【視頻、音頻解讀】《廣州市花都區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》的解讀 window.__styleInject__ = window.__styleInject__ || function (css) { if (!css) return; if (typeof (window) == 'undefined') return; var style = document.createElement('style'); if ('styleSheet' in style) { style = document.createElement('div'); style.innerHTML = 'x' + css + ''; style = style.lastChild; } else { style.innerHTML = css; } var head = document.getElementsByTagName('head')[0]; head.appendChild(style); return css; }; window.__resetPlayerOpt__ = window.__resetPlayerOpt__ || function (opt) { opt.width = opt.width ? (opt.width + '') : '100%'; opt.height = opt.height ? (opt.height + '') : '300px'; if (opt.width.indexOf('%') === -1 && opt.width.indexOf('px') === -1) { opt.width = opt.width + 'px'; } if (opt.height.indexOf('%') === -1 && opt.height.indexOf('px') === -1) { opt.height = opt.height + 'px'; } if (!!window.navigator.userAgent.match(/AppleWebKit.*Mobile.*/)) { if (opt.custom_priority) { if (opt.width && typeof opt.width === 'string' && opt.width.indexOf('%') > -1) { window.__styleInject__('div#' + opt.id + '.prism-player.video.nfw-cms-video { width: ' + opt.width + ' !important; height: ' + opt.height + ' !important; }'); } else { var __pdom = document.getElementById(opt.id); var pwidth = __pdom.parentElement.offsetWidth || document.body.offsetWidth; opt.height = window.parseInt(opt.height) / window.parseInt(opt.width) * pwidth + 'px'; opt.width = '100%'; window.__styleInject__('div#' + opt.id + '.prism-player.video.nfw-cms-video { width: ' + opt.width + ' !important; height: ' + opt.height + ' !important; }'); } } else { opt.width = '100%'; } } else { if (opt.custom_priority) { window.__styleInject__('div#' + opt.id + '.prism-player.video.nfw-cms-video { width: ' + opt.width + ' !important; height: ' + opt.height + ' !important; }'); } } return opt; }; window.__cms_video_player_instances__ = window.__cms_video_player_instances__ || []; window.__cms_viedo_player_opts__ = window.__cms_viedo_player_opts__ || []; var playerOpt = {"id":"video_16004771313057398","source":"{\"LD\":\"https:\\\/\\\/gdvideo.southcn.com\\\/b0b92f3698b549fb93e5be1450743ba2\\\/6bdf971dfcdf4c049f06af7c5785f78f-0b15da488724e181655628220575f8da-ld.mp4\",\"SD\":\"https:\\\/\\\/gdvideo.southcn.com\\\/b0b92f3698b549fb93e5be1450743ba2\\\/6bdf971dfcdf4c049f06af7c5785f78f-f34e61a060e01aac1b99e4dd3da8019c-sd.mp4\"}","qualitySort":"asc","format":"mp4","mediaType":"video","cover":"https:\/\/www.156152.com\/video\/0\/7\/7807\/8132116_e1f8af.jpeg","autoplay":false,"isLive":false,"rePlay":false,"playsinline":true,"preload":false,"language":"zh-cn","controlBarVisibility":"hover","useH5Prism":true,"custom_priority":false,"height":"300px","width":"75%","custom_height":"0px","custom_width":"0px"}; playerOpt = window.__resetPlayerOpt__(playerOpt); if (!window.addEventListener) { playerOpt.useFlashPrism = true; } else { playerOpt.useH5Prism = true; playerOpt.cover = "http://www.156152.com/video/0/7/7807/8132116_e1f8af.jpeg"; } window.__cms_video_player_instances__.push(new Aliplayer(playerOpt)); window.__cms_viedo_player_opts__.push(playerOpt); 音頻解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_57029487459287976")); }); 　　一、起草背景　　2018年9月，國務(wù)院出臺《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)[2018]32號），提出加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”升級版，提升孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2020年3月，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會提出要發(fā)揮“雙創(chuàng)”積極作用，支持孵化器發(fā)展，增加大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會，進(jìn)一步對雙創(chuàng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提出了更高要求。