guī)定需要保密的情形外，组织编制机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)公开(kāi)展示城乡(xiāng)规(guī)划草案，征询(xún)公眾意见(jiàn)。　　规(guī)划草案的公开(kāi)展示时(shí)间不少于30日，在展示期间，任何单位或者个(gè)人都可以向组织编制机(jī)关(guān)提出意见(jiàn)和建议。组织编制机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)將采纳情况向?qū)徸h机(jī)构(gòu)或者审批机(jī)关(guān)作出说(shuō)明，对(duì)不予采纳的意见(jiàn)和建议应(yīng)当(dāng)说(shuō)明理由。　　第十三条　城乡(xiāng)规(guī)划组织编制机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)自城乡(xiāng)规(guī)划批准(zhǔn)之日起30日內(nèi)在政报(bào)、政府信息网(wǎng)站或者当(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布经(jīng)批准(zhǔn)的城乡(xiāng)规(guī)划，并以方便公眾查阅的形式长(zhǎng)期公开(kāi)，但是法律、法规(guī)规(guī)定不得公开(kāi)的除外。第三章　城乡(xiāng)规(guī)划的实(shí)施第一节(jié)　城乡(xiāng)规(guī)划实(shí)施的一般规(guī)定　　第十四条　城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)及其派出机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)在办公场(chǎng)所公布城乡(xiāng)规(guī)划管理业(yè)务(wù)的依据(jù)、期限和受理標(biāo)准(zhǔn)。　　申请(qǐng)人申请(qǐng)办理城乡(xiāng)规(guī)划管理业(yè)务(wù)，应(yīng)当(dāng)按照受理標(biāo)准(zhǔn)备齐相关(guān)材料。申请(qǐng)人可以亲自办理，也可以委托一至两名代理人代为办理。申请(qǐng)人为两个(gè)以上的自然人、法人或者其他组织的，可以亲自办理，也可以分別委托代理人代为办理或者委托共同的代理人代为办理。　　第十五条　申请(qǐng)人提供的建设(shè)工程规(guī)划管理各类(lèi)图纸资料的电子文件及用于城乡(xiāng)规(guī)划编制的电子文件，应(yīng)当(dāng)符合城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)公布的標(biāo)准(zhǔn)。　　第十六条　城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)对(duì)业(yè)务(wù)申请(qǐng)，应(yīng)当(dāng)按照下列情况分別作出处理：　　(一)申请(qǐng)事项(xiàng)依法不需要经(jīng)过(guò)行政审批或者行政许可的，应(yīng)当(dāng)即时(shí)告知申请(qǐng)人。　　(二)申请(qǐng)事项(xiàng)不属于城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)职权(quán)范围的，应(yīng)当(dāng)即时(shí)作出不予受理的决定，并告知申请(qǐng)人向有关(guān)行政机(jī)关(guān)申请(qǐng)。　　(三)申请(qǐng)材料存在当(dāng)场(chǎng)可以更正的错(cuò)误的，应(yīng)当(dāng)允许申请(qǐng)人当(dāng)场(chǎng)更正。　　(四)申请(qǐng)人隱瞒有关(guān)情况或者提供虚假材料的，可以作出不予受理的决定。　　(五)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)基于法定事由决定暂停受理某类(lèi)业(yè)务(wù)申请(qǐng)或者暂停受理特定申请(qǐng)人业(yè)务(wù)申请(qǐng)的，可以作出暂不予受理的决定。　　(六)申请(qǐng)行政许可延期的，申请(qǐng)人应(yīng)当(dāng)在该行政许可有效期届满(mǎn)30日前提出申请(qǐng)。逾期申请(qǐng)的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)可以作出不予受理的决定，并告知申请(qǐng)人重新提出行政许可申请(qǐng)。　　(七)申请(qǐng)行政审批或者行政许可的材料不齐全或者不符合法定形式的，应(yīng)当(dāng)当(dāng)场(chǎng)或者在5个(gè)工作日內(nèi)一次告知申请(qǐng)人需要补(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申请(qǐng)材料之日起即为受理。　　(八)申请(qǐng)事项(xiàng)属于城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)职权(quán)范围，申请(qǐng)材料齐全、符合法定形式，或者申请(qǐng)人按照城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)的要求提交全部补(bǔ)正申请(qǐng)材料，并且也不存在第(四)、(五)、(六)项(xiàng)规(guī)定的情形，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)作出受理决定。　　城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)作出受理或者不予受理决定的，应(yīng)当(dāng)出具加盖本部门(mén)专(zhuān)用印章和注明日期的书(shū)面凭证。　　第十七条　申请(qǐng)人填写(xiě)受理申请(qǐng)表时(shí)，应(yīng)当(dāng)选择批復(fù)文件、行政处罚文书(shū)的送达(dá)方式：　　(一)直接领(lǐng)取方式，即申请(qǐng)人或者其代理人凭身份证明文件、委托书(shū)直接到城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)领(lǐng)取的方式。　　(二)邮政快递方式，即申请(qǐng)人委托城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)通过(guò)邮政快递交付的方式。　　申请(qǐng)人主动(dòng)申报(bào)违法建设(shè)处理时(shí)选择直接领(lǐng)取方式送达(dá)行政处罚文件，但在规(guī)定领(lǐng)取期限內(nèi)未领(lǐng)取的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)可以通过(guò)邮政快递、留置或者公告等方式送达(dá)。　　第十八条　城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)在受理建设(shè)用地规(guī)划许可、建设(shè)工程规(guī)划许可、乡(xiāng)村建设(shè)规(guī)划许可申请(qǐng)后，应(yīng)当(dāng)將有关(guān)申请(qǐng)事项(xiàng)在政府信息网(wǎng)站上予以公示。　　第十九条　除涉及国(guó)家秘密、商业(yè)秘密或者个(gè)人隱私以外的下列直接关(guān)系他人重大利益的行政许可、行政审批事项(xiàng)，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)在作出决定前在当(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊或者本部门(mén)网(wǎng)站上进(jìn)行批前公示：　　(一)审定涉及城市旧城改造的建设(shè)项(xiàng)目的修建性详细(xì)规(guī)划或者建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图的。　　(二)修改已预(yù)售或者销(xiāo)售的房地產(chǎn)开(kāi)发(fā)项(xiàng)目的修建性详细(xì)规(guī)划或者建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图的。　　(三)已预(yù)售或者销(xiāo)售的房地產(chǎn)开(kāi)发(fā)项(xiàng)目的改建、扩(kuò)建工程的建设(shè)工程规(guī)划许可的。　　(四)具有城市標(biāo)志性意义的重大建筑工程的建设(shè)工程规(guī)划许可的。　　(五)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)认(rèn)为直接关(guān)系他人重大利益或者公共利益的其他行政许可、行政审批事项(xiàng)。　　