2009年一季度廣州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻    一季度，全球金融市場(chǎng)仍動(dòng)蕩多變，金融危機(jī)加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，外需大幅萎縮，廣州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。    一、外貿(mào)進(jìn)出口大幅下降    一季度，廣州市進(jìn)出口總額142.21億美元，同比下降22.1%，比1-2月累計(jì)降幅收窄1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中出口總額74.69億美元，下降21.0%；進(jìn)口總額67.52億美元，下降23.3%。實(shí)現(xiàn)順差7.17億美元，增長(zhǎng)10.1%。3月份進(jìn)出口總額55.15億美元，下降19.7%，為去年11月以來(lái)進(jìn)出口總額單月增速連續(xù)第5個(gè)月下降。其中出口總額28.62億美元，下降15.4%；進(jìn)口總額26.53億美元，下降23.8%。    （一）進(jìn)出口降幅小于全省及全國(guó)平均水平    一季度，廣州市進(jìn)出口總額同比下降22.1%，降幅分別低于全省（23.1%）、全國(guó)（24.9%）1.0個(gè)百分點(diǎn)和2.8個(gè)百分點(diǎn)；與北京、上海、深圳、蘇州、天津、杭州等幾大城市相比，降幅高于深圳和杭州，低于北京、上海、蘇州和天津，位列第三。    （二）單月出口降幅逐月收窄    1月、2月、3月份，廣州市出口同比分別下降26.4%、20.8%和15.4%，降幅逐月收窄。但3月份進(jìn)口下降23.8%，降幅較2月份擴(kuò)大17.2個(gè)百分點(diǎn)，其中加工貿(mào)易進(jìn)口降幅較2月份擴(kuò)大12.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)未來(lái)幾個(gè)月的加工貿(mào)易出口必然帶來(lái)影響。    （三）一般貿(mào)易出口降幅低于加工貿(mào)易出口降幅    一季度，廣州市一般貿(mào)易出口33.96億美元，同比下降18.4%，低于加工貿(mào)易出口降幅2.9個(gè)百分點(diǎn)，降幅比1-2月累計(jì)收窄6.0個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額45.5%。3月份，一般貿(mào)易出口12.88億美元，下降6.1%，降幅比1-2月累計(jì)大幅收窄21.9個(gè)百分點(diǎn)。    一季度，廣州市加工貿(mào)易出口38.99億美元，下降21.3%，降幅比1-2月累計(jì)收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額52.2%。其中，來(lái)料加工出口10.96億美元，下降14.9%；進(jìn)料加工出口28.03億美元，下降23.6%。    （四）私營(yíng)企業(yè)出口降幅低于其他企業(yè)出口降幅    一季度，國(guó)有企業(yè)出口16.21億美元，下降23.1%；三資企業(yè)出口43.67億美元，下降20.5%，降幅低于全市平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)；集體企業(yè)出口0.99億美元，下降28.8%；私營(yíng)企業(yè)出口13.72億美元，下降18.5%，降幅最低，低于全市平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中私營(yíng)企業(yè)3月份出口5.17億美元，與上年基本持平。    （五）大部分傳統(tǒng)大宗商品出口降幅低于機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口降幅    一季度，廣州市機(jī)電產(chǎn)品出口39.55億美元，同比下降21.6%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口12.53億美元，下降23.9%。    傳統(tǒng)大宗商品中，自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件出口4.70億美元，增長(zhǎng)11.5%；箱包及類(lèi)似容器出口1.89億美元，增長(zhǎng)16.4%；紡織紗線、織物及制品出口3.42億美元，下降28.1%；家具及其零件出口2.96億美元，下降4.4%；服裝及衣著附件出口7.71億美元，下降2.5%；鞋出口2.59億美元，下降17.7%。    20種主要出口商品中，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的還有：打印機(jī)出口1.42億美元，增長(zhǎng)42.5%；液晶顯示板出口0.82億美元，增長(zhǎng)10.3%；船舶出口3.80億美元，增長(zhǎng)5.5%；貴金屬或包貴金屬的首飾出口1.81億美元，增長(zhǎng)0.5%。    （六）部分資源性商品進(jìn)口數(shù)量快速增長(zhǎng)    一季度，廣州市鐵礦砂及其精礦進(jìn)口127.35萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.5%，價(jià)值0.98億美元，同比下降48.3%；煤進(jìn)口218.83萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32.5%，價(jià)值1.50億美元，同比增長(zhǎng)32.4%；成品油進(jìn)口57.31萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)62.9%，價(jià)值1.67億美元，同比下降14.5%。廢鋼進(jìn)口39.95萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.1倍，價(jià)值1.34億美元，同比下降11.8%。    進(jìn)口保持增長(zhǎng)的主要商品有：自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件進(jìn)口2.11億美元，增長(zhǎng)1.8倍；飛機(jī)進(jìn)口2.73億元，增長(zhǎng)77.7%；液晶顯示板進(jìn)口1.18億美元，增長(zhǎng)46.0%。    （七）對(duì)歐盟以外的主要市場(chǎng)出口降幅收窄    一季度，廣州市對(duì)香港出口17.37億美元，同比下降27.8%，降幅比1-2月累計(jì)收窄4.6個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)日本出口4.62億美元，下降14.0%，降幅比1-2月累計(jì)收窄2.2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)美國(guó)出口14.56億美元，下降6.6%，降幅比1-2月累計(jì)收窄1.2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)歐盟出口13.42億美元，下降25.8%，降幅比1-2月累計(jì)擴(kuò)大1.