2010年廣州市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況廣州市統(tǒng)計(jì)局投資處　　2010年是“十一五”的收官之年，是廣州市發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年。這一年是亞運(yùn)之年，我市成功舉辦了第16屆亞運(yùn)會(huì)和首屆亞殘運(yùn)會(huì)。這一年是投資大增之年，全市加大固定資產(chǎn)投資力度，提高投資效益，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善，確保了投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為亞運(yùn)會(huì)的成功召開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。這一年也是“大變之年”，城市面貌發(fā)生巨大變化，城市形象得到顯著提升。　　一、 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成情況　　2010年，廣州市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3263.57億元，比上年增長(zhǎng)22.7%，增幅比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，建筑安裝工程完成投資2151.30億元，比上年增長(zhǎng)28.4%，增幅比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。　　(一) 投資總量躍上新平臺(tái)，增幅創(chuàng)近十六年新高　　繼2002年、2008年投資額相繼突破千億元和2000億元大關(guān)之后，2010年我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額邁上3000億元的新臺(tái)階，投資增速連續(xù)兩年超過(guò)20%，并創(chuàng)下近十六年來(lái)的新高(見(jiàn)圖1)。其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資983.66億元，比上年增長(zhǎng)20.3%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的30.1%，比重與上年基本持平。圖1：     1995-2010年廣州市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及其增速圖     　　(二) 國(guó)有投資持續(xù)高位，民間投資突破千億　　由于我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本上都由國(guó)有單位組織實(shí)施，這類(lèi)項(xiàng)目投資大、資金來(lái)源充足，客觀上促進(jìn)了國(guó)有投資的大幅增長(zhǎng)。2010年，全市完成國(guó)有固定資產(chǎn)投資1552.85億元，比上年增長(zhǎng)22.0%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的47.6%，比重與上年基本持平(見(jiàn)圖2)，連續(xù)兩年占比接近五成。　　民間投資受益國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步回暖的良好外部環(huán)境，出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。2010年，我市民間投資突破千億元關(guān)口,完成投資1105.18億元，比上年增長(zhǎng)24.8%，比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的33.9%，比重比上年略有提高。港澳臺(tái)投資比上年大幅增長(zhǎng)37.4%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的11.6%,比重比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。外商投資與上年基本持平，比重比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。　　圖2： 廣州市國(guó)有、民間、港澳臺(tái)和外商投資結(jié)構(gòu)圖2010                                                         2009　　(三)第三產(chǎn)業(yè)投資占比超八成，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理投資繼續(xù)大幅增長(zhǎng)　　2010年，我市完成第三產(chǎn)業(yè)投資2633.87億元，比上年增長(zhǎng)24.8%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)80.7%，連續(xù)兩年占比超過(guò)八成。其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資562.47億元，在上年大幅增長(zhǎng)72.6%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大幅增長(zhǎng)60.2%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的17.2%;批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別完成投資64.33億元和53.58億元，分別比上年增長(zhǎng)51.3%和1.22倍;科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)、公共管理和社會(huì)組織分別完成投資34.88億元和23.71億元，分別比上年增長(zhǎng)46.7%和57.2%。　　(四)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大,電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)快速上升　　2010年，全市污水治理系統(tǒng)和西江引水工程的大筆投入，拉動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅增長(zhǎng)。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1332.21億元，在上年大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)下，繼續(xù)增長(zhǎng)30.5%。