【音頻解讀】《廣州市社工服務站管理辦法》政策解讀 【音頻解讀】《廣州市社工服務站管理辦法》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_44865627062324090")); }); 　　為全面貫徹黨中央、國務院關于發展社會工作的系列指示精神以及民政部關于加快鄉鎮（街道）社工站建設、省關于“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”（以下簡稱“雙百工程”）部署要求，進一步加強廣州市社工服務站（以下簡稱“社工站”）規范化管理，廣州市修訂出臺了《廣州市社工服務站管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現將有關情況和主要內容解讀如下：　　一、修訂背景　　2018年6月21日，《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市社工服務站（家庭綜合服務中心）管理辦法的通知》（穗府辦規〔2018〕13號）印發實施，有效期至2023年6月20日。　　2020年10月17日，民政部召開加強鄉鎮（街道）社會工作人才隊伍建設推進會，指出要“圍繞增強基層民政服務能力、打通為民服務‘最后一米’，加快建立健全鄉鎮（街道）社會工作人才制度體系。力爭‘十四五’末，實現鄉鎮（街道）都有社工站，村（社區）都有社會工作者提供服務”。2020年底，廣東省民政廳聯合財政廳、人力資源和社會保障廳、婦聯、殘聯印發《關于實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”的通知》（粵民發〔2020〕142號）、《關于印發“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”實施方案的通知》（粵民發〔2021〕3號），明確提出用兩年時間實現全省鎮（街）社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋，以鎮（街）直接聘用管理社工為主要手段，培養一支3萬人的基層社會工作人才隊伍，立足鎮街、深入村居，為困難群眾和特殊群體提供兜底民生服務。2021年，廣州全面啟動“雙百工程”社工站建設，推動廣州市社會工作發展進入新階段。　　鑒于上述情況，我市社工站的內涵、人員隊伍組成、主要職責等方面均發生了重大的變化，有必要對原《辦法》進行修訂。　　二、修訂依據　　《辦法》主要以《政府購買服務管理辦法》、《民政部辦公廳關于加快鄉鎮（街道）社工站建設的通知》、《關于印發“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”實施方案的通知》、《關于印發〈“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”鄉鎮（街道）社會工作服務站管理辦法〉的通知》、《廣州市社會工作服務條例》等文件為依據。　　三、《辦法》主要內容及特點　　《辦法》共三十一條，內容涉及社工站主要職責、崗位設置、人員管理、購買服務、服務對象、服務要求、監督管理等。主要特點包括：　　（一）提出了兩個100%覆蓋的工作目標。對標省關于“雙百工程”的目標任務要求，《辦法》明確提出我市要確保鎮（街）社工站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。  　　（二）明確了社工站人員架構和服務力量。一是明確社工站原則上由鎮人民政府（街道辦事處）分管民政工作的負責人兼任站長，由公共服務辦公室主任兼任常務副站長，由1名綜合素質較好、專業水平較高的購買服務項目社工擔任副站長，可增設殘聯理事長為副站長。二是明確社工站事務性崗位與服務性崗位人員主要由鎮（街）直接聘用的社工組成。三是明確鎮（街）通過項目購買的方式向社會工作服務機構購買服務，對社工站專業社工服務力量予以補充。四是明確直聘社工應當與購買服務項目所配備社工共同做好兜底民生服務工作。　　（三）提高了購買服務項目配備社工能力要求。一是明確配備人員為社工，提高對人員的專業能力要求。二是明確項目采購服務周期內應當逐年提高持證社工比例，其中，第一年持證社工比例應當不低于1/2，第三年持證社工比例應當不低于2/3，目的是通過提高人員持證水平，推動項目專業服務水平有所提升，同時留出一部分非持證社工名額，為應屆大學畢業生或具有一定實踐能力但暫未取得證書的人員提供就業機會。　　（四）調整了購買服務項目經費構成和監管措施。一是明確人員費用應當不低于項目經費總額的80%，服務質量保障費用及承接機構管理費用應當不高于項目經費總額的20%，其中，承接機構管理費用應當不高于項目經費總額的10%，進一步提高了社工的薪酬保障。二是明確規定購買社工服務項目承接機構應當建立專款專用制度，設立每個購買社工服務項目專門賬戶，單獨使用和核算購買服務經費，并接受財政、審計、民政、鎮人民政府（街道辦事處）等有關部門的監督管理。購買社工服務項目承接機構的其他資金應當單獨核算、專項管理，不得混用、擠占、挪用。明確了扣減或追回服務資金的有關情形。　　（五）加強了社會工作專業督導力量。為貫徹落實省關于“雙百工程”督導工作的有關要求，《辦法》明確提出市民政局應當建立專業社會工作督導協調機制，由市民政局通過購買服務形式委托第三方組建督導中心，統籌開展督導工作，配備管理人員和專職督導人員，對社工站（點）社工開展恒常專業社會工作督導服務。　　四、解釋部門和咨詢電話　　如對《辦法》有疑問，可以在辦公時間（星期一至星期五，上午9:00-12:00，下午14:00-18:00，節假日除外）撥打電話020-83392732向廣州市民政局慈善社工處咨詢。