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2011年上半年廣州經濟運行分析廣州市統(tǒng)計局綜合處　　從統(tǒng)計數據來看，2011年上半年全市經濟出現放緩跡象，主要經濟指標增幅較上年同期大幅回落（由于去年亞運年多項主要經濟指標均積累了較高基數，加上受國家宏觀調控的影響及日本地震對我市工業(yè)經濟的沖擊，工業(yè)生產、投資面臨嚴峻形勢，增速大幅回落，企業(yè)經營困難加大、電力供應漸趨緊張，財政收入增速放緩，農業(yè)生產、消費、進出口等增長較平穩(wěn)）。在市委、市政府的堅強領導下，全市上下共同努力，堅定信心，迎難克艱，力促發(fā)展，積極扭轉工業(yè)生產和投資負增長的局面，基本實現上半年經濟平穩(wěn)發(fā)展。　　一、經濟運行基本情況與特點　　（一）隨著國家宏觀經濟調控政策的實施，在去年上半年亞運拉動對比基數較高的情況下，我市經濟緩中趨穩(wěn)　　據初步核算，上半年，全市實現地區(qū)生產總值（GDP）5730億元（預計數），同比增長11.0%，增速較一季度（11.2%）回落0.2個百分點，較上年同期（13.6%）下降2.6個百分點。三次產業(yè)結構由上年同期的1.6︰37.5︰60.9變化為1.5︰36.6︰61.9。第一、二、三次產業(yè)對全市經濟增長的貢獻率分別為0.3%、33.4%和66.3%，第二產業(yè)貢獻率比上年同期（50.4%）減少17.0個百分點，第三產業(yè)貢獻率比上年同期（49.4%）加大16.9個百分點。　　上半年我市經濟出現放緩跡象，一方面是國家宏觀調控政策預期效果的逐步顯現和前期應對金融危機的政策退出的后續(xù)效應；另一方面是上半年多項指標增幅均呈兩邊高、中間低的“V”型發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)、投資增速一度下滑至近幾年以來的最低位。　　（二）農業(yè)生產平穩(wěn)增長　　上半年，全市實現農林牧漁業(yè)總產值151.32億元，同比增長 2.5%，增速較上年同期（2.7%）下降0.2個百分點，比一季度（2.0%）提高0.5個百分點。上半年，花卉產量較快增長，增速為18.8%，較一季度（7.6%）提高11.2個百分點；玉米、蔬菜和淡水產品產量平穩(wěn)增長，同比分別增長5.2%、3.5%和3.7%；甘蔗、薯類和肉類產量小幅增長，同比分別增長2.4%、0.8%和0.5%。生豬出欄、海水產品產量同比分別下降3.8%和10.7%。　　（三）工業(yè)生產運行呈現增速回落、三大支柱產業(yè)增長乏力、利潤下降、企業(yè)虧損增加等嚴峻形勢　　上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產值7067.02億元，同比增長10.3%，增速較1—5月（8.8%）提高1.5個百分點，較1—4月（9.1%）提高1.2個百分點，較一季度（13.8%）回落3.5個百分點，較上年同期（23.3%）回落13.0個百分點。　　今年前3個月，全市規(guī)模以上工業(yè)生產增幅呈逐月收窄態(tài)勢，1月份、2月份、3月份全市規(guī)模以上工業(yè)總產值增速分別為15.1%、14.9% 和7.6%；4月份同比下降2.8%，是自1998年實行規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計制度方法以來，首次出現當月生產負增長；5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產值增速由負轉正（5.8%），但較上年同期（24.0%）仍下降18.2個百分點；6月份同比增長15.8%，顯示工業(yè)生產正在提速。　　在全國主要城市中，1—5月累計，廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產值（5654.52億元）居第七位，低于上海（12678.00億元）、蘇州（11200.48億元）、天津（8091.73億元）、深圳（7487.84億元）、佛山（6569.36億元）和無錫（5687.32億元），高于北京（5479.72億元）和重慶（4127.80億元）。廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產值增速（8.8%）低于天津（29.8%）、重慶（24.4%）、蘇州（20.8%）、佛山（20.0%）、深圳（14.1%）、北京（10.3%）和上海（10.0%）等市。　　1. 三大支柱產業(yè)增速下滑、增長乏力　　上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)三大支柱產業(yè)完成產值3333.71億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的47.17%，比重較1—5月（47.65%）減少0.48個百分點；同比增長6.5%，增速比全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平（10.3%）低3.8個百分點，增速比1—5月（4.6%）加快1.9個百分點，比一季度（12.9%）回落6.4個百分點，比上年同期（36.2%）大幅下降29.7個百分點。今年以來，三大支柱產業(yè)3月份、4月份、5月份和6月份當月增速均低于規(guī)模以上工業(yè)總產值增速，尤其是汽車制造業(yè)工業(yè)總產值4月份、5月份和6月份分別同比下降32.2%、18.6%和4.2%，拖累全市工業(yè)生產。汽車制造業(yè)總產值占據我市規(guī)模以上工業(yè)總產值的18.67%，對于目前呈現的下滑態(tài)勢要引起重視。　　2.工業(yè)企業(yè)利潤下降、虧損額增加　　1—5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入5472.53億元，同比增長11.7%，增速比1—4月（12.6%）回落0.9個百分點，比上年同期（35.0%）回落23.3個百分點；實現利潤總額346.74億元，同比下降5.7%，而上年同期為64.4%，比1—4月（-3.6%）下滑2.1個百分點，比1—3月（1.6%）回落7.3個百分點。自2009年1—8月利潤同比增速由負轉正以來，今年已經出現連續(xù)兩個月下跌。工業(yè)企業(yè)利潤呈現負增長，與產銷的差距較大，說明不少企業(yè)增產不增收。我市工業(yè)企業(yè)利潤負增長，與全國增速差距較大。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額雖然同樣出現逐月回落的趨勢（1—2月、1—3月、1—4月和1—5月利潤總額增速分別為34.3%、32.0% 、29.7%和27.9%），但1—5月仍快速增長。　　企業(yè)虧損額逐月攀升。1—5月，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增長79.2%，而上年同期為下降43.3%，增速比1—2月（27.8%）、1—3月（62.5%）和1—4月（75.7%）分別加快51.4個、16.7個和3.5個百分點。企業(yè)“兩項資金”占用快速增長情況仍存在，加劇了企業(yè)資金周轉緊張狀況。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款逐月增加，5月末為1489.62億元，比2月末（1354.66億元）、3月末（1416.12億元）和4月末（1487.57億元）分別增加 134.96億元、73.50億元和2.05億元；同比增長10.4%。產成品存貨454.24億元，同比增長24.2%。　　3.工業(yè)出口大幅回落　　上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)出口產品產值為1515.89億元，同比增長15.0%，較1—5月（12.1%）加快2.9個百分點，比上年同期（32.0%）回落17.0個百分點，但高于工業(yè)銷售產值增速（10.8%）4.2個百分點。　　雖然工業(yè)生產形勢嚴峻，但也釋放出民營和中小型企業(yè)增勢明顯、石油化工和電子產品制造業(yè)增速回升、高新技術產品產值平穩(wěn)增長、工業(yè)產品產銷狀況良好等積極信號。　　民營和中小型企業(yè)增勢明顯。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)完成工業(yè)總產值1075.24億元，同比增長16.3%，增速比全市工業(yè)平均增速快6.0個百分點，比國有及國有控股企業(yè)（0.3%）和外商及港澳臺投資企業(yè)（8.4%）分別快16.0個和7.9個百分點。