一、起草情況
(一)背景及依據(jù)
根據(jù)《廣州市司法局關(guān)于集中開展涉及機(jī)構(gòu)改革和證明事項清理等的地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知》(穗司函〔2019〕129號)要求,《廣州市工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法的通知》(穗工信規(guī)字〔2018〕4號)因機(jī)構(gòu)改革行政管理部門機(jī)構(gòu)名稱變化,對部門名稱進(jìn)行修改。參照《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》(工信部企業(yè)〔2017〕156號)、《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)<廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化廳中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理辦法>的通知》(粵工信規(guī)字〔2019〕6號),在2018年市暫行辦法基礎(chǔ)上,形成了《廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》(穗工信規(guī)字〔2020〕5號)。
(二)目標(biāo)及任務(wù)
以中小微企業(yè)主要需求為導(dǎo)向,以服務(wù)小型微型企業(yè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮示范平臺的示范引領(lǐng)作用,逐步建立市區(qū)街鎮(zhèn)(園區(qū))三級服務(wù)平臺縱向協(xié)調(diào)發(fā)展,綜合與專業(yè)服務(wù)平臺橫向互補(bǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷完善服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等服務(wù)功能,提升服務(wù)質(zhì)量,為中小微企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我市中小微企業(yè)以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》共分五章,二十一條。
第一章,總則(第一條至第六條)。明確了本辦法制定的依據(jù)、服務(wù)平臺的定義、分類、服務(wù)功能及認(rèn)定的原則。
第二章,示范平臺認(rèn)定(第七至九條)。明確了示范平臺的申報條件、申報材料、申報及認(rèn)定程序。
第三章,示范平臺扶持(第十至十二條)。明確了對示范平臺的扶持方式,即稱號認(rèn)定、項目支持、宣傳引導(dǎo)。
第四章,示范平臺管理(第十三至十九條)。明確了示范平臺的信息報送、動態(tài)管理、復(fù)核、撤銷資質(zhì)及聯(lián)系機(jī)制。
第五章,附則(第二十條至第二十一條)。明確了《辦法》有效期3年。
三、關(guān)鍵詞詮釋
(一)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,是指按照開放性和資源共享原則,為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等服務(wù)的法人。
(二)廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,是指經(jīng)市工業(yè)和信息化局認(rèn)定,由法人單位建設(shè)和運(yùn)營,為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供公共服務(wù),運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。
(三)信息服務(wù),是指為中小微企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。
(四)技術(shù)服務(wù),是指為中小微企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。
(五)創(chuàng)業(yè)服務(wù),是指為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。
(六)培訓(xùn)服務(wù),是指為中小微企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。