【發布會解讀】廣州發布文旅志愿服務行動計劃和管理辦法，讓志愿服務成為公共文化服務的“破圈”引擎　　6月24日，由廣州市文化和旅游志愿者總隊主辦的“繁星閃耀，志愿同行——2022年廣州市文化和旅游志愿服務發布活動”在廣州圖書館隆重舉辦。活動上，市文明辦、市文化廣電旅游局、市民政局、團市委共同發布了《廣州市文化和旅游志愿服務發展行動計劃（2022-2025）》和《廣州市文化和旅游志愿服務管理辦法》。現場還為首批基層文旅志愿服務優秀組織者授予了稱號，為“廣州市文化和旅游志愿服務專家智庫”首批入庫專家頒發了聘書。　　《行動計劃》構建文旅志愿服務提升體系　　據廣州市文化和旅游志愿者總隊相關負責人介紹，為進一步提升文化治理能力，推動公共文化服務與基層社會治理融合發展，“十四五”期間，廣州將以文旅志愿服務為重要抓手，統籌建設“繁星行動”文旅志愿服務品牌項目。為此，廣州市文化廣電旅游局聯合市文明辦、市民政局和團市委共同發布了《廣州市文化和旅游志愿服務發展行動計劃（2022-2025年）》。　　《行動計劃》提出了“十四五”期間廣州市文旅志愿服務發展的七大重點和四大保障機制，包含了“滿天星”基層文旅志愿服務組織者培育計劃、“啟明星”文旅專業志愿服務隊發展計劃、“北斗星”文旅志愿服務培訓實踐基地建設計劃、“繁星行動”文旅志愿服務項目系列、政策法規標準體系及統籌管理系統健全工作、文旅志愿服務工作機制完善工作，以及文旅志愿服務融合傳播工作等七大模塊的多主體、跨領域、多層次品牌性矩陣化大型復合項目，將構建起文旅志愿服務規范化、專業化、品牌化的提升體系。《行動計劃》的創新性突出表現在將跨部門統籌合作、社會協同參與、志愿者專業水平提升、結合文旅與社會治理等內容，通過具體措施進行解決和落實。這一創新的變革，使得《計劃》相比過去的文件更為完善清晰，對實際的文旅志愿服務工作具備更強的指導作用。　　目前，廣州市文化和旅游志愿者總隊已建立起由文化、旅游、志愿服務等多元領域專家共同組成的“廣州市文化和旅游志愿服務專家智庫”，并組建了9支面向不同服務領域的文旅專業志愿服務隊，專家和專業隊伍已經參與到第一批基層文旅志愿者組織者培育計劃中，逐步深化“專家指導+專業團隊幫扶+基層組織者組織實施”的文旅志愿服務體系提升模式。　　《管理辦法》開拓文旅志愿服務工作路徑　　今年，廣州市文化廣電旅游局還聯合市文明辦、市民政局和團市委共同出臺了《廣州市文化和旅游志愿服務管理辦法》，為廣州市文旅志愿服務工作提供制度保障。　　《辦法》在內容上呈現出三個創新點：一是進一步理順了文旅融合背景下文旅志愿服務組織與管理機制，闡明文旅志愿服務隊伍的管理體系,為推動文旅志愿服務規范化、高質量發展奠定堅實保障；二是進一步厘清文旅志愿服務內容，創新性地把文旅志愿者劃分為專家型、專業型和通用型三類，并對文旅志愿服務的服務內容進行了詳細闡述；三是進一步融入新時代志愿服務特色，鼓勵各類文旅志愿服務組織結合鄉村振興、新時代文明實踐、粵港澳大灣區建設等內容，開展貼合實際、形式多樣的志愿服務活動。　　《辦法》的制定充分考慮了廣州市文旅志愿服務工作的開展情況和特點，在理順邏輯、明晰機制、夯實根基的基礎上，進行了符合當前時代需求的創造和延伸，為文旅志愿服務工作開拓了新路徑。　　廣州市文化和旅游志愿者總隊的相關負責人表示，從《廣州市文化和旅游志愿服務發展行動計劃（2022-2025年）》和《廣州市文化和旅游志愿服務管理辦法》的發布，到“繁星行動”的全面實施，我們希望統籌聯合多方力量，構筑出一個具有強大能力、豐富資源、全面機制的工作支持系統，讓志愿服務成為公共文化服務“破圈”的引擎。　　“共創培育”提升基層志愿者服務能力　　據了解，作為《行動計劃》最核心的內容——“滿天星”基層文旅志愿服務組織者培育計劃已經在5月啟動，計劃一經發布，就得到了基層的積極響應。