其中，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資230.10億元，比上年增長(zhǎng)19.7%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的7.1%，比重與上年基本持平。　　(五)重大項(xiàng)目拉動(dòng)明顯，引領(lǐng)全市投資進(jìn)度加快　　受亞運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目投資沖刺影響，亞運(yùn)工程和城市配套基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，成為全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主角。2010年，在全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中(不包房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目)，計(jì)劃總投資在5億元以上的項(xiàng)目306個(gè)，比上年增加65個(gè)，合計(jì)完成投資1440.25億元，比上年增長(zhǎng)27.2%。計(jì)劃總投資億元以上項(xiàng)目795個(gè)，比上年增加150個(gè)，合計(jì)完成投資1841.50億元，比上年增長(zhǎng)28.8%。其中，南航飛機(jī)購(gòu)置、亞運(yùn)村及亞運(yùn)場(chǎng)館、西江引水工程、地鐵二八號(hào)線延長(zhǎng)線等四個(gè)項(xiàng)目完成投資均超30億元。　　(六)投資增速高于全省，位居五大中心城市中位　　今年以來(lái)，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速明顯高于全省。受亞運(yùn)相關(guān)項(xiàng)目在前三季度集中加快建設(shè)進(jìn)度和第四季度亞運(yùn)期間停工因素影響，全年我市固定資產(chǎn)投資增速呈高開(kāi)低走態(tài)勢(shì)，前三季度累計(jì)增速高達(dá)41.5%，高出全省17.4個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖3)。到2010年年底，我市固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速快速回落至22.7%，但仍高出全省2.0個(gè)百分點(diǎn)。　　圖3：2010年廣州市與廣東省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速對(duì)比圖　　從五大中心城市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成情況看(見(jiàn)表1)，2010年，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度位居五大中心城市第三位。但投資總量與其他四大中心城市比仍相差較大，不及重慶的一半。　　表1： 2010年五大中心城市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資情況項(xiàng) 目北京天津上海重慶廣州投資額（億元）5493.526511.425317.676934.803263.57比上年增減（%）13.130.10.830.422.7注：本表除廣州市為年報(bào)數(shù)外，其余均為年快報(bào)數(shù)。（七）全市十二個(gè)區(qū)、縣級(jí)市除南沙區(qū)外投資全面上漲2010年，從各區(qū)、縣級(jí)市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額看（按法人經(jīng)營(yíng)所在地劃分，見(jiàn)表2），越秀區(qū)和天河區(qū)合計(jì)完成投資1282.53億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的39.3%，主要項(xiàng)目有：法人經(jīng)營(yíng)所在地均為越秀和天河區(qū)的地鐵建設(shè)、西江引水工程、新廣州站、亞運(yùn)村及亞運(yùn)場(chǎng)館和全市污水治理等重大項(xiàng)目，以上項(xiàng)目使這兩個(gè)區(qū)繼續(xù)成為全市固定資產(chǎn)投資量較大的區(qū)域。從全市十二個(gè)區(qū)、縣級(jí)市投資增速看，白云區(qū)投資增長(zhǎng)最快，比上年增長(zhǎng)80.1%，主要受南航飛機(jī)購(gòu)置和萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等投資項(xiàng)目所拉動(dòng)；其次是海珠區(qū)、花都區(qū)和番禺區(qū)，投資增速均在30%以上；而南沙區(qū)投資下降29.5%，成為全市唯一投資下降的區(qū)域，下降的原因是，廣州豐田整車(chē)擴(kuò)建項(xiàng)目、廣州華潤(rùn)二期機(jī)組擴(kuò)建工程和中船集團(tuán)廣州龍穴造船基地一期工程等項(xiàng)目已完工或基本完工，而今年缺少大型項(xiàng)目補(bǔ)充，僅有JFE180萬(wàn)噸冷扎鋼板一大項(xiàng)目支撐。表2：   2010年各區(qū)、縣級(jí)市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成情況（按法人經(jīng)營(yíng)所在地分）單位：億元；%區(qū)、縣級(jí)市投資額比上年增減區(qū)、縣級(jí)市投資額比上年增減荔灣區(qū)97.15 7.4番禺區(qū)335.59 30.1越秀區(qū)603.39 1.4花都區(qū)169.87 47.0海珠區(qū)387.05 68.9南沙區(qū)122.42 -29.5天河區(qū)679.14 22.0蘿崗區(qū)313.12 24.0白云區(qū)232.84 80.1增城市160.7122.4黃埔區(qū)67.52 21.3從化市94.78 29.9（八）自籌資金增長(zhǎng)較快，利用外資恢復(fù)增長(zhǎng)2010年，我市固定資產(chǎn)投資到位資金3910.50億元，比上年增長(zhǎng)22.2%，資金投資比為1.20:1，與上年持平。從投資項(xiàng)目到位資金結(jié)構(gòu)看，自籌資金比上年增長(zhǎng)36.2%，占本年到位資金總量超過(guò)五成（52.2%），占比創(chuàng)歷史新高。國(guó)內(nèi)貸款增速明顯回落，雖比上年增長(zhǎng)14.5%，但增幅比上年下降32.2個(gè)百分點(diǎn)。利用外資到位90.06億元，比上年增長(zhǎng)24.2%，在上年下降32.0%的情況下，呈現(xiàn)一定的恢復(fù)性增長(zhǎng)，反映了外商投資意愿逐步恢復(fù)。