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)中小型企業(yè)完成工業(yè)總產值3889.58億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重為55.04%，同比增長13.6%，增速比全市工業(yè)平均增速快3.3個百分點。　　石油化工和電子產品制造業(yè)增速回升。上半年，規(guī)模以上石油化工制造業(yè)和電子產品制造業(yè)保持快速增長的勢頭，分別完成工業(yè)總產值1070.00億元和944.41億元，分別同比增長16.6%和16.7%。6月份，規(guī)模以上石油化工制造業(yè)完成工業(yè)總產值225.88億元，增長34.3%，分別比3月（5.0%）、4月（-0.3%）、5月（8.4%）加快29.3個、34.6個和25.9個百分點。6月份，規(guī)模以上電子產品制造業(yè)完成工業(yè)總產值184.38億元，同比增長17.8%，分別比3月（3.9%）、4月（6.1%）、5月（13.5%）加快13.9個、11.7個和4.3個百分點。　　高新技術產品產值平穩(wěn)增長。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現高新技術產品產值2722.09億元，同比增長11.7%，增速較全市工業(yè)平均水平高1.4個百分點。　　工業(yè)產品產銷狀況良好。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產值為6974.65億元，同比增長10.8%，較1—5月（9.3%）加快1.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)產品產銷率達98.69%，較上年同期提高0.4個百分點。　　（三）固定資產投資小幅增長、增速回落　　上半年，全市完成固定資產投資1238.66億元，增長2.1%，增幅較1—5月（1.6%）、1—4月（1.5%）分別回升0.5個和0.6個百分點，比上年同期（43.5%）大幅回落41.4個百分點。扣除價格因素后，實際同比下降3.0%。　　在全國主要城市中，1—5月累計，廣州市固定資產投資增速（1.6%）高于上海（-6.9%），低于天津（32.4%）、重慶（29.4%）、蘇州（24.0%）、北京（15.8%）和深圳（14.1%）等市，也低于全國（25.8%，不含農戶）和全省（18.9%）平均增速。　　投資增幅較低主要有三方面原因。　　一是市屬投資和國有投資繼續(xù)下降。上半年，全市完成國有固定資產投資410.61億元，同比下降28.9%（上年同期增速為64.3%）；完成市屬投資987.41億元，同比下降4.4%（上年同期增速為46.7%）。　　二是分行業(yè)看，電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)完成投資同比大幅下降65.8%，汽車零部件及配件制造業(yè)完成投資同比下降24.1%，導致第二產業(yè)投資下降14.8%。　　三是新上馬重點建設項目大多未形成投資量。101個重點建設項目中，新上馬31個項目大部分尚在開展前期工作，尚未形成投資量。　　但投資結構也出現積極的變化：一是民營投資活躍，上半年，完成民營投資260.65億元，同比增長26.3%，高于全市固定資產投資增速24.2個百分點。二是生產力骨干項目投資平穩(wěn)。在東風汽車、廣汽本田擴大產能及自主品牌乘用車擴建拉動下，制造業(yè)投資同比增長14.4%（其中汽車制造業(yè)投資同比增長23.2%），對全市固定資產投資貢獻率達到83.1%。三是房地產開發(fā)投資保持增長。上半年房地產開發(fā)完成投資447.95億元，同比增長26.7%，增幅較1—5月（21.9%）提升4.8個百分點。房屋施工面積同比增長14.2%，帶動房地產開發(fā)投資較快增長。　　（四）消費需求平穩(wěn)增長　　上半年，全市實現社會消費品零售總額2421.42億元，同比增長16.4%，增幅比1—5月（15.5%）提高0.9個百分點，較上年同期（20.6%）回落4.2個百分點。