2007年上半年廣州工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展    進入2007年以來，廣州工業(yè)在上年快速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快發(fā)展。1-6月累計，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1074.16億元，比上年同期增長19.8%，高于上年同期增幅1.7個百分點,比1-5月累計增速高0.4個百分點，成為全市經(jīng)濟快速增長的重要動力。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)屢創(chuàng)新高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤大幅上升，低耗能行業(yè)發(fā)展加快，表明廣州工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量良好。     一、 工業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況    （一）工業(yè)生產(chǎn)增速快    1.工業(yè)生產(chǎn)增速快，規(guī)模以上工業(yè)月均新增總產(chǎn)值超百億元    上半年，廣州規(guī)模以上工業(yè)呈快速起步、小幅回穩(wěn)、較快發(fā)展的態(tài)勢。1-6月累計，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值4080.10億元，同比增長21.9%，高于上年同期增速3.8個百分點，比1-5月累計增速高0.7個百分點。新增工業(yè)總產(chǎn)值785.59億元，月均130.93億元。6 月份，廣州工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。本月全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值780.20億元，增長24.9%，創(chuàng)今年以來單月增速新高。    2.三資企業(yè)、國有及國有控股企業(yè)競相快速發(fā)展     按注冊類型分，三資企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、增速均居首位。1-6月累計，全市規(guī)模以上三資企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2778.49億元，高居各種注冊類型企業(yè)總產(chǎn)值的首位;同比增長24.0%，位居各種注冊類型企業(yè)增速的首位，比全市規(guī)模以上工業(yè)增幅高出2.1個百分點,快于上年同期增速5.5個百分點；占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的68.10%。對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為73.0%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長16.0個百分點。    在中國石油化工股份有限公司廣州分公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司等企業(yè)快速增長的帶動下，國有及國有控股企業(yè)持續(xù)高速增長，成為推動工業(yè)生產(chǎn)快速增長的重要動力之一。6 月份全市規(guī)模以上國有及國有控股企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值263.10億元，同比增長27.4%；1-6月累計，完成工業(yè)總產(chǎn)值1405.77億元，增長31.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)平均增幅9.8個百分點, 比上年同期增速大幅提高20.6個百分點，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達45.3%，拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長9.9個百分點。    3.三大支柱產(chǎn)業(yè)增速加快，汽車制造業(yè)領(lǐng)先發(fā)展    在汽車制造業(yè)持續(xù)強勁增長、石油化工制造業(yè)加快增長的帶動下，廣州三大支柱產(chǎn)業(yè)呈加速增長的良好勢頭。1-6月累計，三大支柱產(chǎn)業(yè)合計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1805.19億元，同比增長27.4%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速5.5個百分點，高于上年同期增速6.0個百分點，成為拉動全市規(guī)模以上工業(yè)快速增長的重要推動力。對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為52.3%，直接拉動規(guī)模以上工業(yè)增長11.5個百分點。在三大支柱產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上汽車制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、增長速度均居首位。1-6月累計，規(guī)模以上汽車制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值796.53億元，增長51.7%。與此同時，汽車零部件高速增長。1-6月累計，廣州規(guī)模以上汽車零部件制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值148.72億元，同比增長1.06倍。1-6月累計，石油化工制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值621.42億元，增長22.3%。扭轉(zhuǎn)了近年增速低于全市平均水平的局面，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速0.4個百分點，高于上年同期增速8.8個百分點。電子產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值仍不理想。1-6月累計，電子產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值387.24億元，同比增長0.9%。         4.