2008年上半年廣州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩    2008年上半年對(duì)外經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)，但受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，對(duì)外貿(mào)易、利用外資以及旅游接待等均出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩跡象。    一、對(duì)外貿(mào)易保持較快發(fā)展    今年上半年，我市外貿(mào)進(jìn)出口395.57億美元，比去年同期增長(zhǎng)14.4%，增幅回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口204.58億美元，增長(zhǎng)14.0%；進(jìn)口190.99億美元，增長(zhǎng)14.9%。增幅分別回落8.1個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)有：    （一）出口增速大幅回落，外貿(mào)順差小幅增長(zhǎng)    我市6月份出口增速出現(xiàn)大幅回落。出口37.23億美元，增長(zhǎng)2.3%；進(jìn)口33.51億美元，增長(zhǎng)11.0%。增速分別回落32.0個(gè)和6.8個(gè)百分點(diǎn)。出口大幅回落的主要原因是上年7月1日起出口退稅率調(diào)整，企業(yè)在6月份集中搶關(guān)出口，導(dǎo)致上年同期出口基數(shù)偏大。    受6月份出口增速大幅回落影響，我市外貿(mào)順差增幅明顯收窄。1-6月累計(jì)，廣州市外貿(mào)順差13.58億美元，同比增長(zhǎng)2.7%。    （二）一般貿(mào)易發(fā)展較快，加工貿(mào)易增長(zhǎng)平緩    1-6月累計(jì)，我市一般貿(mào)易發(fā)展較快，其中出口91.98億美元，增長(zhǎng)15.3%，增長(zhǎng)速度高于全市出口貿(mào)易1.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口99.85億美元，增長(zhǎng)25.6%，高于全市進(jìn)口貿(mào)易10.7個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)比出口增長(zhǎng)快10.3個(gè)百分點(diǎn)，一般貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。    近年來(lái)，加工貿(mào)易門檻逐步提高，加工貿(mào)易市場(chǎng)相對(duì)低迷，來(lái)料加工貿(mào)易受到的影響尤為明顯。1-6月累計(jì)，我市來(lái)料加工出口28.59億美元，增長(zhǎng)3.9%；來(lái)料加工進(jìn)口23.05億美元，增長(zhǎng)7.1%。增幅同比分別回落6.6個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)料加工出口77.19億美元，增長(zhǎng)12.4%；進(jìn)料加工進(jìn)口43.32億美元，增長(zhǎng)8.3%。一般貿(mào)易、加工貿(mào)易分別占我市進(jìn)出口總額的48.5%和43.5%。    （三）機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，汽車產(chǎn)業(yè)成為出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，部分傳統(tǒng)大宗商品出口增速回落或下降    1-6月累計(jì)，我市機(jī)電產(chǎn)品出口108.32億美元，增長(zhǎng)19.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口35.21億美元，增長(zhǎng)7.5%。    隨著我市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和汽車及零部件出口基地建設(shè)的加快，汽車出口增長(zhǎng)速度大幅提高，1-6月累計(jì)，出口額為3.01億美元，增長(zhǎng)59.3%，增幅提高25.6個(gè)百分點(diǎn)。    傳統(tǒng)大宗商品中，數(shù)額最大的服裝及衣著附件出口17.31億美元，下降3.5%；鞋出口6.27億美元，增長(zhǎng)7.4%；自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件出口9.01億美元，下降4.2%，增長(zhǎng)速度均低于全市出口平均水平。家具、箱包出口保持較快增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)47.1%和20.7%。    1-6月累計(jì)鋼材出口3.87億美元，下降28.6%。下降原因主要是我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)成品油有價(jià)格補(bǔ)貼政策，以及國(guó)際油價(jià)漲勢(shì)較大，國(guó)內(nèi)外利差明顯，刺激成品油出口快速增長(zhǎng)。我市出口成品油41.92萬(wàn)噸，增長(zhǎng)54.0%；價(jià)值2.91億美元，增長(zhǎng)1.2倍。船舶出口6.91億美元，增長(zhǎng)60.3%。    （四）機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口雙增長(zhǎng)，資源性商品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大幅增加    1-6月累計(jì)，我市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口73.44億美元，增長(zhǎng)11.8%，增速同比提高8.3個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口34.60億美元，增長(zhǎng)3.2%，增速同比提高14.9個(gè)百分點(diǎn)。資源性商品中，原油進(jìn)口2.39億美元，增長(zhǎng)1.8倍；成品油進(jìn)口7.35億美元，增長(zhǎng)44.7%；鐵礦砂及其精礦進(jìn)口4.35億美元，增長(zhǎng)1.3倍。    