扣除價格因素后，實際增長10.5%。其中，批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)分別實現零售額2096.45億元和324.97億元，同比分別增長16.4%和16.6%。全市實現批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額11598.80億元，同比增長21.4%，增速比1—5月（19.2%）加快2.2個百分點，較上年同期（30.0%）回落8.6個百分點。　　在全國主要城市中，1—5月累計，廣州市社會消費品零售總額增速（15.5%）低于重慶（24.0%）、天津（18.4%）、蘇州（17.2%）、深圳（17.1%）等市，也低于全國（16.6%）和全省（16.4%）平均增速，高于北京（11.0%）、上海（12.7%）等市（注：重慶、深圳、上海為限上企業(yè)口徑）。　　（五）財政收入增速一度大幅回落、但自4月起逐月回升　　上半年，全市實現地方財政一般預算收入455.82億元，同比增長20.1%，較上年同期（22.0%）回落1.9個百分點，分別較1月（14.0%）、1—2月（12.0%）、1—3月（10.8%）、1—4月（12.3%）、1—5月（13.9%）加快6.1個、8.1個、9.3個、7.8個和6.2個百分點，但6月當月增幅快速回升存在2010年度匯算清繳集中入庫等不可比因素。其中，增值稅為75.67億元，同比下降0.3%；營業(yè)稅和企業(yè)所得稅分別為80.18億元和62.46億元，同比分別增長11.0%和39.1%，合計占地方財政一般預算收入的47.89%。　　在全國主要城市中，1—5月累計，廣州市地方財政一般預算收入總量（369.91億元）和增速（13.9%）均低于上海（1766.26億元，32.8%）、北京（1441.20億元，29.2%）、深圳（615.92億元，23.9%）、天津（560.93億元，40.0%）、重慶（546.91億元，38.7%）、蘇州（471.39億元，22.6%）和杭州（398.79億元，24.0%），也低于全省（21.2%）平均增速。　　地方財政一般預算收入增速放緩的主要原因一是今年起我省調整完善分稅制財政管理體制，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅地方收入部分，省級與市縣分享比例由“四六”調整為 “五五”，市級收入增長有所放緩；二是非稅收入中國有資本經營收入同比大幅下降55.2%；三是增值稅同比下降0.3%；四是受“銷售不動產”收入增幅下降影響，營業(yè)稅增長緩慢但呈回升態(tài)勢，6月、5月、4月當月營業(yè)稅收入分別同比增長16.7%、3.4%和10.2%，6月比3月（18.7%）回落2.0個百分點。其中，受到我市前期基建投資規(guī)模萎縮的影響，建筑業(yè)營業(yè)稅繼續(xù)下降。　　（六）對外貿易平穩(wěn)增長，吸收外資形勢較好　　1—5月，全市商品進出口總值為450.29億美元，同比增長14.4%，增速比上年同期（53.1%）回落38.7個百分點。其中商品出口總值為217.97億美元，同比增長22.3%；商品進口總值為232.32億美元，同比增長7.9%。貿易逆差為14.35億美元，占進出口總值的3.19%。　　1—5月，全市外商直接投資實際使用金額為16.88億美元，同比增長10.2%，增幅較上年同期（10.0%）提高0.2個百分點。全市簽訂外商直接投資項目360個，與上年持平；合同金額20.69億美元，同比增長6.9%。　　在全國主要城市中，1—5月累計，廣州市商品出口總值增速（22.3%）高于北京（1.8%）、蘇州（13.3%）、上海（19.2%）和天津（21.3%）等市，低于重慶（78.4%）、深圳（41.7%）等市，也低于全國（25.5%）和全省（29.5%）平均增速。　　（七）貨運交通小幅加快、客運交通小幅回落　　上半年，全市完成貨運量29871.96萬噸，同比增長8.1%，增幅較上年同期（8.8%）回落0.7個百分點，較1—5月（7.7%）提高0.4個百分點。完成貨物周轉量1278.38億噸千米，同比增長11.2%，增幅較上年同期（8.9%）提高個2.3百分點，較1—5月（11.4%）回落0.2個百分點。完成港口貨物吞吐量21146.45萬噸，同比增長5.2%，增幅較上年同期（11.7%）回落6.5個百分點，較1—5月（4.2%）提高1.0個百分點。