大中型企業(yè)快速發(fā)展，骨干企業(yè)成為廣州工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊    進入2007年，大中型工業(yè)企業(yè)扭轉(zhuǎn)了上年增速低于全市平均水平的局面，領(lǐng)先發(fā)展。1-6月累計，全市大中型工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值2978.24億元，增長23.5%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速1.6個百分點，高于上年同期增幅7.1個百分點。大中型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重，由上年同期的70.39%上升至72.99%，提高了2.6個百分點。對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為77.1%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長16.9個百分點。    1-6月累計，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)共11家，合計完成工業(yè)總產(chǎn)值1316.26億元，比上年同期增長34.2%（其中有3家企業(yè)增速高達50%以上），高于全市規(guī)模以上工業(yè)增長速度12.3個百分點。骨干企業(yè)成為全市工業(yè)快速發(fā)展的領(lǐng)頭羊。    （二）工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)    1.企業(yè)創(chuàng)新能力有所增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展    今年以來，新產(chǎn)品產(chǎn)值呈成倍快速增長之勢。6 月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值83.38億元，增長1.17倍；1-6月累計為456.22億元，同比大幅上升1.33倍。在全市納入統(tǒng)計的60種主要產(chǎn)品中，部分工業(yè)品生產(chǎn)增長強勁。1-6 月累計，產(chǎn)品產(chǎn)量增速超過30%的共有10個，占16.7%；其中，增速超過40%的共有3個，分別是汽車(51.1%)、化學纖維(44.8%)和油漆(43.3%)。    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快增長的勢頭。6 月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值232.51億元，同比增長32.7%；1-6月累計，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1148.57億元，同比增長29.4%；與上年同期累計增幅相比，提高了10.5個百分點，高于全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅7.5個百分點。    2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯成效，順應(yīng)科學發(fā)展觀要求    為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、降低工業(yè)發(fā)展對能源依賴性，廣州大力支持發(fā)展以汽車、造船為重點的機械裝備工業(yè)等低耗能、高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，低耗能行業(yè)提速、部分高耗能行業(yè)發(fā)展放緩。1-6月累計，交通運輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)分別增長46.9%、41.2%和22.6%，與上年同期增速相比，分別提高了12.1個、16.5個和10.0個百分點。與此同時，六大高耗能行業(yè)，除石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增速較高外，非金屬礦物制品業(yè)由上年同期增長5.4%變?yōu)橄陆?2.7%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)由上年同期增長52.8%回落至22.6%；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)繼續(xù)低幅增長，分別為15.5%和10.7%。部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量低速增長或下降。下降的產(chǎn)品如十種有色金屬(-22.6%)、水泥(-26.2%)等；低速增長的產(chǎn)品產(chǎn)量：如火電(5.3%)、生鐵(13.1%)、粗鋼(18.2%)、氫氧化鈉（燒堿，12.57%）、焦炭(0.57%)等。     3.南優(yōu)北拓、東進西聯(lián)、中調(diào)成效顯著，南沙、黃埔、花都、蘿崗貢獻大    上半年，從各區(qū)、縣級市工業(yè)生產(chǎn)情況看，受全市工業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整的影響，各區(qū)、縣級市工業(yè)發(fā)展不平衡。在12個區(qū)、縣級市中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速低于全市平均水平的有8個，占66.7%，其中有2個區(qū)、縣級市為負增長，有5個區(qū)、縣級市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅低于15%。增速高于全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平的區(qū)、縣級市有4個，占33.3%。分別是南沙、黃埔、花都和蘿崗區(qū)，合計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2457.97億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60.2%。其中， 南沙區(qū)增速居前，達1.38倍；蘿崗區(qū)總量領(lǐng)先，達1056.56億元。    4. 重工業(yè)比重大，增長快    上半年，廣州規(guī)模以上重工業(yè)在汽車、石油化工等行業(yè)快速增長的帶動下，繼續(xù)加快發(fā)展。1-6月累計，全市規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2684.34億元，比輕工業(yè)總產(chǎn)值多1288.58億元。