【音頻解讀】《增城區促進影視產業發展若干規定（修訂版）》 【音頻解讀】《增城區促進影視產業發展若干規定（修訂版）》 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_76318749125471170")); }); 　　為落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》推進大灣區影視產業發展的要求，促進文化、旅游、產業深度融合發展，提升影視營商環境，提升城市文化品位，結合相關文件精神，增城區對《廣州市增城區促進影視產業發展若干意見》進行修訂，出臺《增城區促進影視產業發展若干規定（修訂版）》（以下簡稱《規定（修訂版）》）。現以問答形式對本《規定（修訂版）》進行解讀。　　一、本《規定（修訂版）》的修訂背景是什么?　　近年來，國家、省市都高度重視發展電影產業，紛紛出臺政策支持電影產業發展。為貫徹中央和省、市相關文件精神，推動影視產業發展，增城區于2019年6月14日出臺了《增城區促進影視產業發展若干意見》。　　在政策“真金白銀”的吸引下，我區已成功引進中澤互動傳媒、三希堂、天畔影視傳媒、廣州晶彩影業、尹大為導演工作室、廣東弘數傳媒、閃耀動漫、潛龍兄弟等近40家優質影視公司，推動1978數字文創小鎮獲得“廣州市（增城）影視產業孵化基地”“中國鄉村旅游創客示范基地”“2019中國智慧特色小鎮”“2020廣州最有價值文化園區”“2021廣州最具價值文化園區”等榮譽稱號，吸引了中國戲曲電影高峰論壇、南方電影盛典、華語音樂傳媒盛典、華語戲劇盛典4大國內外知名影視活動落戶，影視資源集聚能力和孵化功能不斷提升。　　為進一步激發影視產業發展動能，增強政策的吸引力和導向性，提升資助力度和覆蓋面，在對比、參考周邊先進地區相關政策的基礎上，結合影視產業發展新變化，啟動對《增城區促進影視產業發展若干意見》（增府辦規〔2019〕4號）的修訂工作，形成本《規定（修訂版）》，推動影視產業發展邁向新臺階。　　二、本《規定（修訂版）》的適用范圍包括哪些？　　本政策所指的影視企業，是指在增城區注冊的具有獨立法人資格，從事影視作品（含電影、電視劇、紀錄片、網絡電影、網絡劇、動畫片）的制作、發行、影視配套服務（為影視企業提供場地、道具、攝影器材、服裝、群演）等業務的企業。　　三、本《規定（修訂版）》電影產業扶持資金的來源是哪里？　　設立增城影視專項扶持資金，所需扶持資金納入區文化廣電旅游體育局年度部門預算，根據每年申報項目、資金總額等因素，由區財政統籌安排。　　四、本《規定（修訂版）》的亮點內容有哪些？　　新影視產業政策十大禮包　　（一）鼓勵影視企業加大固定資產投資。單個項目累計獎勵總額不超過800萬元。　　（二）鼓勵開展影視制作，對在增城區從業人員達3人以上從事生產經營活動的電影制作企業，給予3年辦公場地的租金資助。　　（三）鼓勵發展影視產業園區。鼓勵社會資本利用現有產業載體或保護性開發舊工業區、舊廠房、舊民居等建設影視產業園區，入園影視企業達30家以上的，一次性獎勵100萬元；入園影視企業達50家以上的，一次性獎勵200萬元；入園影視企業達80家以上的，一次性獎勵300萬元；入園影視企業達150家以上的，一次性獎勵500萬元。　　（四）對社會力量承辦重大影視學術性研討會或論壇、舉辦電影首映式等活動，給予一定扶持。　　（五）鼓勵影院發展。對納入增城區“四上”統計數據庫的影院，根據上一年度票房收入，對排名前五的影院進行獎勵。排名第一的影院獎勵15萬元；排名第二、第三的影院獎勵10萬元；排名第四、第五的影院獎勵5萬元。　　（六）支持影視拍攝基地建設。支持符合條件的企業，在符合規劃的前提下，按規定程序利用舊廠房等存量房地產資源改建影視拍攝基地和后期制作基地，給予一定比例的倉儲成本補貼。　　（七）鼓勵在增城區取景拍攝和制作。