其中廣州港完成貨物吞吐量20417.06萬噸，同比增長5.0%，增幅較上年同期（11.5%）回落6.5個百分點，比1—5月（3.9%）提高1.1個百分點。　　上半年，全市完成客運量32595.97萬人次，同比增長9.4%，增幅比上年同期（6.4%）提高3.0個百分點，較1—5月（9.7%）回落0.3個百分點。完成旅客周轉量884.16億人千米，同比增長9.0%，較上年同期（13.7%）回落4.7個百分點，較1—5月（10.3%）回落1.3個百分點。　　（八）消費價格高位運行、生產價格“剪刀差”略有擴大　　上半年，城市居民消費價格總指數（CPI）同比上升5.4%，較1—5月（5.3%）提高0.1個百分點。其中消費品和服務項目價格同比分別上升6.5%和3.3%，分別比1—5月提高0.1個和0.2個百分點。構成居民消費價格的八大類商品均呈上漲格局，其中漲幅居前三位的依次為食品類（11.9%）、衣著類（5.8%）和家庭設備用品及維修服務類（4.2%）。　　上半年，我市工業(yè)生產者出廠價格指數（PPI）和購進價格指數（IPI）同比分別上升3.1%和9.6%。6月份，生產價格“剪刀差”為6.5個百分點，較4月份和5月份（均為6.4個百分點）擴大0.1個百分點，較3月份（6.8個百分點）縮小0.3個百分點，與2月份持平。　　在全國主要城市中，1—5月累計，廣州市城市居民消費價格指數同比上升5.3%，升幅高于蘇州（5.2%）、重慶（5.1%）、上海（4.8%）和天津（4.0%）等市，低于深圳（5.5%）和北京（5.4%）等市，高于全省（5.1%）平均增速，與全國平均增速持平。　　二、經濟運行中需要關注的幾個問題　　（一）工業(yè)生產面臨較大困難　　從上半年工業(yè)經濟運行情況看，在今后一段時期內將面臨較大困難，主要表現在以下三個方面：　　一方面，工業(yè)生產面臨下行風險。上半年，我市工業(yè)經濟遭受前所未有的困難，工業(yè)增速一度負增長，三大支柱產業(yè)增長乏力，工業(yè)經濟存在發(fā)展隱憂。除世界經濟復蘇緩慢、人民幣升值預期升溫等不利因素外，目前影響我市工業(yè)生產的最主要因素還在于日本大地震對我市對外貿易及相關產業(yè)的沖擊。1—5月我市對日進口額占全部進口總額的19.84%，比重較2010年下降0.3個百分點，對日貿易呈巨額逆差，達35.01億美元。今年單4月、單5月對日進口均呈下降趨勢，分別下降15.7%和0.4%。日本大地震后上游零部件和原材料供應受到影響，對我市進口日本材料、設備、機電等零附件的企業(yè)造成沖擊。汽車制造業(yè)總產值連續(xù)3個月當月負增長。除了汽車產業(yè)，還有家電、電梯、電子產品等日資投資較大的行業(yè)和部分向日本出口產品的工業(yè)企業(yè)也受到不同程度的影響。　　從另一個方面看，工業(yè)企業(yè)面臨成本增加、融資困難、用電緊張等生產經營問題。目前，由于生產成本等不斷增加，全市工業(yè)生產經營問題嚴峻。一是成本增加，壓縮利潤空間。工業(yè)生產者購進價格逐月走高，工業(yè)生產出廠和購進價格漲幅的持續(xù)“剪刀差”效應，用工成本進一步加大（3月份我市企業(yè)職工最低工資標準調高18.2%，1—5月累計規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員勞動報酬同比增長11.8%），工業(yè)企業(yè)生產經營成本不斷增加，將在一定程度上壓縮企業(yè)利潤空間。二是融資難。自2010年以來連續(xù)12次上調存款準備金率，同時連續(xù)5次提高存貸款利率，信貸閘門不斷收緊，企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資成本增加，再加上企業(yè)資金周轉效率降低，資金瓶頸制約作用進一步顯現，將對部分工業(yè)企業(yè)生產經營帶來一定負面影響。1—5月累計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利息支出增長34.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增速23.2個百分點。三是電力供應趨緊。受西南旱災影響，西電東送電力緊張，煤炭價格快速上揚，火電生產企業(yè)積極性不高，電力供應矛盾突出。