農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口15.14億美元，增長(zhǎng)69.8%，拉動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng)3.7個(gè)百分點(diǎn)[1]。其中大豆進(jìn)口3.27億美元，增長(zhǎng)89.8%；食用植物油進(jìn)口3.73億美元，增長(zhǎng)87.6%。    （五）對(duì)新興市場(chǎng)出口高速增長(zhǎng)，對(duì)美國(guó)出口下降         1-6月累計(jì)，廣州主要出口國(guó)家和地區(qū)前5名依次為：香港52.17億美元，增長(zhǎng)8.7%；歐盟37.40億美元，增長(zhǎng)16.8%；美國(guó)34.40億美元，下降5.5%；東盟15.32億美元，增長(zhǎng)29.2%；日本12.36億美元，增長(zhǎng)18.4%，對(duì)以上5個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口額占出口總額的74.1%。    我市對(duì)中東、非洲和拉美等新興市場(chǎng)的出口持續(xù)快速增長(zhǎng)。對(duì)中東地區(qū)出口9.92億美元，增長(zhǎng)32.4%；對(duì)非洲出口9.73億美元，增長(zhǎng)34.4%；對(duì)拉美出口8.31億美元，增長(zhǎng)25.7%。    二、利用外資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)    1-6月累計(jì)我市新批外商投資項(xiàng)目（企業(yè)）659個(gè)，同比減少13.7%；合同外資37.65億美元，增長(zhǎng)10.0%；實(shí)際使用外資18.86億美元，增長(zhǎng)19.5%。增速比上年同期分別下降18.8個(gè)、41.4個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn)。主要情況有：    （一）制造業(yè)實(shí)際使用外資重返升勢(shì)，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引資發(fā)展勢(shì)頭較好，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)明顯的調(diào)整態(tài)勢(shì)    1-6月累計(jì)，制造業(yè)實(shí)際使用外資6.32億美元，增長(zhǎng)27.5%，去年同期實(shí)際使用外資下降31.3%，今年一季度我市制造業(yè)實(shí)際使用外資亦下降0.7%。    部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引資出現(xiàn)較快增長(zhǎng)。其中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)際使用外資3846萬(wàn)美元，增長(zhǎng)86.8%；批發(fā)和零售業(yè)實(shí)際使用外資7642萬(wàn)美元，增長(zhǎng)34.1%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資6493萬(wàn)美元，增長(zhǎng)82.7%。    房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資9.05億美元，增長(zhǎng)21.3%，增長(zhǎng)速度同比大幅下降236.6個(gè)百分點(diǎn)。下降原因主要是受國(guó)家宏觀政策的調(diào)控而進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整的影響。    （二）來(lái)自歐美等主要發(fā)達(dá)國(guó)家的投資高速增長(zhǎng)，香港、英屬維爾京群島、日本仍為主要外資來(lái)源地    1-6月累計(jì)，來(lái)自香港的實(shí)際投資6.85億美元，增長(zhǎng)35.9%；來(lái)自英屬維爾京群島的實(shí)際投資6.55億美元，下降6.3%；來(lái)自日本的實(shí)際投資2.06億美元，增長(zhǎng)91.5%，來(lái)自上述3個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資合計(jì)15.46億美元，占全市實(shí)際使用外資總額的85.2%。來(lái)自加拿大、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際投資高速增長(zhǎng)，增速分別為2.5倍和3.9倍。    （三）大項(xiàng)目平均規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大    上半年，全市批準(zhǔn)投資總額1000萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目110個(gè)（其中新批60個(gè)，增資50個(gè)）；涉及合同外資31.71億美元，增長(zhǎng)10.5%，占全市合同外資的84.2%；項(xiàng)目平均合同外資由去年的2334萬(wàn)美元提高至2883萬(wàn)美元，平均項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大549萬(wàn)美元。其中制造業(yè)大項(xiàng)目合同額10.0億美元，占26.6%；房地產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目合同額12.08億美元，占32.1%。    三、城市旅游接待增長(zhǎng)放緩    受國(guó)內(nèi)外大環(huán)境影響，我市旅游市場(chǎng)受到明顯抑制。1-6月累計(jì)，城市接待過(guò)夜游客1580.80萬(wàn)人次，增長(zhǎng)8.9%，增幅同比回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。    （一）國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客增長(zhǎng)高于海外過(guò)夜游客    1-6月累計(jì)，廣州接待國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客1289.10萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.9%；接待海外過(guò)夜游客291.70萬(wàn)人次，增長(zhǎng)4.5%，增長(zhǎng)速度分別回落0.9個(gè)和2.9個(gè)百分點(diǎn)。