已在廣東省完成備案、立項手續的影視作品，正面展現增城城市形象鏡頭5次以上、每次展現時間超過5秒，給予影視作品出品方資助。　　（八）支持影視取景地資源庫建設。轄區內公共資源（除保密和特殊領域外）免費向劇組開放，鼓勵各企業、酒店、村莊、社區等場所向劇組開放，每年根據服務業績和綜合評價評選出不超過5個優秀影視取景服務單位，分別給予2萬元的一次性獎勵。　　（九）給予影視劇本創作及影視作品生產播映獎勵，涵蓋動畫片、電視劇、電影、網絡影視作品及紀錄片。劇本反映增城題材且在增城拍攝制作的，再額外增加30%的獎勵金額。　　（十）鼓勵引進影視專業人才，落實金融、稅收支持政策。　　五、本《規定（修訂版）》修訂了哪些內容？　　一是為完善我區影視產業鏈，營造影視產業發展氛圍，新增“鼓勵舉辦電影首映式”“鼓勵影院發展”“支持影視拍攝基地建設”“支持影視取景地資源庫建設”等條款。序號新增內容增加獎勵內容　　1鼓勵舉辦電影首映式在增城區舉辦院線電影全國首輪首映儀式，給予活動舉辦方3萬元的一次性獎勵。　　2鼓勵影院發展對納入增城區“四上”統計數據庫的影院，根據上一年度票房收入，對排名前五的影院進行獎勵。排名第一的影院獎勵15萬元；排名第二、第三的影院獎勵10萬元；排名第四、第五的影院獎勵5萬元。票房統計以“全國電影票務綜合信息管理系統”數據為準。　　3支持影視拍攝基地建設支持符合條件的企業，在符合規劃的前提下，按規定程序利用舊廠房等存量房地產資源改建影視拍攝基地和后期制作基地，鼓勵社會資本投資建設影視拍攝基地。對影視拍攝基地為劇組提供影視道具、服裝、攝影器材等租賃業務的，按照實際支付租金，分別予以第一年度60%、第二年度50%、第三年度40%的倉儲成本補貼。補貼標準最高不超過10元/平方米/月，面積最高不超過1萬平方米。　　4支持影視取景地資源庫建設轄區內公共資源（除保密和特殊領域外）免費向劇組開放，鼓勵各企業、酒店、村莊、社區等場所向劇組開放。當年服務增城影視公司、影視作品項目的影視取景地、配套企業、酒店、村莊、社區、產權所有人，可申請參與影視取景服務單位獎勵的競爭性評選，每年根據服務業績和綜合評價評選出不超過5個優秀影視取景服務單位，分別給予2萬元的一次性獎勵。　　二是為擴大獎勵范圍，調整部分政策條款。序號原條款修訂后條款新舊條款差異分析1引進影視制作企業。對在增城區注冊的國內外電影制作企業，從業人員達8人以上，從開展影視制作經營活動之年起，給予3年辦公場地的租金資助。按租金參考價資助標準最高不超過50元/平方米/月，面積最高不超過500平方米。補助時間從企業注冊且實際繳納租金的次月或從達到本意見規定條件的次月起算，享受補貼期間不得轉租。租金參考價是指廣州市住房和城鄉建設主管部門最新公布的房屋租金參考價。鼓勵開展影視制作。對在增城區從事生產經營活動的電影制作企業，從業人員達3人以上，從開展影視制作經營活動之年起，給予3年辦公場地的租金資助，資助標準參考廣州市住房和城鄉建設主管部門最新公布的房屋租金參考價，最高不超過50元/平方米/月。從業人員3至5人的，資助面積最高不超過200平方米；從業人員6至8人的，資助面積最高不超過500平方米；從業人員9人以上的，資助面積最高不超過700平方米。補助時間從企業實際繳納租金的次月或從達到本政策規定條件的次月起算，享受補貼期間不得轉租。增加了獎勵梯度的設置2鼓勵社會力量承辦重大影視學術性研討會或論壇等活動。經向增城區文化行政主管部門報備，在增城區工商注冊的法人單位或社會組織在增城區承辦國際性，國家部委（局）、國家級行業協會、省級部委廳（局）、省級行業協會主辦的影視學術性研討會或論壇，每個活動按不超過實際發生費用30%的比例給予補助，補助金額最高不超過60萬元。鼓勵社會力量承辦重大影視學術性研討會或論壇等活動。