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2021-11-02
來源：廣州市財政局
-次當事人：
法人名稱：廣東華信招標有限公司
統一社會信用代碼：91440101MA5D2AW26H
地址：廣州市天河區天河北路618號11樓A1101房
本機關于2021年8月24日對你公司2020年代理政府采購業務情況進行了監督檢查。抽查了“廣州市輕工職業學校市教育局輕工職校智能加工教學部教學、實訓、競賽設施設備更新購置項目”（項目編號：HXGZ202005A02）、“廣州市應急管理局2020-2021年度廣州市危險化學品動態信息管理平臺監控項目”（項目編號：HXGZ202006C14）、“廣州市應急管理局2020年應急安全生產宣傳項目”（項目編號：HXGZ202004C03）、“廣州市安全生產宣傳教育中心廣州市安全應急宣傳教育中心輔助性服務采購項目”（項目編號：HXGZ202004C08）等五個項目。經調查，你公司代理上述項目采購文件編制存在將納稅信用等級證書、守合同重信用企業證書、重合同守信用企業證書作為評審條件的不合法問題：
一、“廣州市輕工職業學校市教育局輕工職校智能加工教學 部教學、實訓、競賽設施設備更新購置項目”和“廣州市應急管理局2020-2021年度廣州市危險化學品動態信息管理平臺監控項目”的采購文件商務評分表中均規定：“投標人具有納稅信用等級A級得3分；B級得2分，M級得1分。
二、“廣州市應急管理局2020年應急安全生產宣傳項目”包組1和包組2的采購文件商務評分表均規定：“投標人2017年1月1日以來獲得過稅務部門評定的納稅信用等級情況：A級得5分；B級得3分，M級得1分，C、D級得0分。”
三、“廣州市安全生產宣傳教育中心廣州市安全應急宣傳教育中心輔助性服務采購項目”采購文件商務響應評分表中“企業信譽情況”的評審條件為：“報價供應商獲得過工商部門頒發的‘守合同重信用企業’或‘重合同守信用企業’證書，有得5分，無不得分?！?/span>
上述事實有財政檢查工作底稿等證據證實。取得A級納稅信用等級必須經營三年以上，申報“守合同重信用”企業成立應滿七年以上，上述行為變相將企業的經營年限作為評審因素，對經營年限短或新成立的企業構成歧視待遇和差別待遇，違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第（二）項、《中華人民共和國中小企業促進法》第四十條第三款、財政部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條。
本機關于2021年10月12日向你公司送達了《行政處罰告知書》，告知了違法事實、依據和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權利。你公司在規定時限內未提出陳述、申辯。
根據你公司違法行為的事實、情節、社會危害和相關證據，按照《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第十四條和《廣州市財政局關于印發〈廣州市財政局規范行政處罰自由裁量權規定〉的通知》（穗財規字〔2019〕1 號）第九條規定，你公司的違法行為為輕微情形。
根據《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項規定，本機關決定對你公司給予警告的行政處罰。
如對上述行政處罰決定不服，可在接到本決定書之日起60天內向廣州市人民政府行政復議辦公室（地址：廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）提出行政復議申請，或在接到本決定書之日起6個月內直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。
廣州市財政局
2021年10月22日
粵公網安備 44010602000929號
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