已预(yù)售或者销(xiāo)售的房地產(chǎn)开(kāi)发(fā)项(xiàng)目按照前款第(二)项(xiàng)的规(guī)定，在修建性详细(xì)规(guī)划或者建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图修改前已经(jīng)公示的，不需要按照前款第(三)项(xiàng)的规(guī)定进(jìn)行建设(shè)工程规(guī)划许可前的公示。　　批前公示可以通过(guò)在政府信息网(wǎng)站发(fā)布、在建设(shè)用地规(guī)划红线(xiàn)范围內(nèi)显眼位置设(shè)立公示牌或者在当(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊上刊登、展览等方式公示。城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)可以根据(jù)公示內(nèi)容、目的的不同，选择一种或者几种便于公眾查阅的方式进(jìn)行公示，公示期不少于10日。　　第二十条　法律、法规(guī)、规(guī)章规(guī)定实(shí)施行政许可应(yīng)当(dāng)听(tīng)证的事项(xiàng)，或者城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)认(rèn)为需要听(tīng)证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项(xiàng)，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)向社会(huì)公告，并举行听(tīng)证。涉及国(guó)家秘密、商业(yè)秘密或者个(gè)人隱私的除外。　　城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)对(duì)第十九条规(guī)定的行政许可申请(qǐng)进(jìn)行审查时(shí)，发(fā)现(xiàn)行政许可事项(xiàng)直接关(guān)系他人重大利益的，应(yīng)当(dāng)告知申请(qǐng)人和利害关(guān)系人享有要求听(tīng)证的权(quán)利；申请(qǐng)人、利害关(guān)系人在被告知听(tīng)证权(quán)利之日起5日內(nèi)提出听(tīng)证申请(qǐng)的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)自收到申请(qǐng)之日起在15个(gè)工作日內(nèi)组织听(tīng)证。　　听(tīng)证的程序按照《中华人民共和国(guó)行政许可法》、《建设(shè)行政许可听(tīng)证工作规(guī)定》的相关(guān)规(guī)定执(zhí)行。　　第二十一条　除涉及国(guó)家秘密、商业(yè)秘密或者个(gè)人隱私以外的行政审批、行政许可决定，应(yīng)当(dāng)自送达(dá)之日起15个(gè)工作日內(nèi)在政府信息网(wǎng)站上公布，并以方便公眾查阅的方式长(zhǎng)期公开(kāi)。　　第二十二条　城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)受理业(yè)务(wù)申请(qǐng)后，应(yīng)当(dāng)按照下列办理期限作出决定：　　(一)建设(shè)用地规(guī)划许可类(lèi)业(yè)务(wù)，办理期限为30个(gè)工作日。　　(二)建设(shè)工程规(guī)划许可类(lèi)业(yè)务(wù)，办理期限为30个(gè)工作日。　　(三)市政工程的规(guī)划条件申请(qǐng)业(yè)务(wù)，办理期限为20个(gè)工作日。　　(四)市政工程的设(shè)计(jì)方案审查申请(qǐng)业(yè)务(wù)，办理期限为30个(gè)工作日。　　(五)乡(xiāng)村建设(shè)规(guī)划许可类(lèi)业(yè)务(wù)，办理期限为20个(gè)工作日。　　(六)建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收类(lèi)业(yè)务(wù)，办理期限为20个(gè)工作日。　　前款规(guī)定的办理期限內(nèi)不能作出决定的，经(jīng)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)负(fù)责(zé)人批准(zhǔn)，可以延长(zhǎng)10个(gè)工作日，并应(yīng)当(dāng)將延长(zhǎng)期限的理由告知申请(qǐng)人。　　行政机(jī)关(guān)在受理申请(qǐng)后作出决定前，依法需要经(jīng)过(guò)公示、听(tīng)证、鉴定、专(zhuān)家评(píng)审等直接影响决定內(nèi)容的必经(jīng)程序的，所需时(shí)间不计(jì)算在办理期限內(nèi)，但行政机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)將所需时(shí)间书(shū)面告知申请(qǐng)人。　　第二十三条　按照国(guó)家规(guī)定需要有关(guān)部门(mén)批准(zhǔn)或者核准(zhǔn)的建设(shè)项(xiàng)目，以划拨方式提供国(guó)有土地使用权(quán)的，建设(shè)单位或者个(gè)人应(yīng)当(dāng)在取得建设(shè)项(xiàng)目选址意见(jiàn)书(shū)之日起2年內(nèi)凭发(fā)展改革、国(guó)土房管等相关(guān)行政管理部门(mén)的批准(zhǔn)文件向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申请(qǐng)建设(shè)用地规(guī)划许可证。逾期未申请(qǐng)建设(shè)用地规(guī)划许可证且未办理延期手续(xù)的，建设(shè)项(xiàng)目选址意见(jiàn)书(shū)自行失效。　　建设(shè)单位或者个(gè)人应(yīng)当(dāng)自取得建设(shè)用地规(guī)划许可证之日起1年內(nèi)向国(guó)土房管行政管理部门(mén)申请(qǐng)用地。逾期未申请(qǐng)用地且未办理延期手续(xù)的，建设(shè)用地规(guī)划许可证自行失效。　　建设(shè)单位或者个(gè)人应(yīng)当(dāng)自取得建设(shè)工程规(guī)划许可证之日起1年內(nèi)取得施工(挖掘)许可证；依法无(wú)需取得施工(挖掘)许可证的，应(yīng)当(dāng)在1年內(nèi)开(kāi)工。逾期未取得施工(挖掘)许可证或者开(kāi)工，且未办理延期手续(xù)的，建设(shè)工程规(guī)划许可证自行失效。　　建设(shè)单位或者个(gè)人应(yīng)当(dāng)自取得乡(xiāng)村建设(shè)规(guī)划许可证之日起1年內(nèi)开(kāi)工，逾期未开(kāi)工且未办理延期手续(xù)的，乡(xiāng)村建设(shè)规(guī)划许可证自行失效。　　第二十四条　建设(shè)单位或者个(gè)人依法取得建设(shè)工程规(guī)划批准(zhǔn)文件后，未能在规(guī)定的期限內(nèi)动(dòng)工开(kāi)发(fā)建设(shè)，其建设(shè)用地经(jīng)国(guó)土房管行政管理部门(mén)认(rèn)定为闲置土地后，以收回或者注销(xiāo)建设(shè)用地批准(zhǔn)文件方式处置的，该建设(shè)工程规(guī)划批准(zhǔn)文件自行失效。　　第二十五条　建设(shè)单位或者个(gè)人需要延长(zhǎng)行政审批、行政许可的有效期的，应(yīng)当(dāng)在有效期届满(mǎn)30日前向原审批机(jī)关(guān)提出申请(qǐng)办理延期手续(xù)，经(jīng)批准(zhǔn)延期的，延长(zhǎng)期不得超过(guò)6个(gè)月。　　原审批机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)在该行政审批、行政许可有效期届满(mǎn)前作出是否准(zhǔn)予延期的决定；逾期未作出决定的，视为准(zhǔn)予延期。　　建设(shè)单位或者个(gè)人未在有效期届满(mǎn)30日前向原审批机(jī)关(guān)提出申请(qǐng)办理延期手续(xù)的，应(yīng)当(dāng)依法重新申请(qǐng)行政许可。第二节(jié)　建设(shè)用地规(guī)划管理　　第二十六条　按照国(guó)家规(guī)定需要批准(zhǔn)或者核准(zhǔn)立项(xiàng)的建设(shè)项(xiàng)目，以划拨方式提供国(guó)有土地使用权(quán)的,建设(shè)单位在报(bào)送有关(guān)部门(mén)批准(zhǔn)或者核准(zhǔn)前，应(yīng)当(dāng)向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申请(qǐng)核发(fā)选址意见(jiàn)书(shū)。以划拨方式提供国(guó)有土地使用权(quán)的建设(shè)项(xiàng)目，应(yīng)当(dāng)以国(guó)家现(xiàn)行有效的划拨用地目录为准(zhǔn)。　　