經向增城區文化行政主管部門報備，企業或社會組織在增城區承辦大型影展、影視論壇、影視賽事、優秀影片交流等影視交流活動，由國家部委（局）、國家級行業協會主辦的，按活動實際發生費用50%的比例給予補助，補助金額最高不超過100萬元；由省級部委廳（局）、省級行業協會主辦的，按活動實際發生費用30%的比例給予補助，補助金額最高不超過60萬元。增加了獎勵梯度的設置3鼓勵影視企業在增城區取景拍攝和制作。在增城注冊的影視制作機構，且已在增城完成備案、立項手續的影視作品，展現增城區的鏡頭達到40％以上的時長，在片頭或片尾字幕中含有增城區企事業單位、拍攝取景點名稱，且符合下列條件之一，對在增城區產生的并通過增城區稅務系統開具增值稅發票的場租、租賃設備和服裝道具、置景、聘請群眾演員、后期制作等費用，給予影視作品出品方30％的資助。鼓勵影視企業在增城區取景拍攝和制作。已在廣東省完成備案、立項手續的影視作品，正面展現增城城市形象鏡頭5次以上、每次展現時間超過5秒，且在片頭或片尾字幕中含有增城區企事業單位及拍攝取景點名稱，并取得電影放映許可證或電視劇發行許可證的，對在增城區產生的并通過增城區稅務系統開具增值稅發票的場租、租賃設備和服裝道具、置景、聘請群眾演員、后期制作等費用，給予影視作品出品方30％的資助。增加“取得電影放映許可證或電視劇發行許可證”的要求4鼓勵影視劇本創作。創作反映增城題材的影視劇本，主要在增城區拍攝制作，且符合以下條件之一的給予獎勵：取得電影放映許可證或電視劇發行許可證的，給予編劇最高不超過10萬元獎勵；進入影院公映票房500萬元以上，或在央視各頻道或省級衛視首播的，給予編劇最高不超過30萬元獎勵；網絡大電影、網絡劇在愛奇藝、騰訊、優酷、土豆、樂視、搜狐等平臺上線的，根據作品的排名，給予編劇最高不超過30萬元獎勵；影視劇本獲得夏衍電影文學獎，給予編劇最高不超過50萬元獎勵。已獲較低獎勵，又符合較高獎勵條件的，只獎勵差額部分。鼓勵影視劇本創作。在增城從事生產經營活動的影視企業創作影視劇本，且符合以下條件之一的給予獎勵：取得電影放映許可證或電視劇發行許可證的，給予編劇最高不超過10萬元獎勵；進入影院公映票房500萬元以上，或在央視各頻道（一套至十七套）、廣東衛視、湖南衛視、東方衛視、浙江衛視、江蘇衛視、北京衛視首播的，給予編劇最高不超過30萬元獎勵；網絡大電影、網絡劇在國內外知名視頻網站（愛奇藝、騰訊、優酷、嗶哩嗶哩、Netflix）上線的，根據作品的排名，給予編劇最高不超過30萬元獎勵；影視劇本獲得夏衍杯優秀電影劇本，給予編劇最高不超過50萬元獎勵。在此基礎上，劇本反映增城題材且在增城拍攝制作的，再額外增加30%的獎勵金額。已獲較低獎勵，又符合較高獎勵條件的，只獎勵差額部分。由原本僅獎勵增城題材作品，改為不限題材，而將增城題材作為額外獎勵的條件5鼓勵原創影視作品生產播映。1.對出品方在我區的原創三維動畫片在央視、省級衛視首播的，分別按每分鐘3000元、2000元，每部作品最高補助額300萬元、200萬元的標準給予一次性獎勵。2.對出品方在我區的原創電視劇（20集以上）在央視、省級衛視黃金時間首播的，分別按每集10萬元、5萬元的標準給予一次性最高不超過300萬元、200萬元獎勵（非黃金時間減半獎勵）。獲得飛天獎的，每部再獎勵50萬元。3.對出品方在我區的原創電影（單部90分鐘以上）在國內院線首映，按每部50萬元給予補助。對票房突出的作品，在全國院線票房收入達到5000萬元以上的，每部獎勵150萬元；票房收入達到8000萬元以上的，每部獎勵200萬元；票房收入達到1億元以上的，每部獎勵300萬元。獲得華表獎、金雞獎、百花獎、金像獎、金馬獎等，每部再獎勵50萬元。4.對出品方（含出讓）在我區的原創影視作品（電視劇、微電影、網絡劇等）在國內知名網站上首次刊播（不包括影院、電視臺已播出），網站收購合同20萬元以上的按照實際收購收入的10%給予補助，最高不超過30萬元。鼓勵影視作品生產播映。1.