一、政策背景
為鼓勵(lì)和引導(dǎo)我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高土地資源綜合利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)〉的通知》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及《廣州市農(nóng)業(yè)局 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案的通知》(穗農(nóng)〔2018〕163號(hào))等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定《花都區(qū)推動(dòng)集體農(nóng)業(yè)用地規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)助辦法》。
二、政策適用范圍
《花都區(qū)推動(dòng)集體農(nóng)業(yè)用地規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)助辦法》適用的農(nóng)業(yè)用地范圍包括耕地、園地、坑塘水面及林地;適用的享受補(bǔ)助對(duì)象包括符合條件的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方(轉(zhuǎn)入方)。
三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)助條件及標(biāo)準(zhǔn)
本條款涉及的農(nóng)業(yè)用地包括耕地、園地、坑塘水面,不含林地。
(一)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社補(bǔ)助條件及標(biāo)準(zhǔn)。
1.取得補(bǔ)助,須同時(shí)符合下列三個(gè)條件:
(1)從2021年1月1日起,經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社通過(guò)花都區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)或廣州公共資源交易中心平臺(tái)完成土地流轉(zhuǎn)交易。
(2)土地流轉(zhuǎn)期限在5年(含5年)以上。
(3)按照《廣東省(廣州市、花都區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合我區(qū)農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)條件的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,在流轉(zhuǎn)合同的有效年限內(nèi),按照單次連片流轉(zhuǎn)耕地、園地、坑塘水面(以規(guī)劃和自然資源部門(mén)確定為準(zhǔn))規(guī)模給予以下補(bǔ)助:
(1)規(guī)模200畝(含200畝)到500畝(不含500畝)的,按照每年200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年給予補(bǔ)助;
(2)規(guī)模500畝(含500畝)以上的,按照每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年給予補(bǔ)助。
(二)經(jīng)營(yíng)方(轉(zhuǎn)入方)補(bǔ)助條件及標(biāo)準(zhǔn)。
1.取得補(bǔ)助,須同時(shí)符合下列四個(gè)條件:
(1)從2021年1月1日起,經(jīng)營(yíng)方(轉(zhuǎn)入方)通過(guò)花都區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)或廣州公共資源交易中心平臺(tái)完成土地流轉(zhuǎn)交易。
(2)土地流轉(zhuǎn)期限在5年(含5年)以上。
(3)3年內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施投入達(dá)到5000元/畝。
(4)按照《廣東省(廣州市、花都區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營(yíng)方(轉(zhuǎn)入方)在流轉(zhuǎn)合同期限內(nèi)對(duì)流轉(zhuǎn)的耕地、園地、坑塘水面(以規(guī)劃和自然資源部門(mén)確定為準(zhǔn))進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模給予以下補(bǔ)助:
(1)規(guī)模在200畝以上(含200畝)500畝以下(不含500畝)的,按照每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年給予補(bǔ)助;
(2)規(guī)模在500畝(含500畝)以上的,按照每年500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年給予補(bǔ)助。
(3)對(duì)在補(bǔ)助期間獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)公園、省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體大戶(hù),在原補(bǔ)助到期后,繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)給予3年補(bǔ)助。
(三)農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助的限制
1.禁止對(duì)同一流轉(zhuǎn)地塊重復(fù)申報(bào)經(jīng)營(yíng)方(轉(zhuǎn)入方)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社同意,對(duì)同一流轉(zhuǎn)地塊進(jìn)行再流轉(zhuǎn)的,要及時(shí)到鎮(zhèn)街資產(chǎn)交易中心規(guī)范辦理合同再流轉(zhuǎn)備案手續(xù),已成功申報(bào)經(jīng)營(yíng)方(轉(zhuǎn)入方)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目,新的經(jīng)營(yíng)方(轉(zhuǎn)入方)符合補(bǔ)助條件的,可以按規(guī)定申請(qǐng)剩余補(bǔ)助年限的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。
2.經(jīng)營(yíng)方(轉(zhuǎn)入方)獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后,農(nóng)用地連續(xù)閑置、丟荒、棄耕滿(mǎn)一年的,不得申請(qǐng)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助。
四、林地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)方(轉(zhuǎn)入方)補(bǔ)助條件及標(biāo)準(zhǔn)
(一)取得補(bǔ)助,須同時(shí)符合下列五個(gè)條件:
1.從2021年1月1日起,經(jīng)營(yíng)方(轉(zhuǎn)入方)通過(guò)花都區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)或廣州公共資源交易中心平臺(tái)完成土地流轉(zhuǎn)交易。
2.單個(gè)經(jīng)營(yíng)方(轉(zhuǎn)入方)連片流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1000畝(含1000畝)以上(以規(guī)劃和自然資源部門(mén)確定為準(zhǔn))。
3.土地流轉(zhuǎn)期限5年(含5年)以上。
4.按照《廣東省(廣州市、花都區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。
5.必須從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),且在流轉(zhuǎn)合同的有效年限內(nèi),獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)公園、省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)等。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
一次性給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。
五、申報(bào)流轉(zhuǎn)補(bǔ)助的辦理程序
(一)申報(bào)。每年8月20日前,申報(bào)人向所屬鎮(zhèn)街申請(qǐng),對(duì)符合享受補(bǔ)助條件而未按時(shí)報(bào)送材料者,視作放棄當(dāng)年土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)助。
(二)初審。經(jīng)屬地鎮(zhèn)街審核、匯總,匯總資料在村公示欄內(nèi)公示,公示時(shí)間5天。公示期內(nèi)有異議的,屬地鎮(zhèn)街應(yīng)重新核實(shí),重新核實(shí)后的資料再次進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后,于當(dāng)年9月20日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各鎮(zhèn)街報(bào)送的材料進(jìn)行審核、匯總。在當(dāng)年10月20日前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定后將審核結(jié)果批復(fù)反饋給鎮(zhèn)街,作為發(fā)放補(bǔ)助資金的計(jì)算和撥付依據(jù),并報(bào)送區(qū)財(cái)政局復(fù)核備案。
六、流轉(zhuǎn)補(bǔ)助辦法的有效期是多久
《花都區(qū)推動(dòng)集體農(nóng)業(yè)用地規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)助辦法》自印發(fā)之日起施行,有效期5年。