市辖各区(qū)內(nèi)建设(shè)项(xiàng)目的选址意见(jiàn)书(shū)，由市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)核发(fā)；县级(jí)市內(nèi)建设(shè)项(xiàng)目的选址意见(jiàn)书(shū)，由县级(jí)市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)核发(fā)。　　第二十七条　实(shí)行审批制的项(xiàng)目，建设(shè)单位向发(fā)展改革行政主管部门(mén)申请(qǐng)办理项(xiàng)目建议书(shū)批復(fù)文件时(shí)，可以同时(shí)向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申请(qǐng)规(guī)划选址意见(jiàn)。　　实(shí)行核准(zhǔn)制的项(xiàng)目，建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)先取得规(guī)划选址意见(jiàn)、用地预(yù)审和环(huán)境影响评(píng)价(jià)审批文件，再向发(fā)展改革行政主管部门(mén)申请(qǐng)办理项(xiàng)目申请(qǐng)报(bào)告核准(zhǔn)手续(xù)。　　建设(shè)项(xiàng)目选址意见(jiàn)书(shū)的內(nèi)容包括建设(shè)单位、建设(shè)项(xiàng)目、建设(shè)用地使用性质(zhì)、规(guī)划用地范围、规(guī)划用地面积、附图及附加说(shuō)明；根据(jù)规(guī)划管理需要，可以载明项(xiàng)目用地规(guī)划条件。　　第二十八条　市辖各区(qū)的建设(shè)用地规(guī)划许可证，由市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)核发(fā)。　　县级(jí)市的建设(shè)用地规(guī)划许可证，由县级(jí)市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)核发(fā)；其中位于市总体规(guī)划重要控制区(qū)內(nèi)的建设(shè)项(xiàng)目，核发(fā)建设(shè)用地规(guī)划许可证前应(yīng)当(dāng)报(bào)经(jīng)市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)审查同意。　　建设(shè)用地规(guī)划许可证的內(nèi)容包括建设(shè)单位、建设(shè)项(xiàng)目、建设(shè)用地使用性质(zhì)、规(guī)划用地界限、规(guī)划用地面积、建设(shè)用地规(guī)划红线(xiàn)图等，其中建设(shè)用地红线(xiàn)图中用地界址坐標(biāo)应(yīng)当(dāng)采用国(guó)家坐標(biāo)和广州坐標(biāo)標(biāo)注，无(wú)现(xiàn)状地形图或者现(xiàn)状地形图未更新的，应(yīng)当(dāng)经(jīng)现(xiàn)场(chǎng)放线(xiàn)核实(shí)確认(rèn)。根据(jù)规(guī)划管理需要，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)可以同时(shí)提供规(guī)划条件。　　第二十九条　以划拨方式提供国(guó)有土地使用权(quán)的建设(shè)项(xiàng)目，建设(shè)单位凭选址意见(jiàn)书(shū)、用地预(yù)审、项(xiàng)目批准(zhǔn)、核准(zhǔn)或者备案等有关(guān)文件向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)提出建设(shè)用地规(guī)划许可申请(qǐng)，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)经(jīng)审定后核发(fā)建设(shè)用地规(guī)划许可证、附图和规(guī)划条件。　　建设(shè)单位取得建设(shè)用地规(guī)划许可证后，方可向国(guó)土房管行政管理部门(mén)申请(qǐng)用地。　　第三十条　以出让方式提供国(guó)有土地使用权(quán)的建设(shè)项(xiàng)目，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)根据(jù)国(guó)土房管行政管理部门(mén)(土地储(chǔ)备部门(mén))的要求提供规(guī)划条件。　　以出让方式取得土地使用权(quán)的建设(shè)单位，在签订国(guó)有土地使用权(quán)出让合同，并取得建设(shè)项(xiàng)目的批准(zhǔn)、核准(zhǔn)、备案文件后，向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)领(lǐng)取建设(shè)用地规(guī)划许可证。　　第三十一条　已取得国(guó)有土地使用权(quán)证或者已办理房地產(chǎn)权(quán)属登记的国(guó)有建设(shè)用地，需要在其用地上建设(shè)新的建(构(gòu))筑物或者对(duì)原有建(构(gòu))筑物进(jìn)行扩(kuò)建、改建的，国(guó)有土地使用权(quán)人或者房地產(chǎn)產(chǎn)权(quán)人应(yīng)当(dāng)凭有关(guān)权(quán)属证明向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申请(qǐng)规(guī)划条件。　　第三十二条　尚未经(jīng)过(guò)规(guī)划验(yàn)收的建设(shè)工程，因下列原因申请(qǐng)变更建设(shè)用地规(guī)划许可证所载用地单位名称(chēng)的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)在核查有关(guān)资料后予以变更：　　(一)单位改制、变更工商登记名称(chēng)、行政区(qū)划调(diào)整等。　　(二)通过(guò)转(zhuǎn)让、法院生效法律文书(shū)、仲裁机(jī)构(gòu)生效仲裁裁决获得国(guó)有土地使用权(quán)。　　原用地单位已取得国(guó)有土地使用权(quán)证的，申请(qǐng)人应(yīng)当(dāng)先办理国(guó)有土地使用权(quán)证变更登记后，再申请(qǐng)变更建设(shè)用地规(guī)划许可证用地单位名称(chēng)。　　已经(jīng)过(guò)规(guī)划验(yàn)收的建设(shè)工程，因第一款规(guī)定的原因?qū)е掠玫貑挝幻Q(chēng)变更的，不需申请(qǐng)变更建设(shè)用地规(guī)划许可证用地单位名称(chēng)。　　第三十三条　同一建设(shè)用地规(guī)划许可证不得进(jìn)行用地分割。因歷史上已办理建设(shè)用地规(guī)划许可证的工业(yè)区(qū)用地、政府储(chǔ)备用地、“三旧”改造用地或者因法院生效法律文书(shū)、仲裁机(jī)构(gòu)生效仲裁裁决分割的用地，应(yīng)当(dāng)符合城乡(xiāng)规(guī)划管理要求，并按照原经(jīng)审定的修建性详细(xì)规(guī)划或者建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图实(shí)施建设(shè)。　　仲裁机(jī)构(gòu)的仲裁裁决或者土地转(zhuǎn)让涉及用地分割的，仲裁机(jī)构(gòu)、国(guó)土房管行政管理部门(mén)应(yīng)当(dāng)先征求城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)的意见(jiàn)。　　第三十四条　城乡(xiāng)规(guī)划依法调(diào)整后，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)可以相应(yīng)变更建设(shè)用地规(guī)划许可证附件中的规(guī)划条件，同时(shí)將依法变更后的规(guī)划条件通报(bào)同级(jí)国(guó)土房管行政管理部门(mén)并公示。　　除前款规(guī)定以外的情形，建设(shè)单位或者个(gè)人申请(qǐng)变更规(guī)划条件的，应(yīng)当(dāng)向原审批机(jī)关(guān)提出。申请(qǐng)变更规(guī)划条件，应(yīng)当(dāng)符合城乡(xiāng)规(guī)划和土地管理相关(guān)要求。　　通过(guò)公开(kāi)出让方式取得国(guó)有土地使用权(quán)的建设(shè)单位申请(qǐng)变更规(guī)划条件强(qiáng)制性指標(biāo)的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)不予批准(zhǔn)。