二、迎亞運(yùn)促投資，全面推進(jìn)城市面貌“大變”工程在“天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美”的目標(biāo)要求下，我市把籌辦亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)與城市發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持亞運(yùn)投資為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)，全面實(shí)施2010年城市環(huán)境“大變”工程，全力推進(jìn)水環(huán)境、空氣環(huán)境、交通環(huán)境、人居環(huán)境的綜合整治。（一）水環(huán)境、人居環(huán)境、交通環(huán)境明顯改善水環(huán)境明顯改善。完成580項(xiàng)水環(huán)境綜合整治工程，對(duì)121條河涌進(jìn)行綜合整治。新建38座污水處理廠，鋪設(shè)截污管網(wǎng)1094公里。同時(shí)加快建設(shè)白云湖、海珠湖等工程，新增水域面積278萬(wàn)平方米。人居環(huán)境明顯改善。升級(jí)改造了177條共483.63公里市政道路；累計(jì)完成3.12萬(wàn)棟建筑立面整飾；對(duì)1512個(gè)社區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，完成160個(gè)社區(qū)實(shí)施雨污分流改造，新建1216公里雨污排水管。交通環(huán)境明顯改善。完成45條市政道路建設(shè)，市區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步完善；建成22.9公里長(zhǎng)的快速交通（BRT）試驗(yàn)線；新開(kāi)通地鐵二、八號(hào)線延長(zhǎng)線等總長(zhǎng)85.7公里的軌道交通線路，全市累計(jì)開(kāi)通8條軌道交通線路共236公里。（二）亞運(yùn)城為廣州新城建設(shè)項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)2010年，廣州亞運(yùn)城及亞運(yùn)場(chǎng)館完成投資37.68億元。廣州亞運(yùn)城大膽突破傳統(tǒng)亞運(yùn)村的概念，創(chuàng)造性的集約規(guī)劃形成亞運(yùn)史上的首個(gè)亞運(yùn)城，從一開(kāi)始就將亞運(yùn)城規(guī)劃建設(shè)融入廣州城市戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅為亞運(yùn)參會(huì)人員提供了一流的居住生活環(huán)境，更為賽后成為示范型綜合社區(qū)和未來(lái)廣州新城建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為城市投資新的增長(zhǎng)極。三、2010年我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)的原因及特點(diǎn)分析（一）擴(kuò)大內(nèi)需政策的繼續(xù)實(shí)施是我市固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)的基本保障2010年，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，其中，積極的財(cái)政政策鼓勵(lì)地方政府?dāng)U大財(cái)政支出，加大投資力度；寬松的貨幣政策保障了銀行資金供給，滿足了日益增長(zhǎng)的投資資金需求。2010年,本年資金到位率(本年到位資金與本年完成投資額的比值)為1.20，與上年持平。寬松的金融環(huán)境和充足的資金來(lái)源保障了全市固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施投資的集中釋放是我市固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?010年是我市的亞運(yùn)之年，亞運(yùn)城和亞運(yùn)場(chǎng)館等亞運(yùn)關(guān)鍵項(xiàng)目相繼完工。城市配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資在亞運(yùn)前集中釋放，新廣州站及相關(guān)工程已經(jīng)完工，地鐵二、八號(hào)線延長(zhǎng)線，三、四號(hào)線北延段和珠江新城旅客自動(dòng)輸送系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)通，迎亞運(yùn)環(huán)境整治和相關(guān)市政道路建設(shè)也已完工。2010年，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資增幅高出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.6%，成為我市固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α＃ㄈ﹪?guó)有經(jīng)濟(jì)投資快速增長(zhǎng)是我市固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)的重要支柱自年初以來(lái)，國(guó)有投資保持較快增長(zhǎng)，增速一直領(lǐng)先于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資水平（僅年報(bào)略低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速），為我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的較快增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。2010年，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)22.0%，有效拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，完成投資超億元的國(guó)有項(xiàng)目（不包房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）270個(gè)，比上年增加87個(gè)；完成投資達(dá)1198.03億元，比上年增加246.86億元。