省、市文件中也多次提到要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步推動科技孵化育成體系構(gòu)建新格局、實(shí)現(xiàn)新提升。　　花都區(qū)第十五次黨代會報(bào)告上提出，要培育創(chuàng)新主體，提升企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間專業(yè)孵化能力。區(qū)委十五屆二次全會第一次全體會議報(bào)告和2022年政府工作報(bào)告上都提出，要實(shí)施特色載體提升行動，爭取國家級孵化載體實(shí)現(xiàn)零的突破。　　為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)良的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，花都區(qū)出臺孵化載體扶持政策，可為花都區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展注入新的活力，是落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。　　二、制定依據(jù)　　（一）《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)[2018]32號）　　（二）《廣州市科技創(chuàng)新條例》廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第75號）　　（三）《廣州市科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（穗科規(guī)字[2021]5號）　　三、主要內(nèi)容　　本辦法分三章，共十六條。主要內(nèi)容包括科技企業(yè)孵化載體概念界定、對孵化載體培育認(rèn)定、評價(jià)、培育畢業(yè)企業(yè)、支持創(chuàng)投、場地改造建設(shè)、舉辦重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動補(bǔ)貼等扶持。獎勵范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下：　　（一）培育獎勵。對新納入廣州市科技企業(yè)孵化載體培育單位的加速器、孵化器和眾創(chuàng)空間，且當(dāng)年參加火炬統(tǒng)計(jì)通過審核的，分別給予8萬元、5萬元和3萬元的一次性獎勵。　　對納入廣州市培育單位的孵化載體，自動納入?yún)^(qū)級科技企業(yè)孵化載體管理范圍。　　（二）認(rèn)定獎勵。對新認(rèn)定的國家級、省級和市級孵化器，分別給予100萬元、50萬元和25萬元的一次性獎勵。對新認(rèn)定的國家級和省級眾創(chuàng)空間，分別給予20萬元和10萬元的一次性獎勵。逐級獲得認(rèn)定的，獎勵差額部分。 　　（三）評價(jià)獎勵。建立區(qū)級科技企業(yè)孵化載體評價(jià)指標(biāo)體系，依據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系定期對納入?yún)^(qū)級管理范圍的科技企業(yè)孵化載體開展評價(jià)工作，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果予以獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：第一檔10萬元，獎勵名額不超過參加考核加速器、孵化器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的15％；第二檔5萬元，獎勵名額不超過參加考核加速器、孵化器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的50％。　　（四）培育畢業(yè)企業(yè)獎勵。根據(jù)國家級、省級和市級孵化器畢業(yè)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量，每培育一家畢業(yè)企業(yè)，給予孵化器5萬元的一次性獎勵。同一家畢業(yè)企業(yè)同時(shí)符合不同級別畢業(yè)企業(yè)條件的，不重復(fù)獎勵。每家孵化器年度培育畢業(yè)企業(yè)獎勵累計(jì)不超過100萬元。   （五）投融資獎勵。鼓勵科技企業(yè)孵化載體“資本化”發(fā)展，加強(qiáng)孵化載體的資本驅(qū)動功能，優(yōu)化孵化載體的金融生態(tài)。鼓勵孵化載體通過租金入股、設(shè)備入股、貨幣投入等方式直接投資或引入社會機(jī)構(gòu)投資在孵企業(yè)，推動孵化載體運(yùn)營管理模式從基礎(chǔ)服務(wù)型轉(zhuǎn)向投資服務(wù)型、贏利模式從物業(yè)租金收益型轉(zhuǎn)向投資企業(yè)收益型。　　每直接投資一家在孵企業(yè)累計(jì)10萬元以上的，在該企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，按實(shí)際投資額的5%給予孵化載體一次性獎勵。　　引入社會機(jī)構(gòu)每投資一家在孵企業(yè)累計(jì)50萬元以上的，在該企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，給予所在孵化載體5萬元獎勵。　　每家科技企業(yè)孵化載體年度投融資獎勵累計(jì)不超過100萬元。　　（六）場地改造建設(shè)補(bǔ)貼。鼓勵對利用率低的寫字樓、舊廠房和閑置廠房進(jìn)行功能轉(zhuǎn)化和盤活，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿孵化載體，推動產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展。　　場地改造項(xiàng)目在獲得省級孵化載體認(rèn)定后，對建設(shè)（包括建筑物修建、建筑裝修、園區(qū)雙創(chuàng)環(huán)境提升等投入）總投資額，按照最高不超過30%比例給予一次性事后補(bǔ)貼。每家科技企業(yè)孵化載體獲得補(bǔ)貼最高不超過300萬元。　　（七）承辦重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動補(bǔ)貼。鼓勵科技企業(yè)孵化載體承辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高端論壇和行業(yè)峰會等重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。根據(jù)活動的影響力、規(guī)模和效果等情況，且支出費(fèi)用（扣減政府財(cái)政資助部分）20萬元以上的，經(jīng)報(bào)區(qū)科技主管部門同意后，對實(shí)際發(fā)生總額（扣減政府財(cái)政資助部分）按照最高不超過30%比例給予補(bǔ)貼，每場活動最高補(bǔ)貼30萬元。　　四、其他事項(xiàng)　　下一步，廣州市花都區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局將加快制定兌現(xiàn)指南，開展政策兌現(xiàn)工作，確保政策落地落細(xì)落實(shí)。