第三节(jié)　建设(shè)工程规(guī)划管理　　第三十五条　具有城市標(biāo)志性意义的重大建设(shè)工程、位于城市重要地区(qū)并有可能影响城市生態(tài)景观的建设(shè)工程的规(guī)划许可，以及重点(diǎn)建设(shè)项(xiàng)目的修建性详细(xì)规(guī)划、建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)在审定前可以组织城市设(shè)计(jì)研究或者专(zhuān)家评(píng)审并应(yīng)当(dāng)征求公眾意见(jiàn)。　　第三十六条　在城市、镇(zhèn)规(guī)划区(qū)內(nèi)进(jìn)行建筑工程建设(shè)的，建设(shè)单位或者个(gè)人应(yīng)当(dāng)取得城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)核发(fā)的建设(shè)工程规(guī)划许可证。　　属于下列范围的建(构(gòu))筑物，建设(shè)单位或者个(gè)人可以免于申领(lǐng)建设(shè)工程规(guī)划许可证，但是应(yīng)当(dāng)根据(jù)市容环(huán)卫(wèi)標(biāo)准(zhǔn)和相关(guān)主管部门(mén)的要求进(jìn)行建设(shè)：　　(一)不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数(shù)，不涉及修改外立面、建筑结(jié)构(gòu)和变更使用性质(zhì)的建筑工程，但拆除重建的除外。　　(二)农(nóng)用棚架、施工工棚、施工围墻。　　(三)在已经(jīng)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)审定修建性详细(xì)规(guī)划或者建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图的公园里，建设(shè)非经(jīng)营(yíng)性、用于休憩的亭、臺(tái)、廊、榭、厕所、景观水池、无(wú)上盖游泳池、雕塑和园林小品、大门(mén)、门(mén)卫(wèi)房等建(构(gòu))筑物。　　(四)已经(jīng)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)审定修建性详细(xì)规(guī)划或者建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图的住宅小区(qū)內(nèi)，不临规(guī)划路的景观水池、无(wú)上盖的游泳池、雕塑和园林小品、大门(mén)、门(mén)卫(wèi)房等建(构(gòu))筑物。　　(五)施工用房及其他不涉及土建施工的临时(shí)性用房。　　(六)下列建筑物外部附属构(gòu)筑物、构(gòu)件：　　1．为安装安全防护(hù)设(shè)施、竖向管道、幕墻清洁吊塔、空调(diào)等而建造的构(gòu)筑物、支架。　　2．用于安装、衔接市政管网(wǎng)设(shè)施的地下构(gòu)筑物以及化粪池、污水处理池等附属设(shè)施。　　3．用于安装灯光、旗桿、音像等设(shè)施的基座、建筑构(gòu)件等。　　4．用于安装无(wú)线(xiàn)电发(fā)射设(shè)施(塔、铁架、斜拉桿等)而建造的构(gòu)筑物。　　5．不增加建筑面积、不影响城市景观和他人物权(quán)的用于绿化种植、生长(zhǎng)需要的构(gòu)筑物。　　6．体育跑道、无(wú)基础(chǔ)看臺(tái)。　　城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)定期根据(jù)建设(shè)领(lǐng)域的发(fā)展，对(duì)第二款规(guī)定的免予申领(lǐng)建设(shè)工程规(guī)划许可证的范围进(jìn)行调(diào)整，报(bào)市城市规(guī)划委员会(huì)审定后向社会(huì)公布。　　第三十七条　办理建筑工程的建设(shè)工程规(guī)划许可应(yīng)当(dāng)遵循下列程序：　　(一)审定和公布修建性详细(xì)规(guī)划、建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图。　　除了由城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)组织编制修建性详细(xì)规(guī)划的地块外，总用地面积1万(wàn)平方米(含1万(wàn)平方米)以上的建设(shè)项(xiàng)目，建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)委托具有相应(yīng)资质(zhì)的规(guī)划编制单位编制修建性详细(xì)规(guī)划；总用地面积1万(wàn)平方米以下的建设(shè)项(xiàng)目，建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)委托具有相应(yīng)资质(zhì)的规(guī)划编制单位编制建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图。修建性详细(xì)规(guī)划、建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图应(yīng)当(dāng)由城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)或者省人民政府確定的镇(zhèn)人民政府在核发(fā)建设(shè)工程规(guī)划许可证时(shí)一并审定。　　城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)或者省人民政府確定的镇(zhèn)人民政府应(yīng)当(dāng)依法將经(jīng)审定的修建性详细(xì)规(guī)划、建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案的总平面图予以公布。　　(二)申领(lǐng)建设(shè)工程规(guī)划许可证。　　1．建设(shè)单位或者个(gè)人应(yīng)当(dāng)进(jìn)行工程地质(zhì)勘察，將工程地质(zhì)勘察资料报(bào)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)备案。　　2．建设(shè)单位或者个(gè)人委托具有相应(yīng)资质(zhì)和资格的城市测(cè)量单位，按城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)制定的技术(shù)標(biāo)准(zhǔn)及相关(guān)技术(shù)规(guī)范到施工现(xiàn)场(chǎng)放线(xiàn)；城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)或者城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)委托的城市测(cè)量单位接到建设(shè)单位或者个(gè)人申请(qǐng)之日起7个(gè)工作日內(nèi)完成验(yàn)线(xiàn)。在確认(rèn)建筑间距和技术(shù)指標(biāo)符合规(guī)划要求后，建设(shè)单位或者个(gè)人凭国(guó)土房管行政管理部门(mén)核发(fā)的使用土地有效证明文件、建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案(含总平面图、经(jīng)济(jì)技术(shù)指標(biāo)明细(xì)表、设(shè)计(jì)图纸电子文件)、放线(xiàn)册(cè)等材料向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申领(lǐng)建设(shè)工程规(guī)划许可证。需要建设(shè)单位编制修建性详细(xì)规(guī)划的建设(shè)项(xiàng)目，还应(yīng)当(dāng)提交修建性详细(xì)规(guī)划。不涉及原有建筑工程外轮廓改变的加建或者改建工程，不需要申请(qǐng)现(xiàn)场(chǎng)放线(xiàn)和验(yàn)线(xiàn)。　　3．同一建设(shè)用地规(guī)划许可证批准(zhǔn)的建设(shè)用地或者联(lián)合编制修建性详细(xì)规(guī)划或建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图的多个(gè)建设(shè)用地，建设(shè)单位未取得全部建设(shè)用地批准(zhǔn)文件的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)不予核发(fā)建设(shè)工程规(guī)划许可证(含续(xù)建工程)。　　4．单幢、多幢连体或以裙楼相连的多幢塔楼建筑工程不得分別申领(lǐng)建设(shè)工程规(guī)划许可证。　　5．城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)进(jìn)行现(xiàn)场(chǎng)踏勘，并依法作出核发(fā)建设(shè)工程规(guī)划许可证的决定。　　