截至6月26日錯峰用電天數達76天。　　第三個方面的問題就是新增企業(yè)量少規(guī)模小、拉動力弱，部分先行指標有所回落，顯示在較短時間內，工業(yè)經濟難以有較快回升。今年以來受我市工業(yè)用地緊張等因素影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅新增了5家規(guī)模不大的企業(yè)，1—6月累計，這5家企業(yè)合計完成工業(yè)總產值10.69億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增產值的1.2%，難以形成強有力的推動力。1—5月，工業(yè)用電量同比增長1.7%，較上年同期（22.4%）大幅回落20.7個百分點。上半年，貨運量和港口貨物吞吐量增幅均較上年同期回落。微觀主體對經濟的信心回落，二季度企業(yè)景氣指數和企業(yè)家信心指數分別為134.5和129.3，分別比上季回落7.0點和8.2點，企業(yè)景氣指數從高度景氣區(qū)間滑落至中度景氣區(qū)間，經濟增長速度放緩信號明顯增強。二季度廣州市企業(yè)融資經濟指數為95.3，是自2004年開展景氣調查以來第二次跌入不景氣區(qū)間（第一次是2008年四季度，指數為93.9），其中工業(yè)企業(yè)融資景氣指數為98.1，較一季度（106.5）下降8.4點。融資難直接對企業(yè)流動資金產生負面影響。　　（二）投資規(guī)模有待加大，項目推進有待加快　　上半年，我市投資增速較上年大幅回落，扣除價格因素后實際負增長。除了亞運年高基數的影響外，還受大項目減少、重大建設項目投資進展較慢、企業(yè)投資意愿不足影響。上半年我市工業(yè)投資為197.69億元，同比減少15.2%，僅占固定資產投資的15.96%，工業(yè)投資額偏少，也造成我市工業(yè)發(fā)展的后勁不足，難以保持穩(wěn)定增長的勢頭。　　（三）財政收入增長難度較大　　上半年，我市地方財政一般預算收入增速較上年同期一度大幅回落。財政收入增收壓力較大，一方面經濟稅源的不確定性加大，受外需復蘇遲緩、貨幣政策持續(xù)緊縮、通脹壓力居高不下、電力供應緊張、日本大地震和國內旱澇災害等諸多不利影響，經濟整體增速放緩、樓市向下拐點隱現、基建投資明顯下滑等因素對稅收收入的減收影響將會進一步顯現；另一方面土地增值稅調整預征周期和提高預征率的增收作用到今年四季度將不復存在，9月1日起實施的新個人所得稅稅制潛在減收影響同樣不容忽視。　　（四）出口形勢仍不樂觀　　一方面日本地震影響持續(xù)顯現，單4月、單5月對日出口分別下降5.1%和10.2%，1—5月對日出口額占全部出口額的5.09%。另一方面成本漲、工資漲、匯率漲，企業(yè)接單信心不足。隨著國際市場需求逐步復蘇，出口訂單相應增加，但據有關部門調研結果顯示，企業(yè)在接單特別接大單、長單時心存疑慮、信心不足。主要原因：一是原輔材料成本大幅上漲，企業(yè)用工成本上漲，而產品價格難以完全消化成本上漲，造成“多接多虧”的局面；二是中小外貿企業(yè)資金周轉難，出口快速增長及經營成本上漲令企業(yè)資金需求增大，而國家宏觀調控政策收緊，外銷行業(yè)風險高，融資難度加大，企業(yè)資金緊張局面更加突出；三是人民幣匯率升值預期增強，出口企業(yè)承受力正逐步減弱，企業(yè)接單普遍謹慎，新接訂單以小單、短單為主。　　三、下一步經濟走勢判斷　　今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是經濟結構調整和產業(yè)轉型升級的攻堅之年，在國際、國內環(huán)境不發(fā)生較大波動的情況下，下半年全市經濟運行總體將呈現平穩(wěn)增長走勢，經過努力有望實現全年經濟增長預期目標。　　（一）當前國內外經濟形勢　　從國際來看，上半年全球經濟形勢的基本面樂觀因素不多。美國商務部公布的5月份美國新房開工量環(huán)比回升3.5%，扭轉了前一個月大幅下降的局面，制造業(yè)持續(xù)復蘇。希臘獲得120億歐元第五批貸款，債務違約風險暫時得以化解。另一方面，美國發(fā)布6月份的消費者信心指數創(chuàng)下8個月來新低，失業(yè)率由5月的9.1%上升至6月的9.2%。6月份英國制造業(yè)采購經理人指數（PMI）由5月的52跌至51.3，為2009年9月以來最低。