
為了全面掌握我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益情況,國(guó)務(wù)院決定于2004年開展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2004年12月31日,普查時(shí)期資料為2004年度。這是建國(guó)56年來(lái)的第一次經(jīng)濟(jì)普查,普查范圍涉及所有國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門除第一產(chǎn)業(yè)和國(guó)際組織外的18個(gè)行業(yè)門類、89個(gè)行業(yè)大類、377個(gè)行業(yè)中類和874個(gè)行業(yè)小類。
我市嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定開展經(jīng)濟(jì)普查工作。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力配合下,先后完成機(jī)構(gòu)組建、方案制定、經(jīng)費(fèi)物資準(zhǔn)備、宣傳動(dòng)員、普查試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查和抽樣調(diào)查、普查登記、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總和上報(bào)等階段性工作。普查結(jié)果經(jīng)過數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)證,調(diào)查誤差控制在國(guó)家允許范圍之內(nèi),數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo),并通過了國(guó)家的認(rèn)定和驗(yàn)收。
通過這次經(jīng)濟(jì)普查,我市取得了豐碩的成果,進(jìn)一步摸清了我市第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,尤其是查清了一直以來(lái)缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為完善GDP核算奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為制定“十一五”規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí),通過普查逐步建立健全了基本單位名錄庫(kù)和普查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),可為政府宏觀管理和社會(huì)各界提供更多更便捷的信息服務(wù)。普查達(dá)到了預(yù)期目的,取得了圓滿成功。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料,廣東省統(tǒng)計(jì)局按照國(guó)家《經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算方案》,采用了與國(guó)際更加接軌的核算原則和方法,建立了經(jīng)濟(jì)普查年度(2004年)GDP下算一級(jí)制度。2005年11月23-27日,廣東省統(tǒng)計(jì)局組織21個(gè)地級(jí)以上市在廣州召開了為期5天的經(jīng)濟(jì)普查年度地區(qū)GDP統(tǒng)一核算會(huì)議,初步核算了各市的GDP。12月5日,按照廣東省委常委會(huì)議精神,廣東省統(tǒng)計(jì)局最終核實(shí)了經(jīng)濟(jì)普查年度(2004年)各市GDP數(shù)據(jù)。
經(jīng)廣東省統(tǒng)計(jì)局核算核實(shí)的我市2004年GDP為4450.55億元,比快報(bào)數(shù)4115.81億元增加334.74億元,增幅8.1%,GDP總量仍居全省21個(gè)地級(jí)以上市首位。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值117.15億元,增加1.65億元,增幅1.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1788.06億元,減少29.65億元,減幅1.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2545.34億元,增加362.74億元,增幅16.6%。三大產(chǎn)業(yè)的比重由快報(bào)的2.81∶44.16∶53.03變?yōu)?.63∶40.18∶57.19。
2004年廣州市GDP經(jīng)濟(jì)普查數(shù)與快報(bào)數(shù)比較 單位:億元;%
普查數(shù) | 快報(bào)數(shù) | 絕對(duì)差距 | 增減幅度 | |
GDP 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) | 4450.55 117.15 1788.06 2545.34 | 4115.81 115.50 1817.71 2182.60 | 334.74 1.65 -29.65 362.74 | 8.1 1.4 -1.6 16.6 |
我市GDP比快報(bào)數(shù)增加的主要原因有以下三條:
第一,核算范圍擴(kuò)大、核算內(nèi)容增加使我市GDP增加98億元。新核算方案的范圍包含的內(nèi)容進(jìn)一步向國(guó)際接軌,如關(guān)稅、家政和家教服務(wù)、銀行當(dāng)年提取的準(zhǔn)備金、鐵路建設(shè)基金收入等項(xiàng)目按原核算方案地區(qū)是不進(jìn)行計(jì)算的,這次核算有些作為新增加的內(nèi)容,有些由國(guó)家分?jǐn)偹闳敫鞯谿DP。比如關(guān)稅、海關(guān)代征的增值稅和消費(fèi)稅計(jì)入批發(fā)業(yè)增加值,增加46億元;家政和家教服務(wù)增加10億元。
第二,核算方法的變化使我市GDP增加49億元。方法的變化主要在四個(gè)方面:一是原來(lái)的法人單位在地原則改為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位原則,將異地法人所屬的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位增加值減除當(dāng)?shù)胤ㄈ怂鶎俚漠惖禺a(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位增加值后計(jì)入當(dāng)?shù)卦黾又担刮沂蠫DP增加56億元;二是第二產(chǎn)業(yè)核算方法進(jìn)一步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,由于核算方法的變化使第二產(chǎn)業(yè)增加值減少30億元;三是由于普查資料提供了比較詳細(xì)的財(cái)務(wù)資料,資質(zhì)以外建筑業(yè)企業(yè)、公共管理和社會(huì)組織等企業(yè)和行政事業(yè)單位等由間接計(jì)算為主變?yōu)橹苯佑?jì)算為主,使我市GDP增加20億元。
第三,工作力度加強(qiáng),漏統(tǒng)現(xiàn)象得到改善,使我市GDP增加188 億元。改革開放后,全市服務(wù)業(yè)發(fā)展很快,服務(wù)業(yè)中的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)戶大量涌現(xiàn)。由于大部分服務(wù)業(yè)中的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)戶沒有主管部門,常規(guī)年度對(duì)這些服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)力量薄弱,缺乏全面統(tǒng)計(jì)的手段,存在漏統(tǒng)現(xiàn)象。這次經(jīng)濟(jì)普查得到各級(jí)黨委、政府的高度重視,在人力、物力方面得到了較好的保證,統(tǒng)計(jì)部門下大力氣摸清了服務(wù)業(yè)情況,掌握了大量常規(guī)年份因基層統(tǒng)計(jì)力量不足、工作條件不到位而無(wú)法取得的資料,核算數(shù)據(jù)比以前完備,這些因素使我市GDP增加188億元。
利用經(jīng)濟(jì)普查資料計(jì)算出廣州市普查年度(2004年)GDP數(shù)據(jù)后,我們根據(jù)國(guó)家《利用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)修訂年度歷史數(shù)據(jù)的方法》和廣州市的實(shí)際情況,對(duì)1993-2003年廣州市年度GDP當(dāng)年價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂(按可比價(jià)格口徑計(jì)算的增長(zhǎng)速度不變)。
1993-2003年廣州市年度GDP當(dāng)年價(jià)數(shù)據(jù)修訂結(jié)果 單位:億元
年份 | 歷史數(shù)據(jù) | 修訂結(jié)果 | 年份 | 歷史數(shù)據(jù) | 修訂結(jié)果 |
1993 1994 1995 1996 1997 1998 | 740.84 976.18 1243.07 1444.94 1646.26 1841.61 | 744.35 985.31 1259.20 1468.06 1678.12 1893.52 | 1999 2000 2001 2002 2003 2004 | 2056.74 2375.91 2685.76 3001.46 3496.86 4115.81 | 2139.18 2492.74 2841.65 3203.96 3758.62 4450.55 |
二○○五年十二月三十一日