第三十八条　下列市政工程免于单独(dú)申领(lǐng)建设(shè)工程规(guī)划许可证，但是应(yīng)当(dāng)按照相关(guān)专(zhuān)业(yè)主管部门(mén)的要求进(jìn)行建设(shè)：　　(一)已经(jīng)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)批准(zhǔn)修建性详细(xì)规(guī)划或者建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图的公园內(nèi)部道路、规(guī)划红线(xiàn)宽度不大于4米的园林小道、小桥(涵)等。　　(二)道路和桥梁的整饰工程或者小区(qū)內(nèi)非城镇(zhèn)公共道路。　　(三)城市交通管理设(shè)备：交通信號(hào)控制设(shè)备、交通监(jiān)控设(shè)备、交通违法拍摄设(shè)备、交通流量监(jiān)测(cè)设(shè)备、道路交通信息采集和发(fā)布设(shè)备、交通护(hù)栏等道路交通设(shè)施安装、维修、加固以及交通標(biāo)志標(biāo)线(xiàn)设(shè)置、翻新更换等不涉及道路规(guī)划红线(xiàn)修改变更的市政工程。　　(四)路灯、路標(biāo)、路牌、路树(shù)、公交车(chē)站(亭)、自助式公用电话(huà)亭、垃圾回收箱、路边小品等道路元素。　　(五)在厂(chǎng)(矿)区(qū)內(nèi)属生產(chǎn)流程且不涉及市政道路、公路的管线(xiàn)工程。　　(六)管径小于100毫米的给水管道、10千伏变电房以下的低压配电线(xiàn)路、雨水接户(hù)井和化粪池以前的排水管道、电信、有线(xiàn)电视接线(xiàn)间以后的线(xiàn)路及低压燃?xì)饬⒐堋！　〉谌艞l　市政工程建筑部分的建设(shè)工程规(guī)划许可按照本规(guī)定第三十七条的规(guī)定办理，其余的建设(shè)工程规(guī)划许可应(yīng)当(dāng)遵循下列程序：　　(一)道路交通工程、轨道交通工程、城市长(zhǎng)输管线(xiàn)工程、110千伏及以上电压等级(jí)的高压线(xiàn)路工程以及河涌水系工程的建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)委托具有相应(yīng)资质(zhì)的规(guī)划设(shè)计(jì)单位编制建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案。建设(shè)单位在组织编制建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案前，可以先行向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申领(lǐng)规(guī)划条件；组织编制建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案后，可以申请(qǐng)规(guī)划审查。城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)依申请(qǐng)?zhí)峁┮?guī)划技术(shù)审查意见(jiàn)以及规(guī)划信息咨询(xún)等技术(shù)服务(wù)。　　(二)建设(shè)单位申领(lǐng)道路交通工程、轨道交通工程、河涌水系工程的建设(shè)工程规(guī)划许可证，应(yīng)当(dāng)委托具有相应(yīng)资质(zhì)和资格的城市测(cè)量单位，按城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)制定的技术(shù)標(biāo)准(zhǔn)及相关(guān)技术(shù)规(guī)范到施工现(xiàn)场(chǎng)放线(xiàn)；城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)或者城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)委托的城市测(cè)量单位接到建设(shè)单位申请(qǐng)之日起7个(gè)工作日內(nèi)应(yīng)当(dāng)完成验(yàn)线(xiàn)。在確认(rèn)符合规(guī)划要求后，建设(shè)单位凭国(guó)土房管行政管理部门(mén)核发(fā)的使用土地有效证明文件、建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案、放线(xiàn)册(cè)等材料向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申请(qǐng)。　　城市长(zhǎng)输管线(xiàn)工程、110千伏及以上电压等级(jí)的高压线(xiàn)路工程的设(shè)计(jì)方案经(jīng)审定后，建设(shè)单位可以凭使用土地有效证明文件、建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案等材料向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申领(lǐng)建设(shè)工程规(guī)划许可证。其他管线(xiàn)工程，建设(shè)单位可以直接凭建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案等材料向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申领(lǐng)建设(shè)工程规(guī)划许可证。　　现(xiàn)有道路交通工程在原有红线(xiàn)范围內(nèi)进(jìn)行改建、扩(kuò)建，不涉及新增用地的，建设(shè)单位可以直接凭建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案等材料向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申领(lǐng)建设(shè)工程规(guī)划许可证。　　第四十条　市辖各区(qū)的建设(shè)工程，由市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)核发(fā)建设(shè)工程规(guī)划许可证。　　县级(jí)市內(nèi)的建设(shè)工程，由县级(jí)市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)核发(fā)建设(shè)工程规(guī)划许可证；其中位于市总体规(guī)划重要控制区(qū)內(nèi)的建筑工程，在核发(fā)前应(yīng)当(dāng)先报(bào)市城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)审核同意。　　第四十一条　在村庄规(guī)划区(qū)內(nèi)进(jìn)行乡(xiāng)镇(zhèn)企业(yè)、乡(xiāng)村公共设(shè)施和公益事业(yè)、农(nóng)村村民住宅建设(shè)，建设(shè)单位或者个(gè)人应(yīng)当(dāng)取得城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)核发(fā)的乡(xiāng)村建设(shè)规(guī)划许可证。　　第四十二条　村民向村民委员会(huì)(村集体经(jīng)济(jì)组织)申请(qǐng)使用新增建设(shè)用地建设(shè)村民住宅的，应(yīng)当(dāng)经(jīng)村民会(huì)议或者农(nóng)村集体经(jīng)济(jì)组织全体成员会(huì)议討论同意，并遵循下列程序：　　(一)由村民委员会(huì)(村集体经(jīng)济(jì)组织)向所在镇(zhèn)人民政府(街道办事处)提出申请(qǐng)。　　(二)镇(zhèn)人民政府(街道办事处)根据(jù)经(jīng)批准(zhǔn)的村民住宅布点(diǎn)规(guī)划、村庄规(guī)划进(jìn)行审核。　　(三)经(jīng)镇(zhèn)人民政府(街道办事处)审核同意后，村民委员会(huì)(村集体经(jīng)济(jì)组织)向国(guó)土房管行政管理部门(mén)申请(qǐng)用地预(yù)审，并加具符合一户(hù)一宅的审核意见(jiàn)。涉及使用新增建设(shè)用地的，应(yīng)当(dāng)先依法办理新增建设(shè)用地审批手续(xù)。　　(四)取得国(guó)土房管行政管理部门(mén)的批復(fù)意见(jiàn)后，村民委员会(huì)(村集体经(jīng)济(jì)组织)向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申请(qǐng)办理乡(xiāng)村建设(shè)规(guī)划许可证。　　第四十三条　村民在已取得合法权(quán)属的原有宅基地范围內(nèi)申请(qǐng)新建、改建、拆建村民住宅的，应(yīng)当(dāng)按照村庄建设(shè)標(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，并遵循下列程序：　　(一)村民持农(nóng)村房地產(chǎn)权(quán)证或者村民住宅其他合法权(quán)属证明等材料，向所属村民委员会(huì)(村集体经(jīng)济(jì)组织)提出申请(qǐng)。　　