一、制定背景

　　為推進(jìn)普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，增強(qiáng)所有市場(chǎng)主體和廣大人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，南沙區(qū)設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，以補(bǔ)償中小企業(yè)在獲得信貸過程中抵質(zhì)押物不足的問題，鼓勵(lì)、引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投放，提高中小企業(yè)信貸可獲得性，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　二、制定依據(jù)

　　1.《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2015〕74號(hào)）

　　2.《廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法》（穗金融規(guī)〔2020〕1號(hào))

　　3.《關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）關(guān)于以“信易+”為突破口 高質(zhì)量建設(shè)社會(huì)信用體系工作方案的通知》（穗南開管辦函〔2020〕5號(hào)）

　　三、政策主要內(nèi)容及亮點(diǎn)

　　（一）政策主要內(nèi)容。《管理辦法》主要包括六章二十四條，在充分參考其他地區(qū)和專項(xiàng)領(lǐng)域信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理辦法的基礎(chǔ)上，根據(jù)南沙特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化。相關(guān)條款對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的資金規(guī)模、補(bǔ)償適用范圍、申請(qǐng)條件、補(bǔ)償規(guī)則等方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　（二）亮點(diǎn)條款

　　1.資金規(guī)模。在金融服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金中安排不超過1億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于引導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)南沙區(qū)中小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款的支持，對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)符合本辦法規(guī)定的上一年度不良貸款本金損失或代償損失進(jìn)行有限補(bǔ)償。

　　2.補(bǔ)償范圍。在南沙區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶自《管理辦法》印發(fā)之日起獲得的經(jīng)營(yíng)性貸款。

　　3.申請(qǐng)條件。申請(qǐng)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的貸款必須同時(shí)滿足以下條件：

　　（1）貸款需用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　（2）貸款未享受過省、市、區(qū)其他貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

　　（3）貸款年化利率不得高于發(fā)放日同期LPR+200bps。

　　相關(guān)貸款納入到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池覆蓋的范圍后，申請(qǐng)認(rèn)定不良貸款獲取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，必須滿足以下條件之一：

　　（1）自本辦法印發(fā)之日起發(fā)放的，按照中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定劃分的可疑類、損失類不良貸款。

　　（2）合作機(jī)構(gòu)對(duì)該筆不良貸款依法采取訴訟（含賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證等）、仲裁等措施進(jìn)行追索，且該法定裁判機(jī)構(gòu)已出具裁判文書生效證明之日起30日仍無法收回或無法足額收回，或者經(jīng)向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，人民法院出具相關(guān)法律文書證實(shí)無法收回或無法足額收回。

　　4.補(bǔ)償規(guī)則

　　（1）中小微企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的融資金額最高為人民幣1000萬元；個(gè)體工商戶最高為人民幣100萬元。

　　（2）補(bǔ)償順序參照貸款申請(qǐng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池貸款項(xiàng)目庫時(shí)點(diǎn)先后順序。

　　（3）單一借款人年度累計(jì)補(bǔ)償金額不超過人民幣250萬元。

　　（4）補(bǔ)償金額為不良貸款本金損失的25%。不良貸款本金損失總額為合作機(jī)構(gòu)對(duì)不良貸款（資金池認(rèn)定的）在本年度內(nèi)進(jìn)行充分求償后（如抵押物、質(zhì)押物的處置，擔(dān)保的補(bǔ)償?shù)龋┑氖Ｓ嗖糠帧?/span>

　　（5）該不良貸款若已獲得合作融資擔(dān)保公司提供不低于本金100%擔(dān)保，或合作保險(xiǎn)公司提供不低于本金100%的信用保證保險(xiǎn)，且融資擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司對(duì)承擔(dān)損失無異議的，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池補(bǔ)償對(duì)象將從合作銀行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移至合作融資擔(dān)保公司或合作保險(xiǎn)公司。

　　（6）合作機(jī)構(gòu)需充分履行追償及清還義務(wù)，根據(jù)操作指引及時(shí)返還清收處置資金至資金池。