【媒体解读】广州“紓困9条”出炉涉紓困、减负(fù)、帮扶三大类9项(xiàng)具体措施 预(yù)计(jì)助力企业(yè)减负(fù)超300亿元　　6月21日，广州市政府常务(wù)会议审议通过《关(guān)于积极应(yīng)对新冠肺炎疫情影响 著力为企业(yè)紓困减负(fù)的若干措施》（以下简称“紓困9条”）并正式印发(fā)实(shí)施。在23日举行的广州市疫情防控新闻发(fā)布会上，相关(guān)职能部门的负(fù)责(zé)人对紓困助企措施情况进(jìn)行介绍。经(jīng)测算，紓困、减负(fù)、帮扶三大类9项(xiàng)具体措施实(shí)施后，可为企业(yè)减负(fù)超300亿元。　　紓困解难类：帮助企业(yè)解决生產(chǎn)经(jīng)营中的特定困难　　紓困解难类主要是帮助受疫情影响企业(yè)解决生產(chǎn)经(jīng)营中遇到的一些特定困难。　　据(jù)广州市发(fā)展改革委党组成员、副主任陈旭介绍，针对企业(yè)贷款问题，梳理受疫情影响较大行业(yè)、中高风(fēng)险(xiǎn)地区(qū)及实(shí)施封闭封控管理区(qū)域內(nèi)的中小微企业(yè)名单，引导(dǎo)金融机(jī)构(gòu)高效对接企业(yè)融资需求，精准(zhǔn)提供金融支持。允许小微企业(yè)申请延期还本付息、鼓励(lì)小额贷款公司下调(diào)贷款利率5%~10%、用好普惠贷款风(fēng)险(xiǎn)补(bǔ)偿机(jī)制和转(zhuǎn)贷服务(wù)机(jī)制等，为企业(yè)及时(shí)“输血”。　　广州市地方金融监(jiān)管局市管一级调(diào)研员王德昌表示，將努力爭取和確保2021年普惠小微企业(yè)贷款全年增长30%以上，新增小微企业(yè)法人“首贷户”数(shù)量高于2020年。目前，市金融局已牵头会同国家金融监(jiān)管部门驻粤驻穗机(jī)构(gòu)以及市有关(guān)部门，草擬了一份更详细(xì)而更全面的金融紓困政策和实(shí)施细(xì)则，该项(xiàng)专门政策已在按程序报(bào)批，將于近期出臺。　　陈旭表示，针对企业(yè)用工问题，对不裁员、少裁员、符合条件的用人单位实(shí)施普惠性失业(yè)保险(xiǎn)稳(wěn)岗返还政策，大型企业(yè)、中小微企业(yè)、社会团(tuán)体、基金会、社会服务(wù)机(jī)构(gòu)、律师事务(wù)所、会计(jì)师事务(wù)所和以单位形式参保的个(gè)体经(jīng)济(jì)组织皆按比例返还。针对信用服务(wù)实(shí)体经(jīng)济(jì)功能问题，提出用足用好“信易贷”等平臺，完善“餐饮信易贷”“电力信易贷”“物流信易贷”等专属信贷產(chǎn)品，为各类型中小企业(yè)提供融资综合信用服务(wù)；及时(shí)指导(dǎo)各类失信主体开展信用修復(fù)等措施。　　减负(fù)降压类：减轻企业(yè)税费(fèi)、社保、租金等方面负(fù)担(dān)　　减负(fù)降压主要是帮助受疫情影响企业(yè)减轻税费(fèi)、社保、租金等方面负(fù)担(dān)。　　税费(fèi)方面，受疫情影响纳税人、扣缴义务(wù)人纳税申报(bào)期限可申请延期；对纳税人在实(shí)施封闭封控管理区(qū)域或用于受疫情影响较大行业(yè)的房產(chǎn)、土地在规(guī)定时(shí)间段內(nèi)免征2021年6月至7月房產(chǎn)税、城镇(zhèn)土地使用税；增值税小规(guī)模纳税人適用3%征收率的应(yīng)税销售收入减按1%征收率征收增值税等。对受疫情影响的“定期定额”户，结(jié)合实(shí)际情况合理调(diào)整定额。国家税务(wù)总局广州市税务(wù)局党委委员、副局长王峰介绍，增值税小规(guī)模纳税人还可享受减按50%征收资源税、城市维护(hù)建设(shè)税、房產(chǎn)税、城镇(zhèn)土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费(fèi)附加、地方教育附加的优(yōu)惠。　　疫情防控方面，对参加疫情防治工作的医(yī)务(wù)人员和防疫工作者按照政府规(guī)定標(biāo)准(zhǔn)取得的临时(shí)性工作补(bǔ)助和奖(jiǎng)金，免征个(gè)人所得税；对省级及省级以上人民政府规(guī)定的对参与疫情防控人员的临时(shí)性工作补(bǔ)助和奖(jiǎng)金，比照执(zhí)行。　　社保方面，阶段性下调(diào)我市失业(yè)保险(xiǎn)浮动(dòng)费(fèi)率、工伤保险(xiǎn)缴费(fèi)费(fèi)率、职工医(yī)保缴费(fèi)费(fèi)率；对全市中高风(fēng)险(xiǎn)地区(qū)及实(shí)施封闭封控管理区(qū)域內(nèi)的单位、个(gè)人，未能按时(shí)办理缴费(fèi)业(yè)务(wù)的，可以在调(diào)整为不属于中高风(fēng)险(xiǎn)地区(qū)或解除封闭封控管理的次月起3个(gè)月內(nèi)补(bǔ)办补(bǔ)缴，不影响个(gè)人社保权(quán)益。　　