行政處理決定書（北京中外建）北京中外建工程管理有限公司：　　根據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規規定，我局于2021年2月1日對你單位2019年度政府采購項目情況進行監督檢查，隨機抽查你單位2019年度代理的“廣州市白云區鐘落潭鎮五龍崗村控制性詳細規劃調整與更新改造設施方案”（項目編號：BJZWJGZ-ZC2019-0005，以下簡稱“鐘落潭項目”）等五個項目。檢查結論和處理意見如下：　　一、采購文件編制不規范。“海珠區黃基涌等41條河涌2019-2021堤防設施維修養護服務項目”（項目編號：440105-201909-105720-0005，以下簡稱“河涌堤防項目”）采用綜合評分法，在全體評委的商務和技術得分中，去掉一個最高分和一個最低分，取其算術平均值與價格評審的客觀計算得分作為最終綜合得分，未保留每位評委的有效得分，不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條的規定。　　二、組織評標工作履行職責不到位。“鐘落潭項目”“河涌堤防項目”“荔灣區排水管線隱患排查修復工（I期）房屋安全鑒定服務項目”（項目編號：BJZWJGZ-ZC2019-0006-1，以下簡稱“I期房屋安全項目”）和“荔灣區排水管線隱患排查修復工程（II期）房屋安全鑒定服務項目”（項目編號：BJZWJGZ-ZC2019-0006-2，以下簡稱“II期房屋安全項目”）等四個項目在組織評標工作時未按規定宣布評標紀律，且未能提供記載評審工作紀律的書面文件，不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十五條第（二）項、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十五條規定。　　三、采購文件未按規定妥善保存。（一）單一來源協商記錄不完整，協商音像資料缺失，涉及“增城經濟技術開發區國土規劃建設環保局承租廣惠高速公路沿線廣告標牌項目”（項目編號：BJZWJGZ-ZC2019-0003），不符合《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第二十六條、《政府采購代理機構管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）第十四條規定；（二）未將評審工作現場全過程錄音錄像作為采購文件一并存檔，涉及“鐘落潭項目”和“河涌堤防項目”等兩個項目，不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十九條、《政府采購代理機構管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）第十四條規定。　　四、未按規定發出中標通知書。“鐘落潭項目”“I期房屋項目”和“II期房屋項目”等三個項目，未按規定同時發出中標通知書和中標結果公告，不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十九條的規定。　　五、未按規定收取、退還投標保證金。（一）違規收取保證金。“河涌堤防項目”于2019年9月23日發出招標公告，2019年10月16日收取投標保證金，不符合《廣州市財政局關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（穗財采﹝2019﹞226號)第二點規定；（二）逾期退還中標供應商投標保證金。“鐘落潭項目”未按規定在采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標人的投標保證金，不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十三條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十八條規定。　　本機關責令你單位結合上述項目發現的問題進行整改，并在收到本決定書之日起15個工作日內將整改情況報送本機關。今后，你單位應完善內部管理制度，組織從業人員加強政府采購法律法規學習，提高從業人員職業素質和專業技能，進一步規范代理行為，不斷提高政府采購代理的專業化水平。　　如對上述處理決定不服，可在接到本決定書之日起60天內向廣州市人民政府（地址：廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓，電話：83555988）或廣東省財政廳（地址：廣州市越秀區北京路376號，電話：83170030）提出行政復議申請，或在接到本決定書之日起6個月內直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。　　廣州市財政局　　2021年5月20日