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看！財(cái)政资金如何直达(dá)民生　　作为刚掛牌不久的国(guó)家呼吸医(yī)学(xué)中心II期工程，广州呼吸中心计(jì)划在2021年7月1日交付使用。项(xiàng)目建设(shè)所需要的2亿元抗疫特別国(guó)债资金，从2020年6月30日下达(dá)资金指標(biāo)到2020年8月21日短短一个(gè)多月时(shí)间已全部形成实(shí)际支出。该项(xiàng)目的建设(shè)，正是广州落实(shí)財(cái)政资金直达(dá)机(jī)制的一个(gè)缩影。　　“財(cái)政资金直达(dá)机(jī)制”，是国(guó)家在2020年“特殊之年”建立的特殊转(zhuǎn)移支付机(jī)制，让新增財(cái)政资金直达(dá)市县基层、直接惠企利民。在整个(gè)財(cái)政资金直达(dá)链条中，广州既是基层的“过路財(cái)神”，同时(shí)也是直达(dá)资金的使用主体。截至2020年底，广州市共收到中央直达(dá)资金72.6亿元，已100%分解下达(dá)至各区(qū)和各部门，全市直达(dá)资金实(shí)际支出71.8亿元，支出进(jìn)度达(dá)到99%。广州呼吸中心建成后效果图广州呼吸中心施工现(xiàn)场(chǎng)图       案例：一个(gè)多月完成2亿元实(shí)际支出 　　抗击疫情、保就业(yè)、稳(wěn)民生、三大攻坚(jiān)战(zhàn)……在2020年这个(gè)“特殊之年”，各项(xiàng)工作都离不开財(cái)政资金的支持。2020年《政府工作报(bào)告》明確要求，增加財(cái)政赤字、发(fā)行抗疫特別国(guó)债2万亿元，全部转(zhuǎn)给地方使用，直达(dá)基层、直接惠企利民。在整个(gè)財(cái)政资金直达(dá)链条中，广州既是基层的“过路財(cái)神”，同时(shí)也是直达(dá)资金的使用主体，广州市把落实(shí)好直达(dá)资金工作作为今年財(cái)政的重点(diǎn)工作，迅速研究制定了《广州市財(cái)政直达(dá)资金工作方案》，提出了“专班直联(lián)、资金直达(dá)、监(jiān)管直通”的“三直”工作机(jī)制。　　2020年12月，国(guó)家呼吸医(yī)学(xué)中心正式在广州掛牌，现(xiàn)场(chǎng)信息透露，作为国(guó)家呼吸医(yī)学(xué)中心II期工程的广州呼吸中心，计(jì)划在2021年交付使用。中央抗疫特別国(guó)债资金的及时(shí)到达(dá)，为项(xiàng)目建设(shè)的快速推进(jìn)起到了巨大的帮助，为疫情后广州呼吸中心项(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)及推动(dòng)项(xiàng)目建设(shè)注入了新能量。项(xiàng)目建设(shè)主体单位广医(yī)一院有关(guān)负(fù)责(zé)人说，项(xiàng)目在2020年10月18日完成了主体工程封顶，促使广州呼吸中心有望在2021年7月1日交付使用，为建党100周年献(xiàn)礼。　　时(shí)间回到2020年6月，当(dāng)时(shí)为了支持广州呼吸中心项(xiàng)目加快建设(shè)，广州市申报(bào)了抗疫特別国(guó)债2亿元，该资金全部纳入直达(dá)资金监(jiān)控系统(tǒng)，市財(cái)政局按照“三个(gè)一”、“三確保”原则进(jìn)行管理，一是第一时(shí)间下达(dá)资金，確保资金直达(dá)基层单位；二是第一时(shí)间录入直达(dá)系统(tǒng)，確保录入资金不过夜；三是督促部门第一时(shí)间形成支出，確保直达(dá)资金实(shí)现(xiàn)资金臺(tái)账与线下数(shù)据(jù)同步。从6月30日下达(dá)资金指標(biāo)到8月21日短短一个(gè)多月时(shí)间，2亿元抗疫特別国(guó)债资金已全部形成实(shí)际支出。　　重点(diǎn)用于防疫、保民生就业(yè)等方面　　財(cái)政直达(dá)资金，都用到了哪些地方呢？广州市財(cái)政局介绍，直达(dá)资金重点(diǎn)用于疫情防控、保基本民生、保就业(yè)、保市场(chǎng)主体、保基层运(yùn)转(zhuǎn)以及支持重大项(xiàng)目建设(shè)等方面，將资金用在刀刃上，成效明显，例如，通过申报(bào)抗疫特別国(guó)债，支持粤港澳大湾区(qū)污水联(lián)合防治、广州呼吸中心等重大项(xiàng)目建设(shè)，推进(jìn)广州市执(zhí)信中学(xué)天河校区(qū)等11所学(xué)校、广州医(yī)科大学(xué)附属妇女儿童医(yī)院等6所医(yī)院建设(shè)等，为支持打好三大攻坚(jiān)战(zhàn)、提升区(qū)域教育设(shè)施和教育水平、推进(jìn)医(yī)疗卫(wèi)生健康事业(yè)发(fā)展等提供了资金保障。　　其次用于助力疫情常態(tài)化防控。安排疫情防控专项(xiàng)经(jīng)费(fèi)、就业(yè)补(bǔ)助资金超过10亿元，用于防疫设(shè)备及物资采购(gòu)、扶持企业(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促进(jìn)就业(yè)等，支持疫情防控和助企紓困；安排公共交通財(cái)政补(bǔ)贴，弥补(bǔ)疫情对(duì)公交企业(yè)產(chǎn)生的票款短收影响，满足人民群眾出行需要；落实(shí)“六保”任务(wù)中保市场(chǎng)主体重要任务(wù)，安排企业(yè)优(yōu)惠贷款贴息，打通政策落地的“最后一公里”，確保政策真正惠及疫情防控重点(diǎn)保障企业(yè)。　　第三是用于健全完善社会(huì)保障体系。安排城乡(xiāng)义务(wù)教育补(bǔ)助经(jīng)费(fèi)，优(yōu)化学(xué)校教育资源配置；安排困难群眾救助资金于低保、特困人员供养(yǎng)、临时(shí)救助，著力解决困难群眾面临的突发(fā)性、紧迫性、临时(shí)性生活困难，保障特殊困难人员基本生活需要，织密织牢社会(huì)安全网(wǎng)。　　第四是用于有效保障基层运(yùn)转(zhuǎn)。除了申报(bào)抗疫特別国(guó)债资金外，还安排区(qū)级(jí)基本財(cái)力保障资金4.9亿元，统(tǒng)筹用于保基本民生，保基层运(yùn)转(zhuǎn)等，切实(shí)提高各区(qū)基本公共服务(wù)保障能力和改善民生水平的財(cái)力支撑。　　此外，广州市財(cái)政局依托直达(dá)资金系统(tǒng)实(shí)施监(jiān)控，定期全面排查，借助系统(tǒng)內(nèi)的查询和预(yù)警功能，与广州市本级(jí)財(cái)政预(yù)算管理一体化系统(tǒng)中资金的预(yù)算和支出数(shù)据(jù)进(jìn)行比对(duì)，以在线监(jiān)控的方式，查找各项(xiàng)目在资金支出、管理和数(shù)据(jù)填报(bào)过程中的疑点(diǎn)问题，并及时(shí)反馈，切实(shí)做好直达(dá)资金日常监(jiān)管。