從輕、重工業(yè)總產(chǎn)值的比重看（按工業(yè)總產(chǎn)值現(xiàn)行價計算），重工業(yè)比重繼續(xù)上升，輕、重工業(yè)比重由上年同期的62.04:37.96，調(diào)整為65.79:34.21，重工業(yè)比重提高了3.75個百分點。從輕、重工業(yè)增長速度看，1-6月累計，重工業(yè)總產(chǎn)值增長27.6%，高于上年同期增速4.6個百分點，高于輕工業(yè)增速15.5個百分點。重工業(yè)對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為78.4%，直接拉動規(guī)模以上工業(yè)增長17.2個百分點。    （三）工業(yè)經(jīng)濟效益好    1.企業(yè)效益穩(wěn)步提高，企業(yè)贏利能力明顯增強    1-5月累計，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入3240.91億元，增長23.5%；實現(xiàn)利稅總額439.41億元，其中利潤總額281.07億元，分別比上年同期增長42.9%和52.3%，與上年同期增幅相比，分別高出31.8個和38.4個百分點。企業(yè)虧損額大幅下降。1-5月累計，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額22.76億元，同比大幅下降42.4%。    2.經(jīng)濟效益綜合指數(shù)再創(chuàng)新高    今年以來，廣州規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)在上年逐步走高的基礎(chǔ)上繼續(xù)向上攀升。1-5月累計為218.24，高于上年同期31.2點，比1-4月累計高1.99點；其中，國有及國有控股規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為386.85，高于上年同期98.2點。為近年來較好水平。          二、工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的主要問題    1.  工業(yè)投資降幅大，直接影響工業(yè)發(fā)展后勁    今年以來，廣州工業(yè)固定資產(chǎn)投資一直不理想。1-5月累計，全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資101.79億元，同比大幅下降33.5%；其中，制造業(yè)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資78.35億元，同比大幅下降36.6%，與全社會固定資產(chǎn)投資增長4.4%形成較大的反差。工業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅下降，將直接影響廣州工業(yè)發(fā)展的后勁和持續(xù)穩(wěn)定快速增長。    2.民營企業(yè)發(fā)展放緩，工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值增幅仍在低位運行    1-6月累計，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值542.10億元，增長11.8%，低于上年同期增幅11.4個百分點，低于全市規(guī)模以上工業(yè)增速10.1個百分點。從不同生產(chǎn)規(guī)模的民營工業(yè)企業(yè)增速看，工業(yè)總產(chǎn)值超億元民營企業(yè)63戶，合計完成工業(yè)總產(chǎn)值213.99億元，增長32.9%；億元以下民營企業(yè)2374戶，合計完成工業(yè)總產(chǎn)值328.12億元，增長3.8%。可見，億元以下民營企業(yè)增速低是全市民營企業(yè)發(fā)展放緩的主要原因。    受人民幣升值及出口退稅政策變動影響，工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值增速放緩。1-6月累計，廣州規(guī)模以上工業(yè)完成出口產(chǎn)品產(chǎn)值920.30億元，增長12.2%，低于上年同期增速9.6個百分點。工業(yè)品出口對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率已由上年同期的28.9%下降到14.4%。    3.與全國重點城市相比，廣州工業(yè)仍有差距    1-5月累計，廣州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值為3299.90億元，高于佛山(3136.46億元)、杭州（3071.53億元）、寧波（2786.48億元）、青島(2537.97億元)等地，但低于上海、蘇州、深圳、天津、北京、無錫。1-5月累計，廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長21.2%，高于上海（16.3%）、北京(17.6%)、天津(19.7%)、深圳(17.0%)等地，但低于佛山(29.9%)、青島(28.6%)、無錫(27.7%)、寧波(27.4%)、蘇州（23.2%）等地，而且比全省平均增幅低1.9個百分點。廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與深圳的差距變化不大。2006年1-5月累計，廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比深圳低1571.43億元，2007年1-5月累計為1566.01億元。但值得一提的是，近年來，與廣州相鄰的佛山市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)明顯增多，工業(yè)增速加快，與廣州的差距逐步縮小。2006年1-5月累計，廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值高于佛山314.70億元；2007年1-5月累計，廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅高于佛山163.44億元。如未能有效地增強廣州工業(yè)發(fā)展的后勁，廣州工業(yè)發(fā)展規(guī)模有可能被佛山超過。    廣州規(guī)模以上工業(yè)與部分城市的比較       單位：億元   06年1--5月累計廣州與各地差距07年1-5月累計廣州與各地差距廣州2624.95――3299.90――深圳4196.38-1571.434865.91-1566.01佛山2310.25314.703136.46163.44寧波2147.32477.632786.48513.42杭州2527.4697.493071.53228.37蘇州4716.28-2091.335943.00-2643.10    三、下半年形勢展望    一是全球經(jīng)濟仍處于平穩(wěn)上升通道。