【音頻解讀】廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于廣東粵電流溪河發(fā)電有限責(zé)任公司水利工程管理與保護(hù)范圍劃定成果的公告 【音頻解讀】廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于廣東粵電流溪河發(fā)電有限責(zé)任公司水利工程管理與 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_28751840143597040")); }); 　　為切實加強水利工程管理，充分發(fā)揮水利工程效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《廣東省水利工程管理條例》《廣州市水務(wù)管理條例》等法律法規(guī)，以及《水利部關(guān)于開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作的通知》《廣東省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作的通知》等文件要求，廣州市從化區(qū)人民政府發(fā)布了《廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于廣東粵電流溪河發(fā)電有限責(zé)任公司水利工程管理與保護(hù)范圍劃定成果的公告》（以下稱《公告》），現(xiàn)解讀如下：　　一、出臺背景　　《中華人民共和國水法》規(guī)定，國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。根據(jù)《廣東省水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作指引（試行）》，水利工程管理與保護(hù)范圍劃界組織實施過程中，縣級以上人民政府應(yīng)向社會公告水利工程管理與保護(hù)范圍平面圖及其有關(guān)管理要求。為規(guī)范水利工程管理，確保其管理與保護(hù)范圍安全，制定與發(fā)布《公告》非常必要。　　二、制定目的　　《公告》的制定與發(fā)布有利于規(guī)范水利工程管理，確保水利工程管理與保護(hù)范圍安全；是依法對水利工程開展安全監(jiān)管，保障工程運行安全和效益發(fā)揮的重要基礎(chǔ)工作。　　三、制定依據(jù)　　1、《中華人民共和國水法》第四十三條：國家對水工程實施保護(hù)。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。　　國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)管理的水工程，由主管部門或者流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。　　前款規(guī)定以外的其他水工程，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。　　在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。　　2、《中華人民共和國防洪法》第三十五條：屬于國家所有的防洪工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計，在竣工驗收前由縣級以上人民政府按照國家規(guī)定，劃定管理和保護(hù)范圍。　　屬于集體所有的防洪工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，劃定保護(hù)范圍。　　在防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動。　　3、《廣東省水利工程管理條例》第十五條第一款：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定國家所有的水利工程管理范圍：　　水庫。工程區(qū)：擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊，大型及重要中型水庫五十至一百米，主、副壩下游壩腳線外二百至三百米；中型水庫三十至五十米，主、副壩下游壩腳線外一百至二百米。庫區(qū)：水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域。　　生產(chǎn)、生活區(qū)（包括生產(chǎn)及管理用房、職工住宅及其他文化、福利設(shè)施等）。按照不少于房屋建筑面積的三倍計算。　　四、主要內(nèi)容　　根據(jù)廣東粵電流溪河發(fā)電有限責(zé)任公司水利工程的平面控制資料、高程控制資料、實測地形圖和相關(guān)權(quán)屬資料，廣東粵電流溪河發(fā)電有限責(zé)任公司劃定了水利工程管理與保護(hù)范圍并制定相關(guān)管理要求。　　五、具體規(guī)定　　（一）適用范圍　　適應(yīng)范圍為廣東粵電流溪河發(fā)電有限責(zé)任公司水利工程的管理與保護(hù)范圍。　　（二）管理規(guī)定　　1、任何單位和個人不得侵占水利工程管理范圍內(nèi)的土地和水域。國家建設(shè)需要征用管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。　　2、在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：　　（1）興建影響水利工程安全與正常運行的建筑物和其他設(shè)施；　　（2）圍庫造地；　　（3）爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動；　　（4）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；　　（5）在江河、水庫水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚和排放污染物；　　（6）損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；　　（7）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車及超重車輛，在沒有路面的壩頂、堤頂雨后行駛機動車輛；　　（8）在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護(hù)林；　　（9）其他有礙水利工程安全運行的行為。　　3、在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、開礦、堆放或排放污染物等活動。　　六、制定過程　　《公告》制定過程嚴(yán)格遵循上位法有關(guān)規(guī)定，遵守規(guī)范性文件制定要求，確保內(nèi)容與現(xiàn)行上位法保持一致，不出現(xiàn)不符合上位法或者缺乏政策法規(guī)依據(jù)的情況。　　公告成果已征求區(qū)各有關(guān)單位意見并修改完善。為擴(kuò)大公眾參與度，保障該項工作的科學(xué)性、民主性、合法性，根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《廣州市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》，2021年8月5日至15日，在廣州市從化區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見，沒有收到不同意見的反饋。