從參與者的整體情況來看，基層文旅志愿服務組織者平均年齡為52歲，有三分之一來自常年活躍在基層社區的群眾文化團隊，另外還有文化館和圖書館分館運營人員，社會文化藝術機構、社會組織的骨干，多為藝術、旅游、體育、教育、社會工作領域的從業人員，真實地反映了目前基層文化建設的主要參與力量。　　針對參與人員的情況，市文旅志愿者總隊創新采用了“共創培育”模式，對組織者的項目策劃能力、團隊管理能力、資源整合能力進行有針對性的提升，經過近一個月的培育，成功策劃出一批形式多樣、特色鮮明、緊貼基層的志愿服務項目。這些項目比較集中地回應了基層社區文化治理、特殊群體關懷、鄉村文化振興等社會關切度比較高的話題，注重通過志愿服務的形式，探索文化融入基層社會治理的新路徑。　　如何通過志愿服務凝聚基層文化認同？對于這個話題，長年擔任車陂街文化站站長桂海玉深有感觸，她提出的“同舟共楫——車陂街美好社區營造計劃”就是以車陂社區的傳統龍舟文化為引，圍繞“識龍舟”“樹家風”“護河水”三大主題開展各類志愿服務活動，她說：“通過大家熟知的民俗活動，引導社區居民參與文化志愿，實現文化共創共享，才能有效地提高居民對社區文化傳統的認識，從而提高他們的社區歸屬感。”而來自白云區景泰街新時代文明實踐志愿者服務隊的何育華也有同樣的感受，她提出組織村內的“客家美食達人”組成志愿服務隊，帶領村中年輕人向長輩學習客家美食制作，加深村民對柯子嶺客家文化的了解，促進社區文化共同體意識的建設。　　基層公共文化空間的服務效能提升是公共文化服務工作的痛點之一，本次的服務項目提出了許多好點子。天河區圖書館超級城市客廳分館的朱家杰提出了“紙淺共創行——社區圖書館文化共創模式探索項目”，他計劃動員周邊企業、高校、社區等多方社會力量共同參與社區圖書館運營，推動基層公共文化空間的共創共享。白云區花花原創舞蹈隊的賀春花希望解決的是廣場舞團隊的自我管理問題，她在黃石街組織跳廣場舞已經有9年了，發現廣場舞團隊存在噪音擾民、缺乏專業指導、缺乏交流展示平臺等問題，她想通過廣場舞的教學展示交流活動，一方面促進廣場舞隊伍實現規范化自我管理，另一方面讓城中村的來穗婦女走出家門，參與更多社區文化活動，轉變為社區友鄰互助員。　　針對特殊群體的文旅志愿服務應該如何提升？增城區長跑運動協會志愿服務總隊的周月琴提出的“黑暗中的那根陪跑繩——文旅設施關愛視障人士服務提升項目”得到了專家們的高度肯定，項目將通過組建志愿服務隊伍陪伴視障人士奔跑，同時協助他們成為“無障礙設施體驗調研者”，讓他們對公共文化場所和景區的無障礙設施提出改善建議，促進無障礙設施的提升。專家認為，這個項目避免將關懷對象看成“無力的受助者”，而是幫助關懷對象發現自己的力量，鼓勵他們走出困境、伸展自我。　　“雙減”政策背景下，發揮青少年在志愿服務中的主體性越來越受到社會關注，本次培育中也十分強調青少年的參與度。胡惜春是番禺區一家文化藝術機構的骨干，她希望能為藝術教育資源匱乏的鄉村孩子們做出一些努力，所以她提出了“紅木棉藝術小屋共建計劃”，通過組建青少年文藝志愿小分隊，同時發動大家參與樂器捐贈行動，在鄉村小學共建“紅木棉藝術小屋”，打造成為青少年“文藝微心愿”的供需對接平臺，通過這個藝術小屋，建立起不同區域青少年的溝通交流平臺。　　在首批培育計劃中，共有30名參與者的服務項目的策劃得到了專家認可，將成為下一步總隊培育的重點項目。為了鼓勵他們在基層發揮示范引領作用，市文旅志愿者總隊根據組織者的身份和項目特色分別授予了“街坊公益能人”、“都市志愿達人”、“文化新鄉賢”的稱號，稱號使用期為3年，這些優秀組織者將帶領他們的志愿服務團隊扎根基層，履行他們的志愿服務承諾。