(二)村民委员会(huì)(村集体经(jīng)济(jì)组织)初步审核后向镇(zhèn)人民政府(街道办事处)提出申请(qǐng)。　　(三)镇(zhèn)人民政府(街道办事处)根据(jù)经(jīng)批准(zhǔn)的村民住宅布点(diǎn)规(guī)划、村庄规(guī)划进(jìn)行復(fù)核，并向国(guó)土房管行政管理部门(mén)申请(qǐng)加具符合一户(hù)一宅的审核意见(jiàn)后，报(bào)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)核发(fā)乡(xiāng)村建设(shè)规(guī)划许可证。　　第四十四条　在村庄规(guī)划区(qū)內(nèi)进(jìn)行乡(xiāng)镇(zhèn)企业(yè)、乡(xiāng)村公共设(shè)施和公益事业(yè)建设(shè)的，建设(shè)单位或者个(gè)人应(yīng)当(dāng)向镇(zhèn)人民政府(街道办事处)提出申请(qǐng)，由镇(zhèn)人民政府(街道办事处)报(bào)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)核发(fā)乡(xiāng)村建设(shè)规(guī)划许可证。　　第四十五条　建设(shè)单位组织编制的修建性详细(xì)规(guī)划和建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案的总平面图经(jīng)审定后应(yīng)当(dāng)公示，不得隨意修改。有下列情形之一的，应(yīng)当(dāng)报(bào)经(jīng)原审批的城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)批准(zhǔn)，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)批准(zhǔn)前应(yīng)当(dāng)采取批前公示、座谈会(huì)或者听(tīng)证等形式，听(tīng)取利害关(guān)系人的意见(jiàn)：　　(一)修改强(qiáng)制性指標(biāo)的。　　(二)修改道路系统(tǒng)、建筑和绿地布局、竖向设(shè)计(jì)、建筑物的使用功能、层数(shù)、高度、退让距离和建筑间距的。　　(三)修改其他直接涉及利害关(guān)系人重大利益关(guān)系的內(nèi)容的。　　房地產(chǎn)项(xiàng)目预(yù)(销(xiāo))售时(shí)，应(yīng)当(dāng)將经(jīng)审定的修建性详细(xì)规(guī)划或建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图之公示图作为商品房预(yù)(销(xiāo))售合同的附件；申请(qǐng)修改修建性详细(xì)规(guī)划或建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图的，建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)先暂停预(yù)(销(xiāo))售，并取得该房地產(chǎn)项(xiàng)目全部已预(yù)(销(xiāo))售单元买(mǎi)受人和建设(shè)项(xiàng)目抵押权(quán)人的书(shū)面同意。　　第四十六条　建设(shè)单位在领(lǐng)取建设(shè)工程规(guī)划许可证后、开(kāi)工前申请(qǐng)修改建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案的，应(yīng)当(dāng)按照第三十七条规(guī)定的程序重新申领(lǐng)建设(shè)工程规(guī)划许可证，经(jīng)批准(zhǔn)后原建设(shè)工程规(guī)划许可证注销(xiāo)。　　建设(shè)单位在领(lǐng)取建设(shè)工程规(guī)划许可证后、建设(shè)过(guò)程中申请(qǐng)符合下列情形的局部建筑设(shè)计(jì)修改的，不需要申请(qǐng)修改建设(shè)工程规(guī)划许可，可以在工程完工后直接申请(qǐng)规(guī)划验(yàn)收：　　(一)不改变建筑工程使用性质(zhì)、建筑外立面风(fēng)格、建筑物出入口，不增加建筑面积、建筑总高度。　　(二)调(diào)整配套公建项(xiàng)目设(shè)置位置，但不减少配套公建项(xiàng)目面积，且符合规(guī)划要求并取得相应(yīng)配套公建主管部门(mén)或者接收单位同意调(diào)整位置的意见(jiàn)。　　除上述第一、二款情形，建设(shè)单位申请(qǐng)建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案修改的，应(yīng)当(dāng)经(jīng)原审批的城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)批准(zhǔn)。　　建设(shè)单位申请(qǐng)修改房地產(chǎn)项(xiàng)目建设(shè)工程规(guī)划许可证附图的，应(yīng)当(dāng)先暂停预(yù)(销(xiāo))售，并取得该建设(shè)工程全部已预(yù)(销(xiāo))售单元买(mǎi)受人和建设(shè)项(xiàng)目抵押权(quán)人的书(shū)面同意。　　第四十七条　建筑工程经(jīng)规(guī)划验(yàn)收合格投入使用后，如需加建、改建、扩(kuò)建的，应(yīng)当(dāng)申领(lǐng)加建、改建、扩(kuò)建部分的建筑工程的建设(shè)工程规(guī)划许可证，但属于第三十六条规(guī)定的情形除外。將住宅改为经(jīng)营(yíng)性用房的，除遵守法律、法规(guī)以及管理规(guī)约外，应(yīng)当(dāng)经(jīng)有利害关(guān)系的业(yè)主同意。　　第四十八条　因建设(shè)市政基础(chǔ)设(shè)施工程及其建设(shè)期间必须搭建、配置的辅助性、临时(shí)性设(shè)施需要，城乡(xiāng)防灾(zāi)减灾(zāi)应(yīng)急需要，或者政府有其他规(guī)定允许建设(shè)临时(shí)建设(shè)工程的，建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申领(lǐng)临时(shí)建设(shè)工程规(guī)划许可证；建设(shè)单位非因上述理由申请(qǐng)临时(shí)建设(shè)工程规(guī)划许可的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)不予批准(zhǔn)。　　建设(shè)单位申领(lǐng)临时(shí)建设(shè)工程规(guī)划许可证应(yīng)当(dāng)向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)提交建设(shè)用地批准(zhǔn)书(shū)、土地使用证、房地產(chǎn)权(quán)证、土地使用权(quán)人同意使用土地的证明文件或者其他使用土地的证明文件、建筑设(shè)计(jì)方案等材料。　　临时(shí)建设(shè)工程的使用期限不得超过(guò)两年，自临时(shí)建设(shè)工程规(guī)划许可证核发(fā)之日起计(jì)算。需要延长(zhǎng)使用期限的，应(yīng)当(dāng)在使用期限届满(mǎn)30日前，向原审批的城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)提出延期申请(qǐng)。申请(qǐng)延期的次数(shù)不得超过(guò)两次，每次延期不得超过(guò)两年。但歷史上原经(jīng)批准(zhǔn)的不属于本条第一款规(guī)定范围的临时(shí)建设(shè)工程，使用期限届满(mǎn)后一律不予延期。　　第四十九条　城市管理综合执(zhí)法机(jī)关(guān)和城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)建立临时(shí)建设(shè)工程管理档案，对(duì)临时(shí)建设(shè)工程实(shí)施动(dòng)態(tài)跟踪管理。　　有下列情形之一的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)向建设(shè)单位发(fā)出限期拆除的通知，同时(shí)抄送城市管理综合执(zhí)法机(jī)关(guān)。建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)无(wú)条件自行拆除临时(shí)建设(shè)工程并清理现(xiàn)场(chǎng)；逾期不拆除的，由城市管理综合执(zhí)法机(jī)关(guān)依法处理：　　(一)临时(shí)建设(shè)工程使用期限届满(mǎn)。　　(二)建设(shè)临时(shí)工程的事由消失。　　