租金方面，广州市国资委党委委员、副主任崔彦伦表示，租金减免对象將更有普遍性、针对性，时(shí)间节(jié)点(diǎn)更具灵活性。崔彦伦介绍称，除国有企业(yè)和行政事业(yè)单位的最终承租人都可享受减免租金的优(yōu)惠；其次，对受疫情影响严(yán)重和封闭封控管理区(qū)域的最终承租人给予重点(diǎn)帮扶，减免2个(gè)月租金，对其他区(qū)域外的承租人，考虑受疫情影响人员流动(dòng)，消费(fèi)者自觉减少外出，消费(fèi)意愿降低等因素给其经(jīng)营带来的困难，適当(dāng)给予帮扶，减免1个(gè)月租金；对广州市初次发(fā)布疫情之日起减免租金，即5月21日起至政策有效期內(nèi)，最终承租人在合同有效期內(nèi)可享受1或2个(gè)月租金减免，爭取做到应(yīng)减尽减；切实(shí)將减免政策落到实(shí)处。　　此外，对物业(yè)权(quán)属方、转(zhuǎn)租方（二房东）均为市属国企的转(zhuǎn)租情形，要求按最终承租人签订的合同全额减免租金；对中间转(zhuǎn)租方（二房东）为非市属国企的，鼓励(lì)该中间转(zhuǎn)租方（二房东）按照与最终承租人签订的合同全额减免。　　定向帮扶类：帮扶住宿餐饮、零售、文化旅游、会展业(yè)渡难关(guān)　　定向帮扶类主要是帮扶受疫情影响较为集中的住宿餐饮、零售、文化旅游、会展业(yè)渡难关(guān)。　　广州市商务(wù)局党组成员、副局长魏敏表示，广州市发(fā)生本土新冠肺炎疫情以来，原计(jì)划举办的20多场展会及时(shí)延期。根据(jù)近期走访调(diào)研，会同市有关(guān)部门第一时(shí)间制订出臺紓困减负(fù)政策，针对受疫情影响较大的区(qū)域及住宿餐饮、零售、会展等商贸(mào)业(yè)，通过“降”“减”“扶”“补(bǔ)”综合施策，帮助企业(yè)渡难关(guān)。　　其中，对符合条件的企业(yè)降低融资成本，缓解资金周转(zhuǎn)压力；对符合条件的企业(yè)减免相应(yīng)项(xiàng)目税费(fèi)，减轻社保缴费(fèi)负(fù)担(dān)，减轻租金负(fù)；对餐饮企业(yè)符合条件的岗位，经(jīng)审批可实(shí)行综合计(jì)算工时(shí)制或不定时(shí)工作制，餐饮企业(yè)可依法申请区(qū)域、路段和时(shí)段的城市道路临时(shí)占用许可，以移动(dòng)餐车、快闪店等方式参与食品摊贩经(jīng)营，丰富餐饮消费(fèi)供给；针对符合相关(guān)条件的会展企业(yè)，將对展会举办单位实(shí)际发(fā)生的场租费(fèi)用按照10%给予补(bǔ)贴，单个(gè)展览会最高补(bǔ)贴不超过100万元。　　魏敏表示：“近期，广州市商务(wù)局將研究出臺市推进(jìn)贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展实(shí)施方案，制定出臺住宿餐饮业(yè)消费(fèi)促进(jìn)专项(xiàng)政策，还將会同相关(guān)部门进(jìn)一步细(xì)化对保供零售企业(yè)奖(jiǎng)励(lì)措施。”　　发(fā)布会上，广州市文化广电旅游局党组成员、副局长柯显东透露，5月下旬以来，全市文旅行业(yè)按照市委市政府的部署，迅速启动(dòng)应(yīng)急响应(yīng)机(jī)制，印发(fā)《文化旅游场所分级分类防控工作指引》等10余个(gè)文件。　　接下来，广州將落实(shí)文旅部《关(guān)于加强(qiáng)政策扶持进(jìn)一步支持旅行社发(fā)展的通知》，鼓励(lì)旅游企业(yè)为机(jī)关(guān)和企事业(yè)单位工会活动(dòng)、公务(wù)活动(dòng)提供服务(wù)，进(jìn)一步拓展业(yè)务(wù)范围；同时(shí)，积极协(xié)调(diào)相关(guān)部门，在减免或降低文旅企业(yè)疫情期间的物业(yè)租金和增值税，延期缴纳职工养(yǎng)老保险(xiǎn)、失业(yè)保险(xiǎn)、工伤保险(xiǎn)等方面给予大力支持；鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)对困难文旅企业(yè)出臺延迟还贷、下调(diào)贷款利率、贷款贴息或延长贷款期限等金融支持措施。统(tǒng)筹文旅企业(yè)疫后扶持財(cái)政资金，用于支持文旅行业(yè)应(yīng)对疫情，对重点(diǎn)文旅企业(yè)实(shí)施一企一策扶持政策，全力帮助企业(yè)渡过难关(guān)。