【音频解读】《广州市生態(tài)环(huán)境保护(hù)“十四五”规(guī)划》的解读　　 【音频解读】《广州市生態(tài)环(huán)境保护(hù)“十四五”规(guī)划》的解读 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_49297932177780450")); }); 　　近日，广州市人民政府办公厅印发(fā)实(shí)施了《广州市生態(tài)环(huán)境保护(hù)“十四五”规(guī)划》。该规(guī)划是我市“十四五”重点(diǎn)专项(xiàng)规(guī)划之一，明確了未来(lái)五年广州市生態(tài)环(huán)境保护(hù)工作的总体思路、发(fā)展目標(biāo)和主要任务(wù)，是指导(dǎo)全市开(kāi)展环(huán)境保护(hù)和生態(tài)建设(shè)的战(zhàn)略性、纲领(lǐng)性文件。　　“十四五”时(shí)期是广州实(shí)现(xiàn)老城市新活力、“四个(gè)出新出彩”，巩固提升城市发(fā)展位势(shì)的关(guān)键阶段，是污染防治攻坚(jiān)战(zhàn)取得阶段性胜利、继续(xù)推进(jìn)美丽广州建设(shè)的关(guān)键期。《规(guī)划》紧紧围绕建设(shè)美丽广州这一总体目標(biāo)，提出到2025年，广州市国(guó)土空间开(kāi)发(fā)保护(hù)格局不断优(yōu)化，绿色低碳发(fā)展水平明显提升，深入推动(dòng)碳达(dá)峰、碳中和工作，主要污染物排放总量持续(xù)减少，生態(tài)环(huán)境持续(xù)改善，生態(tài)系统(tǒng)安全性稳(wěn)定性显著增强(qiáng)，环(huán)境风(fēng)险(xiǎn)得到有效防控，生態(tài)环(huán)境治理体系和治理能力现(xiàn)代化加快推进(jìn)，生態(tài)文明重点(diǎn)领(lǐng)域改革和制度创(chuàng)新取得重要进(jìn)展，建设(shè)青山常在、绿水长(zhǎng)流、空气常新美丽广州，建成美丽中国(guó)样本城市。展望2035年，人与人、人与自然和谐共生格局和绿色生產(chǎn)生活方式基本形成，碳排放达(dá)峰后稳(wěn)中有降，生態(tài)环(huán)境根本好转(zhuǎn)，美丽广州更有魅力，云山珠水、吉祥花城之美惊艷世界。应(yīng)对(duì)气候变化能力显著增强(qiáng)，环(huán)境空气质(zhì)量根本改善，水生態(tài)环(huán)境质(zhì)量全面提升，土壤环(huán)境安全得到有效保障，形成与高质(zhì)量发(fā)展相適应(yīng)的国(guó)土空间格局，山水林田湖海生態(tài)系统(tǒng)服务(wù)功能总体恢復(fù)，基本满足人民对(duì)优(yōu)美生態(tài)环(huán)境的需要，生態(tài)环(huán)境保护(hù)管理制度健全高效，生態(tài)环(huán)境治理体系和治理能力现(xiàn)代化基本实(shí)现(xiàn)。　　《规(guī)划》第一章总结(jié)我市“十三五”时(shí)期生態(tài)环(huán)境保护(hù)工作取得的重大成效，分析存在的不足，以及“十四五”时(shí)期面临的新机(jī)遇。第二章明確规(guī)划指导(dǎo)思想、原则、目標(biāo)，提出4大类共25项(xiàng)规(guī)划指標(biāo)。第三至第十二章以持续(xù)改善环(huán)境质(zhì)量，保障环(huán)境安全，服务(wù)社会(huì)发(fā)展为主线进(jìn)行谋篇布局，在10个(gè)方面提出具体规(guī)划措施，包括推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展和碳排放达(dá)峰，持续(xù)提升大气、水、土壤、声环(huán)境质(zhì)量，维护(hù)生態(tài)安全格局，强(qiáng)化风(fēng)险(xiǎn)防控，构(gòu)建现(xiàn)代环(huán)境治理体系，积极践行绿色生活方式等內(nèi)容。第十三章提出保障《规(guī)划》实(shí)施的具体措施，包括加强(qiáng)组织领(lǐng)导(dǎo)、分解落实(shí)任务(wù)、实(shí)施重大工程、加强(qiáng)资金保障、强(qiáng)化实(shí)施评(píng)估等內(nèi)容。　　《规(guī)划》具有以下特点(diǎn)，一是抓住国(guó)家中心城市的发(fā)展定位，注重源头治理，推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展。以“双区(qū)”建设(shè)、“双城”联(lián)动(dòng)为战(zhàn)略引领(lǐng)，立足新发(fā)展阶段，完整、准(zhǔn)確、全面贯彻新发(fā)展理念，服务(wù)构(gòu)建新发(fā)展格局，以降碳为重点(diǎn)战(zhàn)略方向，推动(dòng)能源、產(chǎn)业(yè)、交通运(yùn)输、用地结(jié)构(gòu)调(diào)整，协(xié)同推进(jìn)经(jīng)济(jì)高质(zhì)量发(fā)展和生態(tài)环(huán)境高水平保护(hù)。二是抓住超大城市环(huán)境治理的特点(diǎn)和规(guī)律，注重综合治理，推动(dòng)生態(tài)环(huán)境质(zhì)量持续(xù)改善。坚(jiān)持精准(zhǔn)治污、科学(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚(jiān)战(zhàn)。坚(jiān)持陆海统(tǒng)筹、区(qū)域协(xié)调(diào)、城乡(xiāng)统(tǒng)筹、土壤和地下水污染防治统(tǒng)筹、减污降碳协(xié)同。三是抓住具有岭南特色的自然生態(tài)安全格局，注重系统(tǒng)治理，推动(dòng)山水林田湖海一体化保护(hù)。强(qiáng)化系统(tǒng)观念和底线思维，加强(qiáng)国(guó)土空间用途管制，推动(dòng)“三线一单”落地实(shí)施，加强(qiáng)生態(tài)保护(hù)与修復(fù)，深入推进(jìn)科学(xué)绿化，促进(jìn)人与自然和谐共生。四是抓住人民群眾在城市建设(shè)和发(fā)展的主体地位，注重以人民为中心，推动(dòng)构(gòu)建安全健康舒適的人居环(huán)境。以保障人民生命安全和身体健康为目標(biāo)，牢树(shù)安全发(fā)展理念，强(qiáng)化危险(xiǎn)废物、重金属、新污染物、核与辐射的全过(guò)程监(jiān)管，加强(qiáng)环(huán)境风(fēng)险(xiǎn)预(yù)警防控与应(yīng)急管理；围绕人民群眾身边突出环(huán)境问(wèn)题，强(qiáng)化监(jiān)督执(zhí)法；推广碳普惠，践行绿色生活，提升人民群眾获得感、幸福感和安全感。五是抓住生態(tài)环(huán)境监(jiān)管体制改革的契机(jī)，注重改革创(chuàng)新，推动(dòng)环(huán)境治理体系和治理能力现(xiàn)代化。围绕构(gòu)建“大环(huán)保”格局，强(qiáng)调(diào)建立健全“七个(gè)体系”，更好运(yùn)用法律、经(jīng)济(jì)、行政、技术(shù)等手段，提升环(huán)境基础(chǔ)治理能力，为广州高质(zhì)量发(fā)展提供生態(tài)环(huán)境监(jiān)管能力和制度保障。