（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)是我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定因素2010年全年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資基本維持在20%左右的增速，對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)較為平穩(wěn)，成為我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定因素（如圖4）。　　圖4：2010年廣州市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速對(duì)比 四、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行中存在的問(wèn)題（一）民營(yíng)投資增速不高，投資結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化近兩年，我市投資增長(zhǎng)主要靠政府投資和國(guó)有投資拉動(dòng)，民營(yíng)投資比重不高，外商投資增速趨緩。2010年，在我市《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》及配套政策措施出臺(tái)的背景下，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資增速略有加快，但其增速仍低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速，在國(guó)有投資較快增長(zhǎng)的影響下,民營(yíng)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重有所下降。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資545.65億元，比上年增長(zhǎng)7.4%，增速比上年加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速15.3個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資占全市固定資產(chǎn)投資額的16.7%，比重比上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。（二）第二產(chǎn)業(yè)投資占比跌破兩成，制造業(yè)投資規(guī)模不大第二產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模相對(duì)較小，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不大。2010年，全市第二產(chǎn)業(yè)完成投資626.28億元，比上年增長(zhǎng)14.8%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的19.2%，占比跌破二成，降至近八年的低谷。2010年，全市工業(yè)完成投資601.55 億元，比上年增長(zhǎng)11.9%，其中，制造業(yè)完成投資371.43億元，僅比上年增長(zhǎng)7.5%。主要是汽車(chē)制造業(yè)完成投資69.65億元，比上年下降27.5個(gè)百分點(diǎn)，拉低全市工業(yè)投資增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。（三）固定資產(chǎn)投資規(guī)模較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用有待增強(qiáng)雖然近兩年我市固定資產(chǎn)投資增速排在全國(guó)主要城市前列，但投資規(guī)模仍然較小，與經(jīng)濟(jì)地位不太相稱(chēng)。同時(shí)，近年來(lái)我市投資率（投資占GDP的比率）維持在30%左右，明顯低于國(guó)家、省及其他四大中心城市，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有待增強(qiáng)（見(jiàn)表3）。表3：   2010年廣州市與國(guó)家、省及四大中心城市投資率對(duì)比表單位:億元 全國(guó)廣東省北京市天津市上海市重慶市廣州市GDP3979834547313778910916872789010604固定資產(chǎn)投資額2781401611354946511531869353264投資率(%)69.935.439.938.658.487.930.8注：本表除廣州市為年報(bào)數(shù)外，其余均為年快報(bào)數(shù)。五、關(guān)于全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的幾點(diǎn)建議（一）以民營(yíng)政策為綱領(lǐng)，引導(dǎo)民營(yíng)投資大幅增長(zhǎng)積極落實(shí)我市《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》及配套政策措施，使民營(yíng)投資的潛力充分發(fā)揮。用好用實(shí)已安排的財(cái)政資金，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大投資。推進(jìn)中小企業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)上市培育工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資積極性，抓好民營(yíng)投資項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)等領(lǐng)域的投資。引導(dǎo)民營(yíng)資本加大投資，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資大幅增長(zhǎng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）以電動(dòng)汽車(chē)為前瞻，大力發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)汽車(chē)已列為省重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，這與廣州的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相吻合。一方面，我市可以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新品牌，發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)和復(fù)合動(dòng)力汽車(chē)，加快制定投資發(fā)展計(jì)劃；另一方面，直接引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資。