5月份澳大利亞零售額較前一個月下滑0.6%，遠不及經濟學家此前預期的增長0.3%。加拿大5月份通貨膨脹率達3.7%，創(chuàng)2003年3月以來新高。受到國際油價高企、糧價大幅攀升、日本大地震等風險因素影響，全球經濟出現滯脹隱憂，金融動蕩加劇，經濟復蘇面臨層層考驗，經濟形勢依然嚴峻。　　從國內看，經濟運行復雜性增加，經濟增長出現放緩的苗頭。6月份中國制造業(yè)采購經理指數（PMI）為50.9%，低于上月1.1個百分點，連續(xù)三個月回落，為2009年3月以來的新低，市場需求回落進一步加劇，產成品庫存呈現上升態(tài)勢，企業(yè)生產積極性受挫。2011年第二季度全國銀行家問卷調查報告顯示，宏觀經濟熱度有所下降，銀行業(yè)景氣指數繼續(xù)回落，貸款需求指數轉升為降。國內面臨旱澇災害嚴重、物價水平創(chuàng)三年內新高和地方融資平臺債務清理等考驗，中國經濟仍面臨諸多不確定因素，經濟有下行壓力。　　（二）我市全年經濟形勢展望　　從工業(yè)生產來看，隨著工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級力度的加大，以及新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、海洋等新興產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，部分日系車企汽車零部件供應逐步恢復、并已恢復雙班生產，工業(yè)經濟穩(wěn)步較快的增長態(tài)勢有望得到延續(xù)。但受上年高基數因素影響，加之日本大地震對我市汽車、電子產品等行業(yè)可能造成的沖擊，全年工業(yè)增速將穩(wěn)中略升，但升幅可能會較上年有所回落。　　從投資來看，1—2月處于負增長狀態(tài)，1—3月由負轉正，1—4月增長1.5%，1—5月增長1.6%，1—6月增長2.1%，顯示投資正在提速。廣州已啟動新一輪投資增長周期，2011年全年計劃安排101個重點項目，計劃完成投資826億元，帶動全社會固定資產投資約3600億元，其中全年計劃投資額超10億元的項目就有27個之多。而“新廣州、新商機”北京、上海推介會的成功舉辦更是為廣州帶來214個項目、累計達8830.41億元的總投資額。隨著我市保障性住房、“三舊”改造以及“新廣州、新商機”系列推介項目的落實，固定資產投資也將加快，投資增幅有望呈現前低后高走勢，在前兩年形成的高基數基礎上規(guī)模繼續(xù)擴大。　　從消費來看，隨著國際商貿中心建設的推進，食品、服飾、日用品等剛性消費類商品和生產服務消費將繼續(xù)較快增長。廣州紡織博覽中心、廣州白云萬達廣場、廣東塑料交易所二期總部基地等重大設施建成投入使用，將帶動我市消費市場后續(xù)增長。但在物價上漲的大背景下，居民消費信心明顯不足，預計今年廣州消費增速會較上年有小幅回落。　　從出口來看，目前外部需求仍較為疲弱，歐洲主權債務危機尚未完全消除，消費能力受到抑制；美國實施“出口倍增”計劃及“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，將擠占出口市場；日本因地震影響，短期內進口能力明顯下降。加之在貿易保護不斷升級、人民幣升值預期加強和生產成本攀升等因素的影響下，上年出口恢復性快速增長積累了較高基數，今年我市外貿出口將保持平穩(wěn)增長，但增幅將較上年有所回落。　　從物價來看，持續(xù)上漲壓力仍較大。受國際原油等大宗商品價格上漲傳導和國內食品、成品油、煤炭等重要物資漲價影響，價格上行壓力進一步增大，不僅增加企業(yè)生產成本，還增加居民生活的支出。特別是與日常生活密切相關的食品類、衣著類價格大幅增長，房租快速上漲，交通、家政等生活服務價格上漲對中低收入階層影響逐步加大。　　四、對策建議　　（一）工業(yè)　　一是大力增強工業(yè)經濟對全市經濟的推動力。加快現有產業(yè)優(yōu)化升級，解決工業(yè)用地不足等矛盾，用大項目好項目帶動工業(yè)發(fā)展。要加大招商引資力度，重點發(fā)展新一代信息技術、生物、新材料、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、海洋工程六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快現代產業(yè)體系建設，優(yōu)化產業(yè)結構，推動廣州產業(yè)向創(chuàng)造性、高端化、集聚化發(fā)展，切實增強工業(yè)對經濟的推動作用。