接待海外過(guò)夜旅游者中，外國(guó)人96.74萬(wàn)人次，增長(zhǎng)2.1%；香港同胞158.76萬(wàn)人次，增長(zhǎng)7.5%；澳門同胞15.74萬(wàn)人次，增長(zhǎng)8.7%；臺(tái)灣同胞20.46萬(wàn)人次，下降7.2%。海外游客中位居首位的是來(lái)自日本的游客10.50萬(wàn)人次，同比下降13.9%，來(lái)自美國(guó)的游客5.51萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.9%；增速最快的是朝鮮和芬蘭，分別是334.3%和131.8%。    （二）旅行社組團(tuán)大幅下降    1-6月累計(jì)，旅行社組團(tuán)人數(shù)315.77萬(wàn)人次，下降18.3%。其中出境游74.87萬(wàn)人次，增長(zhǎng)3.3%，增速回落59.7個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)內(nèi)游224.01萬(wàn)人次，下降23.8%；入境游16.89萬(wàn)人次，下降16.9%。    （三）旅游住宿設(shè)施接待旅游者增速回落    1-6月累計(jì)，我市旅游住宿設(shè)施接待旅游者1165.76萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.9%，增速回落4.6個(gè)百分點(diǎn)；其中接待國(guó)內(nèi)旅游者978.09萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.8%；接待海外旅游者187.67萬(wàn)人次，同比下降1.6%。    (四)、主要旅游景點(diǎn)接待游客增長(zhǎng)平緩    1-6月累計(jì)，我市主要旅游景點(diǎn)接待游客2793.96萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.3%，增速回落9.4個(gè)百分點(diǎn)；其中游樂園、公園接待游客2749.71萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.4%，珠江游接待游客41.89萬(wàn)人次，同比下降5.0%，工業(yè)旅游接待游客2.36萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.2%。    四、對(duì)外經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩的主要原因    （一）世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)速度放緩    美國(guó)房地產(chǎn)景氣狀況仍在下滑，次貸危機(jī)還在進(jìn)一步加深和蔓延，已經(jīng)開始向消費(fèi)、投資等實(shí)體經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展。受此影響，美國(guó)近幾個(gè)月耐用品訂單和工業(yè)生產(chǎn)不斷下滑，就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)惡化，失業(yè)率持續(xù)走高，個(gè)人消費(fèi)正趨于疲軟，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)還在上升，美元對(duì)歐元和其他貨幣繼續(xù)大幅貶值。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩，對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)下滑的態(tài)勢(shì)還將持續(xù)。    受美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將進(jìn)一步放緩。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近日已將2008年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從4.1%調(diào)降至3.7%，為2002年以來(lái)最低增速。其中預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由2007年的2.2%回落到今年的0.5%，歐元區(qū)由2.6%回落到1.4%，日本由2.1%回落到1.4%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家也將回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。世界范圍的經(jīng)濟(jì)放緩必將影響我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)。    （二）國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行    國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品供需兩旺、價(jià)格高漲局面已進(jìn)入第7個(gè)年頭。盡管國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格有預(yù)期和炒作因素導(dǎo)致的虛高成分，隨著需求放緩和供應(yīng)能力增強(qiáng)，價(jià)格有向下調(diào)整要求，但是從影響走勢(shì)的各種因素看，短期內(nèi)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)難有根本性扭轉(zhuǎn)，特別是美元持續(xù)疲軟、流動(dòng)性過(guò)剩對(duì)價(jià)格的支撐作用不可忽視，投機(jī)炒作也將進(jìn)一步加劇初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。    國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，一方面增加我國(guó)進(jìn)口成本，構(gòu)成通脹壓力。另一方面，工業(yè)制成品價(jià)格漲幅遠(yuǎn)落后于初級(jí)產(chǎn)品，制造業(yè)貿(mào)易企業(yè)成為原材料價(jià)格上漲的主要承擔(dān)者，出口利潤(rùn)空間受到擠壓，盈利水平下降，經(jīng)營(yíng)壓力增加。    （三）人民幣對(duì)美元持續(xù)升值，國(guó)家調(diào)控措施疊加效應(yīng)顯現(xiàn)    目前影響出口的主要因素有人民幣對(duì)美元升值加快、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力和環(huán)保成本上升、利率提高以及去年外貿(mào)政策調(diào)整等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這些因素有利于促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，如工資上漲有利于改善國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)；環(huán)保成本上升有利于促進(jìn)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。但從近期看，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消化成本上升需要一個(gè)過(guò)程，短期內(nèi)可能影響企業(yè)利潤(rùn)。去年下半年以來(lái)，人民幣名義匯率升值步伐加快，今年一季度人民幣對(duì)美元升值超過(guò)4%。同時(shí)，今年一季度原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲9.8%，比去年同期加快5.7個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控和實(shí)行從緊的貨幣政策，越來(lái)越多的進(jìn)出口企業(yè)感受到流動(dòng)資金緊張和資金成本壓力增加。    五、對(duì)策與建議    綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境走勢(shì)以及我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀，提出以下建議：    第一，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要把加大研發(fā)力度、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加附加值作為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。抓住人民幣升值的有利契機(jī)，加速引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備、加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，努力降低中間消耗和生產(chǎn)成本。    第二，引導(dǎo)企業(yè)走差異化、品牌化道路。目前，大部分企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)品牌規(guī)劃，應(yīng)盡快引導(dǎo)企業(yè)提高出口產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵和設(shè)計(jì)能力，創(chuàng)建出口產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，走高端名牌道路，有效規(guī)避反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。    第三，加快海外轉(zhuǎn)移，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施多元化出口戰(zhàn)略。我國(guó)勞動(dòng)力成本逐步提高、資源瓶頸日益凸顯，企業(yè)須在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源整合，通過(guò)收購(gòu)、兼并等手段，適度加大海外擴(kuò)張的步伐，建立全球化生產(chǎn)貿(mào)易體系。以提高對(duì)匯率變動(dòng)的抵抗能力，減少個(gè)別市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的影響。    第四，鼓勵(lì)中小企業(yè)提高創(chuàng)新水平。面對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，外貿(mào)中小企業(yè)的生存受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我市外貿(mào)中小企業(yè)已進(jìn)入了部分新市場(chǎng)和低端市場(chǎng)，聯(lián)系其規(guī)模小、資金少、經(jīng)營(yíng)方式靈活易變等特點(diǎn)，可引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)一步研發(fā)推出更簡(jiǎn)單、便宜、便利的產(chǎn)品，在爭(zhēng)取更大市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)入主市場(chǎng)和中高端市場(chǎng)。    第五，分割大額定單、擴(kuò)大人民幣結(jié)算范圍，提高抗擊匯率波動(dòng)能力。2007年以來(lái)，人民幣對(duì)美元持續(xù)升值，很多出口貿(mào)易企業(yè)面臨“不做不虧、多做多虧”的局面。企業(yè)可嘗試通過(guò)分割大額定單、縮短單個(gè)合同周期，嘗試采用相對(duì)堅(jiān)挺的幣種進(jìn)行結(jié)算、擴(kuò)大人民幣結(jié)算范圍等辦法，減少匯率變動(dòng)帶來(lái)的損失。此外，相關(guān)主管部門定期公布人民幣升值情況預(yù)測(cè)，便于企業(yè)在簽署合同時(shí)合理計(jì)提匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。    第六、積極開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，外貿(mào)內(nèi)貿(mào)并駕齊驅(qū)。面對(duì)出口成本不斷上升、貿(mào)易磨擦等影響，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷比例，積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓寬銷售渠道，提升獲利空間。