《廣州市人民政府關于禁止黑煙車上路行駛的通告》（以下簡稱“《通告》”）解讀內容如下：

　　一、編制《通告》的背景、目的

　?。ㄒ唬┞鋵崌?、省的要求。

　　《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》要求“打好柴油貨車污染治理攻堅戰”。今年1月省污染防治攻堅戰指揮部發布《關于全省決戰決勝污染防治攻堅戰的命令》，要求各地市“加大柴油車整治，依法劃定禁止冒黑煙等可視污染物車輛行駛的區域，加強用車大戶管理，基本消滅黑煙車”。

　　（二）促進環境空氣質量改善，保障群眾身體健康。

　　近年來，通過淘汰黃標車、公交車純電動化工作，我市有效地扭轉了機動車污染持續上升的態勢，但黑煙車問題仍然存在，成為我市機動車污染的主要投訴和來源之一。2019年，我市共接報群眾舉報冒黑煙車4721輛次，通過遙感監測到冒黑煙車輛572輛次。黑煙車屬于高污染車的典型代表，同時也是氮氧化物和可吸入顆粒物排放的主要車型，禁止黑煙車上路行駛對環境空氣質量改善具有積極作用。

　　二、編制《通告》的依據

　　編制依據包括《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省大氣污染防治條例》《廣東省機動車排氣污染防治條例》《廣東省機動車排氣污染防治實施方案》《廣州市機動車排氣污染防治規定》《關于全省決戰決勝污染防治攻堅戰的命令》（2020年第1號令）《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）《中華人民共和國道路交通安全法》《廣東省道路交通安全條例》《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令第139號）等法律法規和文件規定。

　　三、《通告》主要內容

　　（一）關于黑煙車禁止行駛區域和時間的規定。

　　《通告》自2020年8月22日起施行，全天禁止黑煙車在廣州市行政區域內道路通行。

　　（二）關于車輛違反禁行規定的處罰措施。

　　黑煙車違規進入禁行區域的，由公安機關交通管理部門依法處理。

　　（三）關于禁行標志牌。

　　黑煙車禁行標志牌主標為國家規定的“禁止機動車通行”禁令標志，下面輔以“黑煙車”文字（式樣見下圖）。

　　（四）關于黑煙車的定義。

　　《通告》所稱黑煙車是指排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級的機動車，包含本市籍和外市籍號牌的機動車。

　?。ㄎ澹┨幜P措施依據。

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十三條規定，“違反本法規定，機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰”。

　　《廣東省道路交通安全條例》第五十九條規定，“駕駛機動車有下列行為之一的，責令改正，處警告或者二百元罰款：（十三）違反禁令標志、禁止標線指示的”。

　　《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令第139號）附件4《道路交通安全違法行為記分分值》第三條規定，“機動車駕駛人有下列違法行為之一，一次記3分：（八）駕駛機動車違反禁令標志、禁止標線指示的”。