二是要關注工業(yè)企業(yè)生產經營成本與盈利狀況，特別要加大對中小工業(yè)企業(yè)的扶持力度，進一步緩解中小企業(yè)貸款難、融資難問題。針對企業(yè)生產成本上升較快的情況，積極協(xié)調生產資料保障供應，加強用電需求管理，積極應對用電高峰。三是要加強工業(yè)經濟運行監(jiān)測。要密切關注重點行業(yè)、支柱產業(yè)、重點企業(yè)的運行態(tài)勢，及時掌握并積極應對工業(yè)經濟運行中的新情況、新變化，確保全市工業(yè)經濟平穩(wěn)較快運行。四是提高工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。依托三大國家級開發(fā)區(qū)、六大先進制造業(yè)基地和七大國家高新技術產業(yè)基地等戰(zhàn)略性發(fā)展平臺，加大政府對自主創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，避免技術引進依賴、產業(yè)空心化等局面，著力發(fā)展一批具有較強自主創(chuàng)新能力的主導產業(yè)。　　（二）投資　　一要繼續(xù)擴大投資需求，發(fā)揮好重點區(qū)域投資帶動作用。要加大重點項目招商引資力度，挖掘新的投資增長點，鼓勵民營投資，抓好存量，擴大增量。二要加快重點項目建設進度。確保今年推出的101個重點建設項目順利完成年度投資計劃。積極落實“新廣州、新商機”招商活動簽下的八千多億214個投資項目，為廣州經濟帶來新的增長點。三要在調整優(yōu)化投資結構、提高投資質量效益的基礎上，把擴大投資與帶動就業(yè)、提升消費結合起來，努力擴大最終需求，提升經濟增長的內生動力。　　（三）消費　　要充分發(fā)揮亞運后續(xù)積極效應，加快國際商貿中心建設，努力擴大居民消費。要著力解決居民“無力消費”和“不敢消費”難題，提高居民消費意愿。要建立合理公平的收入分配體系，進一步完善社會保障機制，營造安全放心的消費環(huán)境，讓居民有錢消費、敢消費和放心消費。　　（四）民營經濟　　民營經濟是廣州擴大內需、經濟結構調整、產業(yè)轉型升級和實現經濟長期平穩(wěn)較快增長的強大動力。一要加大中小企業(yè)民營經濟政策的貫徹落實力度，努力優(yōu)化民營經濟發(fā)展的法制環(huán)境和投資環(huán)境，幫助民營企業(yè)做大做強，促進民營經濟發(fā)展上新臺階。二要支持民間資本進入基礎產業(yè)、基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、政策性住房建設、金融服務、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等各個領域，實現政府投資和民間投資協(xié)調發(fā)展。三要著力改善中小企業(yè)發(fā)展融資環(huán)境，為中小民營企業(yè)構建多樣化的融資服務體系和網絡，鼓勵民營企業(yè)發(fā)起或參與設立新型金融機構。　　（五）出口　　努力擴大外需市場。在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，全力開拓東盟、中東、俄羅斯、南美及非洲等新興市場。要努力擴大自主品牌和高附加值產品出口，提高出口產品競爭力；促進貨物貿易和服務貿易協(xié)調發(fā)展，完善推動服務貿易發(fā)展機制。　　（六）價格　　保持物價水平的基本穩(wěn)定是今年宏觀調控的首要任務。一要加強價格調控，保持價格總水平基本穩(wěn)定，特別是要保證農副產品、成品油、有色金屬、化工原料等重要商品價格穩(wěn)定，推進農超對接平價商店建設。二要強化價格監(jiān)督檢查和收費監(jiān)管規(guī)范市場價格秩序，完善價格舉報舉措。三要關注低收入困難群眾生活，完善低收入群體價格扶助保障制度，通過擴大就業(yè)、發(fā)放補貼、提高社會救助和最低生活標準等方式，切實保障低收入困難群眾的基本生活。 

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