一、關于《方案》出臺的背景
我市北部的相關鎮街,既屬國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區的范圍,又是山區和革命老區,農村改革發展的任務重、要求高。為深入貫徹落實市委市政府實施鄉村振興戰略的工作部署,發揮市屬國有企業更大作用,今年5月以來,市農業農村局牽頭會市國資委等部門組織起草市屬國有企業聯系北部相關鎮街助力鄉村振興的工作方案稿,在充分研究論證、廣泛征求意見、反復修改評估的基礎上,形成了《關于市屬國有企業聯系北部相關鎮街助力鄉村振興工作方案(送審稿)》(以下簡稱《方案》)。
二、關于《方案》出臺的意義
《方案》的出臺,有利于深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,通過建立市屬國有企業聯系我市北部相關鎮街的工作機制,充分發揮市屬國有企業市場主體、民生保障和產業引領作用,深入對接北部相關鎮街的資源稟賦,助力北部地區鄉村振興和國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區建設加快推進,助力建設農業強、農民富、農村美的美好家園。
三、關于《方案》的主要內容
《方案》共分4部分,8項內容。
一是明確指導思想和基本原則。明確了國企聯系鎮街應和“千企幫千村”工程相銜接、聯系與幫扶相結合、當前與長遠相統籌。
二是明確聯系分工安排。堅持突出重點、相對集中原則,結合現有工作基礎,“一對一”或“二對一”進行對接聯系。市屬國有企業一般都安排參與聯系工作;納入聯系的鎮街,重點考慮我市北部鄉村振興任務比較重的鎮街,共20個。
三是確定聯系重點內容。尊重農民主體地位,遵循市場規律,通過合作開發、產業推動、商貿促進、就業技能培訓等多種方式,因地制宜帶動鎮街產業、生態、文化等振興,重點在參與重大基礎設施、重大民生工程建設、發展現代都市農業、一二三產業融合、發展集體經濟、農業農村人才培育、農村創新創業、鎮街鄉村振興宣傳策劃、招商引資、市場拓展等方面加強聯系。
四是加強國企組織領導。對壓實工作責任、嚴密組織實施、強化國有企業聯系鎮街等提出相關要求,推動政策落地見效。
四、關于市屬國有企業聯系北部相關鎮街一覽表
堅持突出重點、相對集中原則,結合現有工作基礎,“一對一”或“二對一”進行對接聯系。市屬國有企業一般都安排參與聯系工作;納入聯系的鎮街,重點考慮我市北部鄉村振興任務比較重的鎮街,共20個。
五、關于落實工作的保障
為確保《方案》落地落實,《方案》明確要求在壓實工作責任、嚴密組織實施、強化引導聯系等方面做好保障:市屬國有企業與所聯系的鎮街,要建立溝通聯絡、需求對接的工作制度和鄉村振興項目庫。市屬國有企業主要領導同志要親自抓,定期到所聯系的鎮街開展聯系工作,明確專人負責,推動聯系工作取得實實在在的成效。市國資委要結合實際制定相應政策措施,鼓勵支持市屬國有企業參與鄉村振興工作。市農業農村局、市國資委要會同市直有關部門,共同推動引導市屬國有企業積極參與鄉村振興各項工作。要適時對開展聯系工作的進展情況進行跟蹤、評估、督導,對聯系工作成效明顯的要及時宣傳、表揚。
六、主要創新
區別于精準扶貧模式,市屬國有企業對所聯系鎮街的鄉村振興工作,聯系不替代、助力不包辦,不影響其在其他鎮街開展項目建設。市屬國有企業在結合自身優勢參與所聯系鎮街鄉村振興工作的同時,應帶動、引導其他相關企業參與所聯系鎮街的鄉村振興工作,以合作共贏的造血模式持續推進有關鎮街鄉村振興工作。