【音頻解讀】《荔灣區促進非物質文化遺產保護事業高質量發展扶持辦法》政策解讀　 《荔灣區促進非物質文化遺產保護事業高質量發展扶持辦法》音頻解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_92243590248358910")); }); 　　為便于各地各部門及社會公眾更好地理解《荔灣區促進非物質文化遺產保護事業高質量發展扶持辦法》的相關內容，激勵社會力量共同參與荔灣區非物質文化遺產保護事業，著力提高荔灣區非物質文化遺產保護工作制度化、規范化水平，現就《荔灣區促進非物質文化遺產保護事業高質量發展扶持辦法》出臺的背景和主要內容解讀如下：　　一、文件出臺背景　　（一）為深入挖掘荔灣深厚的文化底蘊，進一步加強非物質文化遺產保護和扶持工作，按照有關法律法規，借鑒省市制定類似辦法的實踐經驗，結合我區實際，荔灣區制定了《荔灣區促進非物質文化遺產保護事業高質量發展扶持辦法》（以下簡稱《辦法》）。按照制定規范性文件的要求，征求區有關單位意見，并在區政府門戶網站公告，向社會公開征集意見建議，經過認真調研論證和反復研究修改，經區政府常務會議審定，形成現在的《辦法》?！　。ǘ┲贫ǔ雠_《荔灣區促進非物質文化遺產保護事業高質量發展扶持辦法》是貫徹執行上位法規條例的具體體現。依據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《廣東省非物質文化遺產保護條例》，制定《辦法》是荔灣區推進廣東省文化生態保護實驗區建設中一項重要的規范性文件。　?。ㄈ┲贫ǔ雠_《荔灣區促進非物質文化遺產保護事業高質量發展扶持辦法》是進一步規范管理荔灣區非物質文化遺產扶持工作的必然要求。荔灣區的非物質文化遺產資源豐富，這些非物質文化遺產是寶貴的文化財富。制定出臺《辦法》，進一步規范非遺保護扶持資金的使用和績效考評工作，是荔灣區爭創文化強區，展現文化自信，促進全區經濟、社會、文化和生態協調、可持續發展的必然要求?！　。ㄋ模╇S著經濟全球化趨勢和現代化進程的加快，荔灣區的文化生態也發生巨大變化，非物質文化遺產及其傳承生存環境也受到威脅。存在一些非物質文化遺產瀕臨消亡，許多非物質文化遺產面臨著實物與資料遭到毀棄或流失、傳承后繼乏人等問題。同時，非物質文化遺產在當代社會經濟發展中的文化標志以及助推發展高附加值文旅產業的作用也日益凸顯，因此，有必要制定相關扶持政策來促進荔灣區非物質文化遺產保護事業高質量發展，進一步扶持荔灣區非遺項目、非遺傳承人開展非遺保護與傳承工作，促進荔灣區非物質文化遺產傳承事業繁榮發展?！　《⑽募饕獌热荨　　掇k法》采用隱章式結構，共二十二條，主要內容圍繞非遺保護專項資金的申報、使用和績效評價，將非遺保護資金分為項目、基地（傳習所）及傳承人申報獎勵費；項目、基地（傳習所）資助經費；項目、基地（傳習所）和代表性傳承人補助經費等三個類別。主要內容解讀如下：　　明確了《辦法》的制定目的、適用范圍，規定了相關職責。一是第一條、第二條、第三條和第四條明確了《辦法》的制定目的和依據、資金使用范圍和總體工作要求；二是第五條、第六條、第七條明確了非遺保護資金的類別，獲得資金扶持的條件及具體金額。三是第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條明確了非遺保護資金的申報條件和申報程序。四是第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規定了非遺保護專項資金的使用規則、監督檢查和績效評價。五是第十八條、第十九條、第二十條明確了享受資金扶持的項目、傳承基地和傳承人應履行的義務。第二十一條、第二十二條規定了《辦法》適用的范圍、施行時間和有效期。　　三、需要說明的問題　　《辦法》的扶持思路、內容與相關法律法規和政策文件基本一致，在此基礎上，結合荔灣區實際情況，進行了細化。主要有：　　（一）非物質文化遺產作為一種活態文化，依托于人而存在，以口傳心授為延續方式，其延續和發展離不開傳承人的傳承與傳播?！掇k法》從不同方面提出鼓勵傳承人、學藝者學習和掌握傳統技藝的措施，對其開展傳承活動予以補助的相關內容?！　。ǘ┘訌妼Ψ俏镔|文化遺產的合理利用。根據上位法的有關精神，《辦法》在上位法原則規定的基礎上，對非物質文化遺產的合理利用扶持進一步細化。主要有以下幾個方面的內容：一是鼓勵、支持非物質文化遺產保護與民族節慶、本地民間習俗相結合，開展非物質文化遺產代表性項目的展示、展演和體驗活動；二是鼓勵、支持非遺進校園活動，提高青少年對非物質文化遺產的認識水平；三是鼓勵、支持開展非物質文化遺產文獻、典籍、資料的整理、翻譯、出版及相關的文化藝術創作；四是鼓勵開發具有地方特色傳統文化產品和服務；五是明確規定對合理利用非物質文化遺產代表性項目的單位和個人予以扶持和幫助?！　。ㄈ┘訌妼Ψ俏镔|文化遺產保護的社會參與。人民群眾是非物質文化遺產的創造者、擁有者和傳承者，人民群眾保護意識的提高，是對非物質文化遺產最好的保護?！掇k法》采取補助、資助等方式鼓勵社會各界參與非物質文化遺產保護、傳承、利用與發展工作，推動非物質文化遺產保護事業高質量發展。