【音頻解讀】《廣州市荔灣區(qū)進一步促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（試行）》政策解讀 【音頻解讀】《廣州市荔灣區(qū)進一步促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（試行）》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_14823991909741618")); }); 　　一、起草背景　　為了深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，加快建設科技創(chuàng)新強市，推進現(xiàn)代化建設。2021年3月18日，廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《廣州市科技創(chuàng)新條例》，自2021年7月1日起施行。條例共十章九十五條，依照科技創(chuàng)新鏈條從基礎研究和應用基礎研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技人才、科技經(jīng)費和科技金融、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、區(qū)域與國際合作、創(chuàng)新環(huán)境等方面做了具體規(guī)定，是未來廣州科技創(chuàng)新工作的總綱，引領(lǐng)和推動科技政策的制定和實施。為進一步完善荔灣區(qū)科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系,推動荔灣區(qū)科技企業(yè)、科創(chuàng)載體、研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，更好實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)融合，區(qū)科工信局立足區(qū)情，擬制了《廣州市荔灣區(qū)進一步促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（試行）》（以下簡稱《扶持辦法》），經(jīng)征求區(qū)相關(guān)職能部門、公眾意見、專家咨詢論證、法律顧問意見等環(huán)節(jié)，形成本扶持辦法。　　　二、主要內(nèi)容　　《扶持辦法》共六章十八條。主要圍繞推動科技企業(yè)發(fā)展  激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；推動科創(chuàng)載體發(fā)展，集聚創(chuàng)新發(fā)展動能；推動科研平臺建設，強化科研服務能力；推動科技服務發(fā)展，完善企業(yè)服務鏈條以及具體工作程序等內(nèi)容展開。　　（一）推動科技企業(yè)發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是科技企業(yè)入庫和認定獎勵。通過不同力度的獎勵，引導企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)和申報高新技術(shù)企業(yè)。二是高企落戶獎勵。參照我區(qū)原有政策內(nèi)容，對新遷入我區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵，本條款與高企認定獎勵力度持平。三是高企成長貸款貼息。本條款引導企業(yè)利用資本市場的力量用于擴大規(guī)模、技術(shù)改造、加大研發(fā)等方面，由非“四上企業(yè)”發(fā)展壯大為“四上企業(yè)”。四是研發(fā)投入獎勵。為提高我區(qū)每年研發(fā)投入的統(tǒng)計數(shù)，對納統(tǒng)單位給予統(tǒng)計補貼和增量獎勵。引導納統(tǒng)單位年度研發(fā)投入的統(tǒng)計應統(tǒng)盡統(tǒng)，納統(tǒng)單位研發(fā)投入逐步增加，進而提高全區(qū)的研發(fā)投入統(tǒng)計數(shù)。五是科技獎勵配套。本條款鼓勵企業(yè)多爭取國家、省、市的科技獎項及雙創(chuàng)賽事名次。六是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費。本條款對引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項目落地，最高可以給予1000萬元的扶持力度。　　（二）推動科創(chuàng)載體發(fā)展，集聚創(chuàng)新發(fā)展動能。一是認定獎勵。鼓勵我區(qū)物業(yè)載體轉(zhuǎn)型升級，登記或申報為科技創(chuàng)新園、眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等科創(chuàng)載體。二是績效獎勵。對獲得市級績效評價資金獎勵的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器給予配套獎勵，鼓勵我區(qū)園區(qū)載體保持創(chuàng)新性，繼續(xù)提高園區(qū)科技含量。　　（三）推動科研平臺建設，強化科研服務能力。一是新型研發(fā)機構(gòu)培育扶持。參照我區(qū)原有政策條款，對在荔灣區(qū)范圍內(nèi)建設省級以上新型研發(fā)機構(gòu)，給予最高不超過2000萬元建設補助。二是研發(fā)機構(gòu)認定獎勵。對新認定的新型研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，按照不同級別，給予50萬至200萬元的獎勵，引導區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報建設省級以上研發(fā)機構(gòu)，提高區(qū)域研發(fā)基礎能力。　　（四）推動科技服務發(fā)展，完善企業(yè)服務鏈條。一是科學研究和技術(shù)服務業(yè)獎勵。對科技服務業(yè)營收同比上一年度增長的，按增長情況給予營業(yè)收入獎勵，引導科技服務業(yè)企業(yè)做大做強。二是科技服務機構(gòu)獎勵。在培育和招科引智方面給予獎勵，激勵科技服務機構(gòu)加大服務力度，幫助引進高企和科研機構(gòu)落戶我區(qū)，提高我區(qū)高企和科研機構(gòu)數(shù)量。　　三、扶持辦法創(chuàng)新亮點　　一是突出重點加大對“四上”企業(yè)的扶持力度。根據(jù)廣州市最新高企扶持政策，自2021年起各區(qū)不再按市區(qū)比例配套高企認定獎勵，本《扶持辦法》專門設置了我區(qū)高企認定通過和新遷入高企的獎勵條款，并按企業(yè)規(guī)模區(qū)分獎勵。對非“四上”企業(yè)，認定或新遷入的高企按10萬元獎勵；對“四上”企業(yè)力度加倍，認定或新遷入的高企按20萬元獎勵，突出對“四上”高企更大力度的扶持。新增了研發(fā)投入獎勵條款，激勵納統(tǒng)單位加大研發(fā)投入，提高我區(qū)納統(tǒng)單位對研發(fā)投入統(tǒng)計的積極性。新增了對規(guī)模以上科學研究和技術(shù)服務業(yè)企業(yè)的獎勵條款。二是提高了獎勵的力度和覆蓋面。新增了科技型中小企業(yè)入庫獎勵，新增了高企貸款貼息條款，每家高企貸款貼息每年最高可達10萬元，加大了對科技創(chuàng)新載體的獎勵力度。將白鵝潭商務區(qū)增加納入新型研發(fā)機構(gòu)培育獎勵的范圍，對引入“雙一流”大學在白鵝潭商務區(qū)或海龍圍科創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)建設培育省級以上新型研發(fā)機構(gòu)的，按不超過建設投入資金的100%，給予總額最高不超過2000萬元的財政經(jīng)費建設補助，突出對我區(qū)“三大平臺”的重點支持。三是填補了科技招商獎勵的空白。新增了與科技招商相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費獎勵條款，以研發(fā)投入多少為獎勵扶持標準，大力支持引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項目落地。新增了對科技服務機構(gòu)引進高企和省級新型研發(fā)機構(gòu)落戶荔灣的獎勵條款，以激發(fā)科技服務機構(gòu)的積極性，打開科技招商新局面。四是明確了政策落實的工作程序。研究“免申即享”事項清單，加快政策兌現(xiàn)和資金撥付流程，提高政策服務效率。