(三)主体建设(shè)项(xiàng)目申请(qǐng)规(guī)划验(yàn)收。　　(四)因城乡(xiāng)规(guī)划管理、建设(shè)或者公共利益需要，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)作出提前拆除的决定。　　第五十条　建设(shè)工程竣工后，应(yīng)当(dāng)报(bào)原审批的城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)进(jìn)行规(guī)划验(yàn)收。城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)按照规(guī)划条件对(duì)建设(shè)工程进(jìn)行核实(shí)，对(duì)于符合条件的建设(shè)工程，核发(fā)建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收合格证。　　第五十一条　办理建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收合格证应(yīng)当(dāng)遵循下列程序：　　(一)建设(shè)工程竣工后、申请(qǐng)建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收前，建设(shè)单位或者个(gè)人应(yīng)当(dāng)持建设(shè)工程规(guī)划许可证及其附件、竣工图和建设(shè)工程放线(xiàn)测(cè)量记录册(cè)等材料，委托具有相应(yīng)资质(zhì)和资格的城市测(cè)量单位，按城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)制定的技术(shù)標(biāo)准(zhǔn)及相关(guān)技术(shù)规(guī)范对(duì)建设(shè)工程进(jìn)行规(guī)划验(yàn)收测(cè)量，出具规(guī)划验(yàn)收测(cè)量记录册(cè)。地下管线(xiàn)工程应(yīng)当(dāng)在敷线(xiàn)后、覆土前申请(qǐng)规(guī)划验(yàn)收测(cè)量。规(guī)划验(yàn)收测(cè)量记录册(cè)主要包括以下內(nèi)容：　　1．现(xiàn)状地形图及竖向標(biāo)高；　　2．平面位置关(guān)系图，包括相邻建筑的建筑间距和临用地红线(xiàn)的建筑退让道路、河涌、绿线(xiàn)、铁路、架空电力线(xiàn)和用地红线(xiàn)的距离；　　3．用地范围內(nèi)的总建设(shè)规(guī)模；　　4．每幢建筑物的总建筑面积、基底面积、每层建筑面积、每层不同使用功能部分的建筑面积，每幢建筑物总高度和每层高度；　　5．独(dú)立用地的公共服务(wù)设(shè)施的用地面积；　　6．道路宽度；　　7．绿地面积；　　8．停车(chē)位个(gè)数(shù)；　　9．竣工图现(xiàn)场(chǎng)核对(duì)情况；　　10．城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)要求的其他內(nèi)容。　　(二)建设(shè)单位、设(shè)计(jì)单位、施工单位、城市勘察测(cè)量单位应(yīng)在建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收测(cè)量记录册(cè)上签名盖章，確认(rèn)测(cè)量成果。　　(三)建设(shè)单位或者个(gè)人凭竣工图、规(guī)划验(yàn)收测(cè)量记录册(cè)等材料向原核发(fā)建设(shè)工程规(guī)划许可证的城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申领(lǐng)建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收合格证。符合建设(shè)工程规(guī)划许可要求的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)核发(fā)建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收合格证。不符合建设(shè)工程规(guī)划许可要求的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)作出不予规(guī)划验(yàn)收的决定，并责(zé)令建设(shè)单位或者个(gè)人限期改正，或者申报(bào)违法建设(shè)处理。经(jīng)改正后符合建设(shè)工程规(guī)划许可要求的，建设(shè)单位或者个(gè)人可以重新申请(qǐng)规(guī)划验(yàn)收。　　第五十二条　建筑工程符合以下条件的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)核发(fā)建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收合格证：　　(一)建筑工程已经(jīng)完成土建工程和外墻装修，并且符合建设(shè)工程规(guī)划许可要求；如果存在违法建设(shè)的，违法建设(shè)已经(jīng)过(guò)处理并按处理决定执(zhí)行完毕。　　(二)建设(shè)单位已经(jīng)按照建设(shè)时(shí)序要求实(shí)施了相应(yīng)的配套公共服务(wù)设(shè)施(包括附属用房)的建设(shè)。　　(三)建筑工程周边环(huán)境(包括道路、绿化、室外地坪標(biāo)高、夜间景观照明、无(wú)障碍设(shè)施等)已经(jīng)按规(guī)划要求实(shí)施建设(shè)。　　(四)施工场(chǎng)地已清理完毕，施工用房、施工排柵已拆除，按规(guī)划许可要求需拆除的围墻、旧建筑等已经(jīng)拆除，损坏的市政公用设(shè)施已修復(fù)完毕。　　(五)室外抽风(fēng)机(jī)、空调(diào)设(shè)备、户(hù)外防护(hù)设(shè)施等均按照规(guī)范设(shè)置。　　(六)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)公布的其他条件。　　市政工程的验(yàn)收条件参照上述规(guī)定执(zhí)行。　　第五十三条　建设(shè)工程属于以下情形的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)核发(fā)建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收合格证：　　(一)建设(shè)工程本身符合规(guī)划许可要求，但是建筑区(qū)划內(nèi)新增了依法免于申领(lǐng)建设(shè)工程规(guī)划许可证的园林小品等建设(shè)工程，且与经(jīng)审定的修建性详细(xì)规(guī)划或者建设(shè)工程设(shè)计(jì)方案总平面图没(méi)有矛盾的。　　(二)建设(shè)工程本身不完全符合规(guī)划许可要求，但是不符之处属于依法无(wú)需经(jīng)过(guò)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)同意、建设(shè)单位可以自行进(jìn)行的调(diào)整，或者属于合理的施工、测(cè)量误差范围的。　　第五十四条　本规(guī)定实(shí)施前，同一幢建筑物由两个(gè)或者两个(gè)以上建设(shè)工程规(guī)划许可证许可建设(shè)的，建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)在该幢建筑物全部竣工后再申请(qǐng)规(guī)划验(yàn)收。　　同一建设(shè)工程规(guī)划许可证许可的建设(shè)工程，建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)同时(shí)申请(qǐng)规(guī)划验(yàn)收；涉及公眾或者社会(huì)重大利益需分期申请(qǐng)规(guī)划验(yàn)收的，申请(qǐng)先行验(yàn)收部分必须符合投入使用的要求，验(yàn)收条件参照第五十二条的规(guī)定执(zhí)行。第四章　城乡(xiāng)规(guī)划的监(jiān)督检查　　第五十五条　城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)按照《中华人民共和国(guó)城乡(xiāng)规(guī)划法》的规(guī)定，加强(qiáng)对(duì)城乡(xiāng)规(guī)划编制、审批、实(shí)施、修改的监(jiān)督检查。　　第五十六条　城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)对(duì)在城乡(xiāng)规(guī)划管理过(guò)程中发(fā)现(xiàn)的违法建设(shè)，应(yīng)当(dāng)及时(shí)移交城市管理综合执(zhí)法机(jī)关(guān)处理；对(duì)于事实(shí)清楚的违法建设(shè)应(yīng)当(dāng)同时(shí)提出规(guī)划处理意见(jiàn)。　　