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)上述4個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口額占全市出口總額的66.9%。    新興市場(chǎng)中，對(duì)中東地區(qū)出口4.36億美元，增長(zhǎng)1.6%；對(duì)東盟出口6.11億美元，下降20.2%；對(duì)非洲出口3.44億美元，下降25.3%；對(duì)拉丁美洲出口2.83億美元，下降21.7%。其中對(duì)中東地區(qū)出口實(shí)現(xiàn)當(dāng)月、累計(jì)雙增長(zhǎng)；3月份對(duì)東盟、非洲出口降幅分別比2月份收窄26.6個(gè)和52.3個(gè)百分點(diǎn)。    二、合同外資下降，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)    一季度，廣州市新批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目200個(gè)，同比下降17.7%；合同外資8.46億美元，下降48.1%；實(shí)際使用外資6.57億美元，增長(zhǎng)1.6%。    （一）利用外資情況逐月好轉(zhuǎn)    1月、1-2月累計(jì)、1-3月累計(jì)，全市合同外資同比分別下降75.6%、63.2%和48.1%，降幅逐步收窄；實(shí)際使用外資由降轉(zhuǎn)增，1月、1-2月累計(jì)實(shí)際使用外資分別下降20.0%和9.7%，1-3月累計(jì)增長(zhǎng)1.6%。    （二）項(xiàng)目平均規(guī)模縮小    項(xiàng)目平均規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大為近年來(lái)合同外資運(yùn)行常態(tài)，但今年項(xiàng)目平均規(guī)模縮小。一季度，合同外資項(xiàng)目平均規(guī)模為423萬(wàn)美元，比去年同期縮小247萬(wàn)美元。投資總額1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目32個(gè)，比去年同期減少27個(gè)，其中投資總額5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目11個(gè)。大項(xiàng)目主要集中在制造業(yè)，共有21個(gè)，占大項(xiàng)目總數(shù)的65.6%。    （三）制造業(yè)實(shí)際使用外資大幅增長(zhǎng)    一季度，全市新批準(zhǔn)制造業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，同比下降30.9%；合同外資5.54億美元，下降23.3%，占全市合同外資總額的65.5%；實(shí)際使用外資2.97億美元，增長(zhǎng)57.6%，占全市實(shí)際使用外資總額的45.2%。實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的行業(yè)還有：居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)32.6倍，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)1.8倍，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)5.6%。另外，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資2.69億美元，占全市實(shí)際使用外資總額的40.9%。    （四）香港仍是外商投資主要來(lái)源地    一季度，香港與穗簽訂外資合同6.56億美元，同比下降65.0%，占全市合同外資總額的77.5%。與穗合同外資額超過(guò)3000萬(wàn)美元的國(guó)家和地區(qū)還有日本、新加坡、英屬維爾京群島和新西蘭。    香港對(duì)穗實(shí)際投資2.75億美元，增長(zhǎng)14.3%，占全市實(shí)際使用外資總額的41.9%。對(duì)穗實(shí)際投資超過(guò)3000萬(wàn)美元的國(guó)家和地區(qū)還有日本、毛里求斯和英屬維爾京群島。    三、城市接待過(guò)夜游客小幅增長(zhǎng)    由于去年初冰凍災(zāi)害導(dǎo)致同期基數(shù)較小，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的情況下，廣州市旅游城市接待保持小幅增長(zhǎng)。一季度，廣州市接待過(guò)夜游客842.23萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.1%。其中接待海外游客135.24 萬(wàn)人次，下降8.3%。全市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入196.44億元，增長(zhǎng)3.5%；外匯收入7.54億美元，下降0.5%。    四、存在問(wèn)題    當(dāng)前金融危機(jī)從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加速擴(kuò)散，從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)仍有下行趨勢(shì)，我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)面臨更大的外部風(fēng)險(xiǎn)。    （一）外需繼續(xù)萎縮    受金融危機(jī)影響，主要貿(mào)易伙伴美、日、歐經(jīng)濟(jì)滑坡，需求急劇減少。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）初步預(yù)測(cè)，2009年世界貿(mào)易將增長(zhǎng)2.1%，增速比2008年回落2.5個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口貿(mào)易均出現(xiàn)大幅回落，進(jìn)口將比2008年下降0.1%，增速比2008年年回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口將增長(zhǎng)5.2%，增速比上年回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。在這種背景下，出口將受到較大影響。    （二）105屆廣交會(huì)出口成交額下挫    第105屆廣交會(huì)到會(huì)境外采購(gòu)商165436人，比第104屆（下同）下降5.2%；出口成交額262.3億美元，下降16.9%。