同時(shí)，還可以吸引其他外資品牌汽車(chē)制造廠商落戶廣州，在廣州擴(kuò)產(chǎn)增容，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)。繼續(xù)壯大發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，加快形成以轎車(chē)制造為主導(dǎo)，加快推廣自主品牌和新能源汽車(chē)應(yīng)用，協(xié)調(diào)發(fā)展整車(chē)和零部件生產(chǎn)的現(xiàn)代汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。（三）以后亞運(yùn)優(yōu)勢(shì)為依托，助推外商投資增長(zhǎng)在良好的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面和利率、匯率優(yōu)勢(shì)下，我國(guó)依然是外商投資的熱土。按照大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展的思路，積極做好重大項(xiàng)目的引進(jìn)和儲(chǔ)備工作。充分利用成功舉辦亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)，組織新的主題招商活動(dòng)。以與外商成功合作的汽車(chē)制造業(yè)為典型，積極宣傳廣州的良好投資環(huán)境，拓寬外商投資領(lǐng)域，吸引外商企業(yè)擴(kuò)大投資，特別是高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等先進(jìn)性、新興性行業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)外商投資合理增長(zhǎng)。（四）以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，積極發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)增長(zhǎng)的作用。重點(diǎn)推進(jìn)今年計(jì)劃安排的101個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。結(jié)合全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，按“在建一批、前期儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批”的原則，科學(xué)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，為全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)后勁。積極發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，帶動(dòng)社會(huì)投資增長(zhǎng)。（五）以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為導(dǎo)向，優(yōu)化城市空間布局加大機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、軌道交通等事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城市綜合承載力。抓緊建設(shè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三跑道、第二航站樓及綜合換乘樞紐，建成功能完備的航空物流中心和空港商務(wù)中心。加快推進(jìn)南沙集裝箱碼頭三期和疏港鐵路等重點(diǎn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化廣州港口布局，推動(dòng)形成綜合性主樞紐港。抓住“高鐵時(shí)代”的發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化廣州鐵路樞紐功能。配合國(guó)家和省推進(jìn)廣汕和西部沿海等鐵路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)廣深港客運(yùn)專(zhuān)線、穗莞深和佛莞城際鐵線廣州段，形成以廣州為核心的珠三角城際快速軌道交通線網(wǎng)。繼續(xù)推進(jìn)城市軌道交通六號(hào)線、七號(hào)線和九號(hào)線建設(shè)。以“一條中軸線、兩個(gè)新城區(qū)、三個(gè)外圍新城”的戰(zhàn)略布局為指引，加快中新（廣州）知識(shí)城、南沙新區(qū)和五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)，著力引進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。（六）以“三舊”改造為契機(jī)，打造新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)《廣州市“三舊”改造規(guī)劃》，加快推進(jìn)中心城區(qū)“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥(niǎo)”步伐，為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間，創(chuàng)造條件，打造新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。充分利用“三舊”改造政策，清理閑置土地和存量建設(shè)用地。密切監(jiān)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。科學(xué)合理控制供地的規(guī)模與節(jié)奏，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)。繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，提高住房保障普惠度。（七）以投融資創(chuàng)新為抓手，進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券以及省財(cái)政資金對(duì)我市重大項(xiàng)目的支持。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市各投融資平臺(tái)的融資功能，積極鼓勵(lì)重大項(xiàng)目創(chuàng)新融資方式，引導(dǎo)重大項(xiàng)目單位通過(guò)發(fā)行債券、中期票據(jù)、上市等渠道籌措建設(shè)資金。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。