為加快推進(jìn)勞動力要素市場化配置改革,引導(dǎo)勞動力和人才有序流動,近日,《廣州市勞動力要素市場化配置改革行動方案》(以下簡稱《方案》)正式印發(fā)。《方案》明確,廣州要加大人口遷入戶制度改革創(chuàng)新,出臺實施差別化入戶政策,推動公共資源按常住人口規(guī)模配置。而在人才引進(jìn)方面,廣州明確引進(jìn)“高精尖缺”人才不受編制、崗位、工資總額限制,引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊可一事一議、一人一策。
出臺實施差別化入戶政策
根據(jù)《方案》,廣州要牢牢把握“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動的重大機遇,充分發(fā)揮市場決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,健全勞動力和人才流動要素配置機制,暢通勞動力和人才要素流動渠道,構(gòu)建公平合理、順暢有序的勞動力和人才要素流動格局。《方案》主要從深化戶籍制度改革、暢通勞動力和人才社會性流動渠道、完善技術(shù)技能評價制度、加大人才引進(jìn)力度、完善企業(yè)工資收入分配激勵措施等5方面提出17項具體措施。
根據(jù)《方案》,廣州要加大人口遷入戶制度改革創(chuàng)新,出臺實施差別化入戶政策。完善以社會保險繳納年限、居住年限為主的積分制入戶制度,為公平有序落戶提供階梯式政策通道。以數(shù)據(jù)共享應(yīng)用為動力,著力打造具有廣州特色的信息化、便捷化戶籍管理服務(wù)體系。
推動“公共資源隨人走”是近年來推動公共服務(wù)均等化的重要舉措,《方案》提出要推動公共資源按常住人口規(guī)模配置,保障符合條件的來穗人員平等、便捷享有基本公共服務(wù)。完善隨遷子女就學(xué)政策,擴大普惠性學(xué)前教育資源供給。在重點領(lǐng)域隊伍建設(shè)方面,廣州將推動機構(gòu)編制資源向義務(wù)教育、基本醫(yī)療等領(lǐng)域合理傾斜,加大警力向基層一線傾斜力度,建立疾病預(yù)防控制中心首席公共衛(wèi)生醫(yī)師制度。
建設(shè)人才綜合服務(wù)保障體系
《方案》還明確要完善技術(shù)技能評價制度,如拓展新職業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職稱評價范圍。全面推行職業(yè)技能等級制度,健全以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評價機制。
在加大人才引進(jìn)力度方面,《方案》提出建設(shè)人才綜合服務(wù)保障體系,覆蓋創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo),到住房、出行、醫(yī)療、子女教育各個方面。在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地其他城市取得A類工作許可的外國人才到廣州工作,符合條件的可直接辦理A類工作許可。引進(jìn)“高精尖缺”人才不受編制、崗位、工資總額限制,引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊可一事一議、一人一策。建設(shè)好南沙國際化人才特區(qū)、知識城“國際人才自由港”、國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。粵港澳人才方面,廣州提出指導(dǎo)各級各類事業(yè)單位公開招聘符合條件的港澳青年人才。