從各貿(mào)易伙伴交易情況看，對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)出口成交額以下降為主，其中對(duì)歐盟（75.7億美元）、中東（40.8億美元）、美國(guó)（33.0億美元）的出口成交額位列成交前3位，成交額分別下降28.0%、4.7%和8.1%。對(duì)新興市場(chǎng)出口成交額有升有降。從訂單簽訂情況看，客商大規(guī)模采購(gòu)明顯減少，訂單以短單、小單居多，價(jià)格普遍下跌。由于許多長(zhǎng)單、大單分割為短單、小單，未來(lái)幾個(gè)月出口實(shí)際數(shù)字可能會(huì)好于成交情況。    （三）重點(diǎn)監(jiān)測(cè)出口企業(yè)訂單下滑    來(lái)自市外經(jīng)貿(mào)局的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)出口企業(yè)資料顯示，3月份，大部分企業(yè)訂單嚴(yán)重縮水，其中合同執(zhí)行期少于3個(gè)月的占76%；訂單數(shù)量同比下降的企業(yè)占60%；訂單單價(jià)下降的企業(yè)占52%。    （四）國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭    世界經(jīng)濟(jì)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義猖獗，貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇。貿(mào)易摩擦與一國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況有很大關(guān)系，當(dāng)經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)，貿(mào)易保護(hù)主義將抬頭。2008年我市遭遇了由美國(guó)、歐盟等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易摩擦案件24起，比2007年年增加1.2倍。2009年，受金融危機(jī)的影響，貿(mào)易摩擦將更加嚴(yán)重，出口將更加困難。    （五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大    出口還將受到出口企業(yè)融資困難與融資成本上升、人民幣匯率波動(dòng)、貨款回收風(fēng)險(xiǎn)加大等因素影響，不確定性進(jìn)一步加大。    五、對(duì)策建議    如何走出困境，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，我們建議：    （一）堅(jiān)定增加國(guó)內(nèi)需求    目前，擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)務(wù)之急，只有增加國(guó)內(nèi)需求，才能消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩的生產(chǎn)能力，消除制造巨額外貿(mào)順差的根源。擴(kuò)大內(nèi)需要增加居民收入，特別是提高低收入群體的收入水平，大力發(fā)展中小企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)消費(fèi)能力；抓好民生工程，健全社會(huì)保障體系，提高消費(fèi)傾向。    （二）繼續(xù)加大促進(jìn)出口政策力度    出口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用短期內(nèi)不可能完全由內(nèi)需替代。要加快實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)亞非拉發(fā)展中大國(guó)的出口；既要推動(dòng)全球貿(mào)易自由化進(jìn)程，妥善應(yīng)對(duì)各種針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施；又要加快落實(shí)出口退稅政策，努力擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。    （三）不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)    轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。注重開(kāi)發(fā)高技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)自主品牌產(chǎn)品和大型機(jī)械、成套設(shè)備以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的扶持力度。    （四）大力發(fā)展外向型服務(wù)貿(mào)易    完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策，支持軟件、文化和中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)出口。在航空、運(yùn)輸、金融、旅游等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，鼓勵(lì)中小型服務(wù)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流和合作，培育服務(wù)貿(mào)易品牌。    （五）加快企業(yè)“走出去”步伐    鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施多元化出口戰(zhàn)略。我國(guó)勞動(dòng)力成本逐步提高、資源瓶頸日益凸顯，企業(yè)可適度加快海外擴(kuò)張的步伐，通過(guò)收購(gòu)、兼并等手段，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源整合，建立全球化生產(chǎn)貿(mào)易體系。以提高對(duì)匯率變動(dòng)的抵抗能力，減少個(gè)別市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的影響。    （六）加強(qiáng)防范出口貨款回收和匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)    企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)進(jìn)口商資信的采集和評(píng)估，重視出口信用保險(xiǎn)，注重引進(jìn)和培養(yǎng)金融人才，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。