美國經(jīng)濟周期研究所（Economic Cycle Research Institute， ECRI）近期發(fā)布的《世界經(jīng)濟周期展望》報告指出，當前全球經(jīng)濟增長在區(qū)域上呈現(xiàn)出比歷史上任何時候都更均衡的特征。ECRI先行指數(shù)表明，美國經(jīng)濟增長速度的下滑已接近尾聲，有望逐步回升。歐洲地區(qū)經(jīng)濟目前保持著較快增長速度。有利于廣州工業(yè)保持快速發(fā)展。二是國務(wù)院總理溫家寶于上月１３日主持國務(wù)院常務(wù)會議著重強調(diào)，工業(yè)增長偏快是當前經(jīng)濟運行中所存在的突出問題之一，必須加以高度重視。國家將繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，有效地防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，全國工業(yè)增長偏快的勢頭將得到有效遏止。三是下半年工業(yè)發(fā)展的對比基數(shù)逐步推高，提高增速的難度加大。2006年1月份、7月份廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別為488.68億元和590.31億元，12月為725.11億元，比1月份、7月份分別高236.43億元和134.80億元，12月份廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值每增長1個百分點，按現(xiàn)行價計，需增加工業(yè)總產(chǎn)值7.25億元，分別比1、7月份每增長1個百分點需增加工業(yè)總產(chǎn)值多2.36億元和1.35億元，隨著對比基數(shù)的逐月增大，增速會有所回落。    四、促進工業(yè)加快發(fā)展的對策建議    1.  以工業(yè)發(fā)展又好又快為目標，推動工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展    廣州要實現(xiàn)“帶動全省，輻射華南，影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”的發(fā)展目標，必須保持經(jīng)濟發(fā)展水平領(lǐng)先的地位。從目前廣州經(jīng)濟增長的動力看，要保障廣州經(jīng)濟繼續(xù)在高增長的平臺上運行，仍主要靠工業(yè)快速增長的拉動。因此必須堅持實施“以二產(chǎn)帶動三產(chǎn)，三產(chǎn)推動二產(chǎn)”的方針。以工業(yè)發(fā)展又好又快為目標，繼續(xù)想方設(shè)法下大力氣促進工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展，以工業(yè)的快速發(fā)展，帶動全市經(jīng)濟的快速增長。    2.  加強重大工業(yè)項目建設(shè)，實施大項目和大企業(yè)帶動戰(zhàn)略    從目前廣州工業(yè)增長的動力看，主要靠新增大企業(yè)、大項目和大企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的拉動。因此，要培育廣州工業(yè)的發(fā)展后勁，關(guān)鍵要堅持實施大項目和大企業(yè)帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)大力抓好重大工業(yè)生產(chǎn)項目的引進和推進工作，加大工業(yè)固定資產(chǎn)投資，扭轉(zhuǎn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑的局面。從工業(yè)生產(chǎn)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)用電等方面予以支持，促使重大工業(yè)項目順利建成投產(chǎn)，以保障工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速發(fā)展。    3.抓住有利時機，推動生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展    隨著生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，生物產(chǎn)業(yè)正成為引領(lǐng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的又一個戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)和國際競爭的熱點之一。我國高度重視發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，為推動生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委先后認定了三批國家生物產(chǎn)業(yè)基地，廣州國家生物產(chǎn)業(yè)基地是其中之一。廣州應(yīng)抓住這一有利時機，及時制定生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和有效推動生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，促使生物產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，為廣州經(jīng)濟發(fā)展培育新增長點。    4.大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展     要高度重視現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的促進作用，研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策措施，引導各種經(jīng)濟成分參與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造有利發(fā)展環(huán)境。發(fā)布生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點指導性目錄，確定重點發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如研發(fā)設(shè)計與技術(shù)檢驗服務(wù)業(yè)，經(jīng)營組織服務(wù)業(yè)，工業(yè)信息服務(wù)業(yè)等。以現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，達到現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的目標。