【音頻解讀】關(guān)于《廣州市南沙區(qū)幫扶企業(yè)紓困解難的若干措施》政策解讀 關(guān)于《廣州市南沙區(qū)幫扶企業(yè)紓困解難的若干措施》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_94876169232511140")); }); 　　為深入貫徹落實上級疫情防控的決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在充分落實上級各項已出臺紓困措施的基礎(chǔ)上，為進一步減輕市場主體負擔、激發(fā)市場主體活力，幫助南沙企業(yè)渡過難關(guān)，特別是加大對受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)幫扶力度，南沙出臺了《廣州市南沙區(qū)幫扶企業(yè)紓困解難的若干措施》（下稱“助企八條”），包括落實新的組合式稅費支持、減輕企業(yè)社保繳費負擔、加大金融支持力度、減輕企業(yè)租金負擔、企業(yè)防疫支出補貼、促進工業(yè)擴能增產(chǎn)、全力提振消費需求、促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展等八個方面，以激發(fā)企業(yè)活力、提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展，與企業(yè)同舟共濟、共克時艱，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。　　一、主要內(nèi)容　　為重點解決中小微企業(yè)最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實困難，制定了八條措施：　　一是落實新的組合式稅費支持政策。進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度，深入落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，小微企業(yè)“六稅兩費減免”，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費。　　二是減輕企業(yè)社保繳費負擔。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策；繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)則按90%返還。　　三是加大金融支持力度。鼓勵區(qū)內(nèi)政府性融資擔保機構(gòu)積極幫助受疫情影響的企業(yè)續(xù)保續(xù)貸；開展政策性融資擔保補貼。對獲得銀行新增貸款的中小微企業(yè)，按實際支付利息的30%給予每家企業(yè)不超過3個月、最高5萬元的貸款貼息支持。　　四是減輕企業(yè)租金負擔。對承租區(qū)屬國企和行政事業(yè)單位國有土地房產(chǎn)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年給予3個月租金減免；對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在街鎮(zhèn)行政區(qū)域的，再給予3個月租金減免。對為入駐商戶減免租金的重點商業(yè)綜合體，根據(jù)其減租免租進度給予每家商業(yè)綜合體最高50萬元獎勵；引導(dǎo)支持集體物業(yè)、非國有企業(yè)和個人業(yè)主為受疫情影響較大行業(yè)的企業(yè)減免租金或允許延期、分期繳租。　　五是企業(yè)防疫消殺支出補貼。對在南沙實體辦公、運營的規(guī)上企業(yè)、專精特新企業(yè)，以及重點商業(yè)綜合體、重點客運運輸業(yè)企業(yè)、商超、農(nóng)貿(mào)市場等采購防疫物資、消殺服務(wù)，給予每家企業(yè)最高3萬元補貼。　　六是促進工業(yè)擴能增產(chǎn)。對在2022年1至12月納入統(tǒng)計的工業(yè)投資項目，按照完成固定資產(chǎn)投資額給予最高20萬元的一次性獎勵。對2022年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予一次性5萬元獎勵。　　七是全力提振消費需求。發(fā)放1000萬元數(shù)字人民幣紅包支持餐飲、零售業(yè)態(tài)促消費穩(wěn)經(jīng)濟；向市民發(fā)放消費券，鼓勵市民在區(qū)內(nèi)各類文旅體經(jīng)營場所消費；對區(qū)內(nèi)旅行社組織旅游團隊到區(qū)內(nèi)旅游的，給予最高20萬元帶團獎勵。　　八是促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。落實市有關(guān)措施，對批發(fā)業(yè)新增限額以上企業(yè)每家給予一次性5萬元獎勵，對住宿餐飲企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模給予每家最高200萬元獎勵。對實際經(jīng)營地在我區(qū)封控區(qū)、管控區(qū)（含參照管控區(qū)管理的區(qū)域）的商超、餐飲門店，分檔給予每家最高10萬元支持。對配合疫情防控暫停營業(yè)的在營持證文體服務(wù)企業(yè)，分檔給予每家企業(yè)最高2000元/天的停業(yè)補助。　　《助企八條》還從加快兌現(xiàn)紓困資金、法律服務(wù)、提升融資便利、支持企業(yè)參與政府采購等方面提供優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)。　　二、主要特點　　一是銜接充分。《助企八條》進行了充分深入的“三個銜接”：與上級政策文件的銜接，將上級紓困措施可吸納的政策措施充分納入本文件中，并確保惠企力度不低于上級標準；與前期惠企政策的銜接，將去年出臺的“惠企發(fā)展10條”等政策中行之有效、操作性強、適用于當下形勢的政策吸納到本文件中，同時結(jié)合上級政策、相關(guān)地區(qū)措施和當前實際，新增了部分特色政策措施；與企業(yè)實際訴求的銜接，充分考慮市場主體特別是中小微企業(yè)需求，根據(jù)各行業(yè)主管部門反映的政策訴求，滿足企業(yè)所急所需，努力提升企業(yè)獲得感和滿意度。    二是精準度高。《助企八條》聚焦重點、瞄準問題進行企業(yè)幫扶，體現(xiàn)在：行業(yè)精準，重點聚焦中小微企業(yè)，以及“受疫情影響較大行業(yè)”（住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)）；區(qū)域精準，聚焦“中高風(fēng)險地區(qū)及實施封閉封控管理區(qū)域”指根據(jù)政府疫情防控工作通告為中高風(fēng)險地區(qū)及實施過或正在實施封閉封控管理的區(qū)域所在的街道（鎮(zhèn)）；措施精準，所提措施都是解決企業(yè)最關(guān)注的、最突出的痛點難點問題，包括減稅降費、租金減免、社保緩繳、穩(wěn)崗返還、貸款貼息等普惠性扶持措施，以及促進工業(yè)擴能增產(chǎn)、全力提振消費需求、促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展等針對性措施。    三是可行性強。《助企八條》切實可行，主要體現(xiàn)在：措施具體，每一條政策措施都著眼于可落地、求實效的“干貨”，不提缺乏實操性或?qū)ζ髽I(yè)幫助不大的措施；標準清晰，所有政策措施力爭做到明確量化標準、明確執(zhí)行范圍、明確有效期限，杜絕模棱兩可的提法，提高操作便利性；責任明確，每一項政策措施都有牽頭部門，確保主體責任落實到位。聯(lián)動實施、主動推送。政策制定過程中加強部門聯(lián)動，同步編制政策落實操作指南，保障政策可及時申報兌現(xiàn)，打通政策兌現(xiàn)落實的最后一公里。