影視企業出品的動畫片在央視十四套首播的，按每分鐘3000元給予一次性獎勵，最高獎勵300萬元；在知名上星卡通頻道（金鷹卡通、哈哈炫動卡通、卡酷少兒、嘉佳卡通頻道）首播的，按每分鐘2000元給予一次性獎勵，最高獎勵200萬元。獲得“五個一工程獎”、金龍獎、金猴獎、白玉蘭獎動畫單元、中國電視金鷹獎電視動畫片類主要獎項的，每部再獎勵50萬元，獲得主要獎項提名的獎勵30萬元，同一作品獲多個獎項的，按“從高不重復”的原則給予獎勵。2.影視企業出品的電視劇（20集以上）在央視（一套或八套），或在廣東衛視、湖南衛視、東方衛視、浙江衛視、江蘇衛視、北京衛視，或在其他省級衛視黃金時段（17:30—19:30）首播的，分別按每集10萬元、5萬元、2萬元的標準給予一次性最高不超過300萬元、200萬元、100萬元獎勵；在央視（一套或八套），或在廣東衛視、湖南衛視、東方衛視、浙江衛視、江蘇衛視、北京衛視，或在其他省級衛視非黃金時段首播的，分別按每集5萬元、2.5萬元、1萬元的標準給予一次性最高不超過150萬元、100萬元、50萬元獎勵。獲得五個一工程獎、飛天獎、中國電視金鷹獎主要獎項的，每部再獎勵50萬元，獲得主要獎項提名的獎勵30萬元，同一作品獲多個獎項的，按“從高不重復”的原則給予獎勵。3.影視企業出品的電影（單部85分鐘以上）在國內院線首映或在央視六套首播的，按每部50萬元給予補助。對票房突出的作品，在全國院線票房收入達到5000萬元以上的，每部獎勵150萬元；票房收入達到8000萬元以上的，每部獎勵200萬元；票房收入達到1億元以上的，每部獎勵300萬元。獲得五個一工程獎、華表獎、金雞獎、百花獎、金像獎、金馬獎主要獎項的，每部再獎勵50萬元，獲得主要獎項提名的獎勵30萬元，同一作品獲多個獎項的，按“從高不重復”的原則給予獎勵。4.影視企業出品的網絡影視作品（網絡大電影及分賬網絡劇）在國內外知名視頻網站（愛奇藝、騰訊、優酷、嗶哩嗶哩、Netflix）上首次刊播（不包括影院、電視臺已播出），企業與視頻網站的分賬金額超過200萬元的，給予2%獎勵，最高獎勵不超過100萬元。20集以上的網絡劇（版權劇、自制劇），按每集2萬元標準給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。5.影視企業出品的紀錄片在增城區報備，并在央視一套、九套、省級衛視首播的，總時長60分鐘以上的（含60分鐘），最高獎勵50萬元。影視企業出品的影視作品是指企業在增城區從事生產經營活動，是作品的第一出品方或立項備案單位，并且作品在廣東立項；針對非增城區企業立項備案并作為第一出品方，增城區影視企業作為聯合出品方的影視作品，如增城影視企業投資比例占50%（含）以上，則按照以上標準減半給予增城區出品企業獎勵。新增包含動畫片單元的國家類獎項“五個一工程獎”、金猴獎、白玉蘭獎動畫單元獎項以及中國電視金鷹獎電視動畫片類獎項，同時對原創電影的時長進行了優化，并新增對二維動畫片和紀錄片的獎勵。　　六、申請、評審流程是什么？　　評審委員會辦公室每年發布扶持資金申請指南，明確申請事項、條件、程序等。各鎮街負責受理申請及材料初審，符合受理條件且資料齊備的，由評審委員會辦公室提出審核意見后，提請評審委員會進行復審，復審通過后提出擬扶持名單，在門戶網站上公示。公示期為5個工作日。公示有異議的，由評審委員會按程序重審，重審認定異議內容屬實的，扶持資格予以取消。評審委員會辦公室需在認定異議屬實后的5個工作日內將情況反饋給扶持資金申請對象。評審委員會根據公示情況，確定擬扶持名單后向社會公布，由評審委員會辦公室對符合條件的申請對象發放扶持資金。　　七、本《規定（修訂版）》什么時候執行，由哪個部門組織實施？　　本《規定（修訂版）》自發布之日起執行，有效期3年。2019年6月14日印發的《增城區促進影視產業發展若干意見》（增府辦規〔2019〕4號）同時廢止。由區文化廣電旅游體育局負責解釋并組織實施。除本《規定（修訂版）》以外的促進影視產業發展扶持政策，按上級有關文件執行。