【音頻解讀】《廣州市人口與計劃生育服務規定》政策解讀　　 《廣州市人口與計劃生育服務規定》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_36929817217437910")); }); 　　《廣州市人口與計劃生育服務規定》（以下簡稱《規定》）于2022年12月9日經廣州市人民政府第16屆24次常務會議審議通過，自2023年3月1日起施行。為做好《規定》的實施工作，具體解讀如下：　　一、規章制定背景　　黨的十八大以來，黨中央高度重視人口問題，根據我國人口發展變化形勢，逐步調整完善生育政策。黨的十九屆五中全會提出，優化生育政策，增強生育政策包容性，促進人口長期均衡發展。2021年6月26日，中共中央國務院印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。2021年8月20日，全國人大常委會修改了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，明確實施三孩生育政策，取消社會撫養費等制約措施，制定積極生育支持措施，強化對全面兩孩政策實施前實行計劃生育家庭的保障。2017年12月15日公布的《廣州市人口與計劃生育服務和管理規定》已無法適應新形勢下人口與計劃生育工作發展需要，亟需做出修改。　　二、規章制定依據　　《規定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于人口工作的重要指示精神，落實《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》要求，依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》《廣東省人口與計劃生育條例》，采取立新廢舊的方式制定而成。　　三、規章主要內容和創新　　《規定》共24條，立足促進人口長期均衡發展，強化生育激勵政策供給，重點圍繞實施三孩生育政策，加強生育婦女就業、休假等權利保障，配套實施積極生育支持措施，同時強化對全面兩孩政策實施前計劃生育家庭合法權益的保障。　　（一）完善優生優育服務。一是圍繞婚前、孕前、產前、產后各階段提供生育全程健康服務，將孕產婦心理健康保障納入宣傳防治范圍。二是鼓勵醫療衛生機構提升孕育科研攻關能力，開展中西醫結合治療不孕不育癥。三是便利生育登記服務，采取現場辦理和線上辦理相結合，推進“出生一件事”聯辦。四是各職能部門依職權加強人類輔助生殖技術服務監管，打擊“四非”違法違規活動。　　（二）完善積極生育支持措施。一是加強住房支持措施，對符合條件的家庭，實施公租房保障時，在戶型選擇等方面給予適當照顧。符合條件的家庭公積金貸款最高額度可以適當提高。二是保障女職工平等就業的合法權益，規范用人單位招錄、招聘行為，為因生育中斷就業的女性提供再就業培訓公共服務。三是推動建立普惠托育服務體系，鼓勵在人才、貸款、保險方面提供支持。鼓勵有條件的幼兒園開設托班，招收兩至三歲幼兒，結合實際提供托管服務。四是優化生育休假制度，鼓勵用人單位與職工協商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。夫妻雙方經所在單位同意，可以調整獎勵假、育兒假的假期分配，女方自愿減少獎勵假、育兒假的，男方享受的陪產假、育兒假等可以增加相應天數。　　（三）保障計劃生育家庭合法權益。一是自愿終身只生育一個子女的夫妻，其中一方年滿六十周歲的，用人單位應當按照國家和省的規定給予其子女護理假。二是自愿終身只生育一個子女的夫妻，繼續享受相關獨生子女優待獎勵。三是建立健全計劃生育特殊家庭生活、養老、醫療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。