一、文件實(shí)施背景
為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償工作,我市于2017年8月7日印發(fā)了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》(穗府辦〔2017〕10號(hào),下稱“10號(hào)文”),在規(guī)范我市集體土地征收補(bǔ)償,維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。10號(hào)文將于2020年8月6日屆滿,為確保制度銜接,經(jīng)市政府批準(zhǔn)延長(zhǎng)10號(hào)文有效期1年,即有效期延續(xù)至2021年8月6日。
二、文件主要內(nèi)容
10號(hào)文共五章,主要包括總則、征地程序、征地補(bǔ)償、房屋安置、附則等方面內(nèi)容。按照“剛性管控和彈性操作相結(jié)合、制度創(chuàng)新性和保持連續(xù)性相結(jié)合、保障農(nóng)民合法權(quán)益和有效解決矛盾糾紛相結(jié)合”的原則,立足于全面規(guī)范、實(shí)用有效,制定統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);建立公開(kāi)透明的征地程序,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光征地,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;健全復(fù)合多元的安置方式,解決被征地農(nóng)民后顧之憂,促進(jìn)集體土地征收工作有序開(kāi)展。
三、延續(xù)實(shí)施原因和情況
10號(hào)文納入地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件集中清理范圍,于2019年9月16日經(jīng)15屆85次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),擬集中印發(fā)。因新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2019年版)實(shí)施后,《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及省實(shí)施辦法等配套文件正在開(kāi)展修訂,且集體土地征收關(guān)系各方利益、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高,為確保10號(hào)文的修訂與國(guó)家、省配套文件充分銜接,為保障我市集體土地征收補(bǔ)償?shù)裙ぷ髡i_(kāi)展、有序進(jìn)行,經(jīng)征求各區(qū)政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),業(yè)經(jīng)市政府批準(zhǔn),對(duì)10號(hào)文有效期屆滿后延續(xù)實(shí)施1年。待國(guó)家、省配套文件修訂完成后,再組織對(duì)10號(hào)文作相應(yīng)的修訂完善。