第五十七条　城市管理综合执(zhí)法机(jī)关(guān)对(duì)违法建设(shè)进(jìn)行立案调(diào)查后，认(rèn)为属于“尚可采取改正措施消除对(duì)规(guī)划实(shí)施的影响”或者重大、復(fù)杂、难以处理的，应(yīng)当(dāng)征求城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)的意见(jiàn)。城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)在20个(gè)工作日內(nèi)提出规(guī)划处理意见(jiàn)，城市管理综合执(zhí)法机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)依据(jù)城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)的意见(jiàn)作出处理。　　第五十八条　对(duì)符合下列情形的建设(shè)单位或者个(gè)人，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)不得办理该建设(shè)单位或者个(gè)人其他的规(guī)划报(bào)批业(yè)务(wù)：　　(一)建设(shè)单位或者个(gè)人对(duì)已作出的违法建设(shè)处罚决定未执(zhí)行完毕的。　　(二)建设(shè)单位或者个(gè)人的违法建设(shè)行为已由城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)规(guī)划定性或者城市管理综合执(zhí)法机(jī)关(guān)立案查处，但未作出违法建设(shè)处罚决定的。　　第五十九条　未取得建设(shè)工程规(guī)划许可证或者违反建设(shè)工程规(guī)划许可证进(jìn)行建设(shè)，属于“尚可采取改正措施消除对(duì)规(guī)划实(shí)施的影响”的违法建设(shè)，经(jīng)城市管理综合执(zhí)法机(jī)关(guān)作出处罚决定并执(zhí)行完毕后，建设(shè)单位或者个(gè)人应(yīng)当(dāng)按照有关(guān)规(guī)定向城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)申请(qǐng)补(bǔ)办相关(guān)规(guī)划手续(xù)。　　第六十条　建设(shè)单位有下列情形之一，情节(jié)严(yán)重的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)將有关(guān)事实(shí)通过(guò)政务(wù)公开(kāi)网(wǎng)站等向社会(huì)公布：　　(一)未按规(guī)划要求实(shí)施公建配套项(xiàng)目建设(shè)的。　　(二)擅自將未经(jīng)规(guī)划验(yàn)收合格的建设(shè)工程投入使用的。　　(三)未按要求报(bào)送建设(shè)工程竣工验(yàn)收资料的。　　建设(shè)单位有下列情形之一，情节(jié)严(yán)重的，城市管理综合执(zhí)法机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)將有关(guān)事实(shí)通过(guò)政务(wù)公开(kāi)网(wǎng)站等向社会(huì)公布：　　(一)拒不配合违法建设(shè)调(diào)查取证，导(dǎo)致无(wú)法作出处理决定的。　　(二)拒不执(zhí)行责(zé)令限期改正决定的。　　第六十一条　规(guī)划编制单位、建筑设(shè)计(jì)单位有下列情形之一的，城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)应(yīng)当(dāng)將有关(guān)事实(shí)通过(guò)政务(wù)公开(kāi)网(wǎng)站等向社会(huì)公布：　　(一)不按规(guī)划要求编制规(guī)划方案或者建筑设(shè)计(jì)方案，情节(jié)严(yán)重的。　　(二)配合建设(shè)单位以欺骗手段骗取规(guī)划审批、许可的。　　(三)配合建设(shè)单位实(shí)施违法建设(shè)行为，情节(jié)严(yán)重的。　　第六十二条　建设(shè)单位以欺骗等不正当(dāng)手段取得规(guī)划许可、审批的，由城乡(xiāng)规(guī)划主管部门(mén)按照《中华人民共和国(guó)行政许可法》第六十九条的规(guī)定处理，并可以暂停受理该建设(shè)单位的规(guī)划报(bào)批业(yè)务(wù)，暂停期不超过(guò)一年。第五章　附则　　第六十三条　本规(guī)定所指的建设(shè)工程，包括市政工程及其他建筑工程。　　建筑工程包括新建、扩(kuò)建、加建和改建各类(lèi)永久性或者临时(shí)性建(构(gòu))筑物。　　构(gòu)筑物包括下列工程：　　(一)围墻、无(wú)障碍设(shè)施、外挑构(gòu)件(雨蓬、遮阳(yáng)板、飘板)、烟囱、建筑天面水池、臺(tái)阶及构(gòu)架等。　　(二)为安装安全防护(hù)设(shè)施、竖向管道、幕墻清洁吊塔等而建造的构(gòu)筑物，用于安装、衔接市政管网(wǎng)设(shè)施的地下构(gòu)筑物。　　(三)为遮饰室外空调(diào)器、冷却塔、通风(fēng)口(井)等而建造的构(gòu)筑物。　　(四)用于安装灯光、旗桿、音像、广告、招牌等设(shè)施的基座、建筑构(gòu)件等构(gòu)筑物。　　(五)用于安装无(wú)线(xiàn)电发(fā)射设(shè)施的发(fā)射塔、铁架、斜拉桿、天线(xiàn)等构(gòu)筑物。　　(六)用于绿化种植、生长(zhǎng)需要的构(gòu)筑物。　　(七)用于安装、遮饰太阳(yáng)能热水器等绿色能源设(shè)施的构(gòu)筑物。　　(八)机(jī)械停车(chē)架。　　(九)其他构(gòu)筑物。　　市政工程，包括新建、扩(kuò)建、加建和改建下列工程：　　(一)道路交通工程，包括：　　1．道路工程：城市道路(指城市快速路、主干道、次干道、支路)、公路(指高速公路、一级(jí)公路、二级(jí)公路、三级(jí)公路、四级(jí)公路)以及桥梁、隧道、立交、高架路等工程。　　2．站场(chǎng)工程：社会(huì)公共停车(chē)场(chǎng)(库(kù))、公交站场(chǎng)、汽车(chē)客运(yùn)站场(chǎng)、汽车(chē)货运(yùn)站场(chǎng)以及综合上述各类(lèi)型的枢纽站场(chǎng)等工程。　　3．轨道交通工程：地铁、轻轨、有轨电车(chē)、城际铁路等工程。　　4．对(duì)外交通工程：机(jī)场(chǎng)、铁路、港口(码头)等工程。　　5．其他道路交通工程：公共交通停靠站、道路绿化、人行系统(tǒng)、加油(气)站、道路元素等工程。　　6．上述工程的附属设(shè)施、建(构(gòu))筑物等工程。　　(二)市政管线(xiàn)工程，包括：　　1．给水工程：城市取水、生活给水、消防给水、工业(yè)给水等管线(xiàn)系统(tǒng)及水厂(chǎng)、供水泵站等设(shè)施。　　2．排水工程：城市生活污水、雨水、河涌、工业(yè)废水等管渠系统(tǒng)及污水处理厂(chǎng)、污水泵站、排涝泵站等设(shè)施。　　3．电力工程：城市高压输电、配电、电车(chē)用电、路灯用电、生產(chǎn)用电等线(xiàn)路系统(tǒng)及电厂(chǎng)、热电厂(chǎng)、变电站等设(shè)施。　　4．通信工程：城市通信光缆、通信电缆等线(xiàn)网(wǎng)系统(tǒng)及电信汇接局、电信端局、微波站、移动(dòng)通信基站等设(shè)施。　　5．燃?xì)夤こ蹋焊逻狠敋狻⒊擎?zhèn)燃?xì)狻⒐I(yè)企业(yè)燃?xì)獾裙芫€(xiàn)系统(tǒng)及煤气厂(chǎng)、天然气分输站、门(mén)站、调(diào)压站、液化石油气气化站、储(chǔ)存站、供应(yīng)站等设(shè)施。　　6．热力工程：城市蒸汽、热水等管线(xiàn)系统(tǒng)及热电厂(chǎng)(站)、区(qū)域锅炉房、热力泵站、热力调(diào)压站等设(shè)施。　　7．环(huán)境卫(wèi)生工程：城市垃圾输送管道系统(tǒng)及城市垃圾处理厂(chǎng)(场(chǎng))等设(shè)施。　　8．其他管线(xiàn)工程：城市输油、工业(yè)、化工物料、公共安全视频、有线(xiàn)电视等专(zhuān)用管线(xiàn)工程及其附属设(shè)施。　　第六十四条　法律、法规(guī)、规(guī)章对(duì)特定区(qū)域的城乡(xiāng)规(guī)划管理有特殊规(guī)定的，依照其规(guī)定。　　第六十五条　本规(guī)定自2011年12月1日起施行。　　主题词：城乡(xiāng)建设(shè)　规(guī)划　建设(shè)　命令　　广州市人民政府办公厅秘书(shū)处　2011年11月9日印发(fā)

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