【音頻解讀】《關(guān)于天河區(qū)加快推動(dòng)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》政策解讀 《關(guān)于天河區(qū)加快推動(dòng)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_13107825709046628")); }); 音頻解讀　　一、背景和制定必要性　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平”。天河作為廣州經(jīng)濟(jì)第一大區(qū)，形成了以總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要形態(tài)，現(xiàn)代樓宇為重要載體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，具備發(fā)展高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我區(qū)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，占我區(qū)GDP比重穩(wěn)定在10%左右，是我區(qū)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入等都占到全市的三分之一左右。從細(xì)分行業(yè)來(lái)看，形成了工程技術(shù)與設(shè)計(jì)服務(wù)、人力資源服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、廣告服務(wù)等4個(gè)年?duì)I業(yè)收入百億元級(jí)的行業(yè)集群，法律服務(wù)雖然尚未達(dá)到百億元規(guī)模，但近三年來(lái)年均增長(zhǎng)30%以上，營(yíng)收規(guī)模占全市比重達(dá)68%。因此，加大對(duì)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的支持力度，推動(dòng)其加快發(fā)展，是確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求。然而，與國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)城區(qū)相比，我區(qū)現(xiàn)有政策扶持范圍較窄，扶持力度也存在一定差距，亟需進(jìn)一步優(yōu)化高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)政策。　　二、目的和意義　　制定《政策措施》的目的是通過(guò)政策支持與引導(dǎo)，力爭(zhēng)到2023年，天河區(qū)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要素支撐體系更加完備，集聚一批具有國(guó)際視野、適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的專(zhuān)業(yè)人才，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、帶動(dòng)力的品牌機(jī)構(gòu)，建成若干個(gè)特色化、專(zhuān)業(yè)化集聚示范載體，打造粵港澳大灣區(qū)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)高地，成為全國(guó)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)引領(lǐng)區(qū)、樣板區(qū)。　　三、主要內(nèi)容　　《政策措施》分為發(fā)展目標(biāo)、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)引育力度、建設(shè)高端人才高地、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、其他等五部分內(nèi)容。在發(fā)展目標(biāo)方面，提出了到2023年天河區(qū)成為廣州市高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、樣板區(qū)，代表粵港澳大灣區(qū)參與國(guó)際專(zhuān)業(yè)服務(wù)交流合作，打造粵港澳大灣區(qū)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)高地的目標(biāo)。在加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)引育力度方面，提出支持重點(diǎn)企業(yè)落戶(hù)、支持產(chǎn)業(yè)單位轉(zhuǎn)法人、支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)、支持高成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展等4條措施，注重考量企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)越大，獎(jiǎng)勵(lì)越多。在建設(shè)高端人才高地方面，針對(duì)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)智力密集型特點(diǎn)，提出給予核心團(tuán)隊(duì)、天河英杰、高級(jí)管理人才、專(zhuān)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、高端產(chǎn)業(yè)人才、高學(xué)歷人才支持；并從人才公寓、人才住房租賃補(bǔ)貼、人才落戶(hù)、子女入學(xué)等方面給予保障，共計(jì)11條措施，進(jìn)一步強(qiáng)化人才政策扶持的精準(zhǔn)性和人才的獲得感。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，提出加快高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)際規(guī)則銜接、鼓勵(lì)打造特色商務(wù)樓宇、鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)成立社會(huì)組織、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)等5條措施，持續(xù)提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的營(yíng)商環(huán)境。其他方面明確了高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)范圍、適用對(duì)象、申報(bào)方式、適用原則及政策期限等內(nèi)容。　　四、創(chuàng)新內(nèi)容　　一是扶持措施具體明確、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。《政策措施》在企業(yè)落戶(hù)、做大做強(qiáng)等企業(yè)發(fā)展鏈條都設(shè)置了支持措施，對(duì)支持范圍、支持標(biāo)準(zhǔn)、支持額度都做出了具體規(guī)定，支持力度比肩國(guó)內(nèi)先進(jìn)城區(qū)，操作性強(qiáng)。二是實(shí)施了差別化的支持認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《政策措施》根據(jù)我區(qū)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)發(fā)展情況，針對(duì)人力資源服務(wù)、廣告服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、法律服務(wù)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)等發(fā)展形勢(shì)好且直接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的細(xì)分行業(yè)，條款更優(yōu)、支持力度更大。三是與市政策形成錯(cuò)位疊加。與市的高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)政策在企業(yè)落戶(hù)、品牌建設(shè)等方面形成疊加，在人才扶持方面形成錯(cuò)位互補(bǔ)，增強(qiáng)了政策吸引力，形成市、區(qū)政策合力。