行政处罚决定书（广保监(jiān)理）当(dāng)事人：　　名称：广州市广保建设(shè)监(jiān)理有限公司　　统(tǒng)一社会(huì)信用代码：91440101231289198H　　地址：广州市海珠区(qū)艺苑路5號(hào)11楼自编06　　本机(jī)关(guān)于2021年1月29日对(duì)你公司2019年度政府采购(gòu)项(xiàng)目情况进(jìn)行监(jiān)督检查，其中“城维计(jì)划-公园日常基础(chǔ)设(shè)施维护(hù)及环(huán)境综合整治维护(hù)经(jīng)费(fèi)”（项(xiàng)目编號(hào)：GBZFCG-2019011）采购(gòu)项(xiàng)目存在采购(gòu)文件编制不合法的问题。　　一、招標(biāo)文件中將连续(xù)获得“守合同重信用”证书作为评(píng)审因素。“城维计(jì)划-公园日常基础(chǔ)设(shè)施维护(hù)及环(huán)境综合整治维护(hù)经(jīng)费(fèi)”采购(gòu)文件商务(wù)评(píng)分表规(guī)定“至本项(xiàng)目投標(biāo)截止时(shí)间止，投標(biāo)人连续(xù)荣获市级(jí)以上行政主管部门等颁发(fā)的‘重合同守信用’或‘守合同重信用’称號(hào)按连续(xù)年份由长(zhǎng)到短排名，第1～2名的，得6分；第3～4名的得4分；第5～6名得2分；第7名及以后得1分。没有或不提供得0分”，涉嫌將供应(yīng)商的规(guī)模条件和经(jīng)营(yíng)年限作为评(píng)审因素，属于《中华人民共和国(guó)政府采购(gòu)法实(shí)施条例》第二十条规(guī)定的以不合理?xiàng)l件对(duì)供应(yīng)商实(shí)行差別待遇的情形，违反了《中华人民共和国(guó)中小企业(yè)促进(jìn)法》第四十条第三款、《政府采购(gòu)促进(jìn)中小企业(yè)发(fā)展暂行办法》（財(cái)库(kù)〔2011〕181號(hào)）第三条的规(guī)定。　　二、以特定行政区(qū)域的奖(jiǎng)项(xiàng)作为评(píng)审因素。“城维计(jì)划-公园日常基础(chǔ)设(shè)施维护(hù)及环(huán)境综合整治维护(hù)经(jīng)费(fèi)”采购(gòu)文件商务(wù)评(píng)分表规(guī)定“广州市城市园林绿化企业(yè)诚(chéng)信综合评(píng)价(jià)体系信息系统(tǒng)获奖(jiǎng)情况评(píng)价(jià)。排名在1～15名，得6分；排名在16～30名，得3分；排名在30名及以后，得1分”，將广州地区(qū)的获奖(jiǎng)作为加分项(xiàng)，属于《中华人民共和国(guó)政府采购(gòu)法实(shí)施条例》第二十条第（四）项(xiàng)规(guī)定的差別歧视待遇。　　三、將供应(yīng)商的规(guī)模条件作为评(píng)审因素。“城维计(jì)划-公园日常基础(chǔ)设(shè)施维护(hù)及环(huán)境综合整治维护(hù)经(jīng)费(fèi)”采购(gòu)文件技术(shù)评(píng)分表规(guī)定“优(yōu):擬投入自有管养(yǎng)设(shè)备有高空作业(yè)车（作业(yè)高度15米或以上）2臺(tái)或以上、运(yùn)输车（核载质(zhì)量1.25吨或以上）3臺(tái)或以上、起重吊机(jī)1臺(tái)或以上，且以上设(shè)备全部为自有的得10分……”，將供应(yīng)商自有设(shè)备数(shù)量作为评(píng)审因素，违反了《中华人民共和国(guó)中小企业(yè)促进(jìn)法》第四十条第三款、《政府采购(gòu)促进(jìn)中小企业(yè)发(fā)展暂行办法》（財(cái)库(kù)〔2011〕 181號(hào)）第三条规(guī)定的以不合理?xiàng)l件对(duì)供应(yīng)商实(shí)行差別待遇的情形。　　本机(jī)关(guān)于2020年6月22日向你公司送达(dá)了《行政处罚告知书》，告知了违法事实(shí)、依据(jù)和擬作出的行政处罚事项(xiàng)，并告知享有陈述、申辩权(quán)利。你公司在规(guī)定时(shí)间內(nèi)未提出陈述、申辩。　　根据(jù)《广东省规(guī)范行政处罚自由裁量权(quán)规(guī)定》（广东省人民政府令第164號(hào)）第二条、第十四条和《广州市財(cái)政局关(guān)于印发(fā)〈广州市財(cái)政局规(guī)范行政处罚自由裁量权(quán)规(guī)定〉的通知》（穗財(cái)规(guī)字〔2019〕1號(hào)）第九条的规(guī)定，你公司的违法行为为轻微情节(jié)。根据(jù)《中华人民共和国(guó)政府采购(gòu)法》第十三条、第七十一条第（三）项(xiàng)，本机(jī)关(guān)决定对(duì)你公司给予警告的行政处罚。　　你公司如不服本决定，可以自收到本决定书之日起60日內(nèi)向广州市人民政府（地址：广州市越秀区(qū)小北路183號(hào)金和大厦2楼，电话：83555988）申请(qǐng)行政復(fù)议，或者在收到本决定书之日起6个(gè)月內(nèi)向广州铁路运(yùn)输法院提起行政诉讼。广州市財(cái)政局2021年7月5日