行政處罰決定書（富新）　　當(dāng)事人：　　法人名稱：廣東富新建設(shè)工程咨詢有限公司　　統(tǒng)一社會信用代碼：91440106721903445U　　地址：廣州市荔灣區(qū)花地大道金光大街22號301鋪　　本機(jī)關(guān)于2021年8月25日對你單位2020年度政府采購項目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。抽查了你單位2020年度代理的“廣州市林業(yè)和園林局城維計劃－廣州市重點城市出入口綠化景觀養(yǎng)護(hù)項目”（項目編號：FXCG2020-006，以下簡稱“出入口綠化養(yǎng)護(hù)項目”）等五個項目。經(jīng)調(diào)查，你公司上述采購項目存在采購文件編制不合法的問題：　　將納稅信用等級證書作為評審因素：“城維計劃－廣州市城區(qū)綠化主要有害生物應(yīng)急防治項目”（項目編號：FXCG2020-001）商務(wù)評分表“納稅信用情況”欄評審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定“企業(yè)2018年獲得稅務(wù)部門評定的納稅信用等級情況：A級得5分；B級或M級得3分；C級得1分；其他不得分”；“出入口綠化養(yǎng)護(hù)項目”商務(wù)評分表“經(jīng)營狀況”欄評審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定“2019年度在稅務(wù)管理部門的納稅信用等級評定中，被評定為‘A級納稅人’的得5分；被評定為‘B級或M級納稅人’的得3分；被評定為‘C級納稅人’的得1分；其他不得分”。《納稅信用管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2014年第40號）第十九條規(guī)定，實際經(jīng)營期滿3年才能評為A級納稅人。　　上述事實有財政檢查工作底稿等證據(jù)證實。　　本機(jī)關(guān)于2021年10月22日向你單位送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知了違法事實、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。你單位于2021年11月5日提出陳述、申辯。經(jīng)復(fù)核，本機(jī)關(guān)認(rèn)為你單位該部分陳述、申辯意見理由不成立，不予采納。　　你單位上述行為，變相地將企業(yè)經(jīng)營年限作為評審因素，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的情形，不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條和《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市政府采購文件編制指導(dǎo)意見的通知》（穗財規(guī)字〔2019〕2號）第三點第（二）的規(guī)定。　　根據(jù)你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第十四條和《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市財政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（穗財規(guī)字〔2019〕1號）第九條規(guī)定，你單位違法行為為輕微情節(jié)。　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項的規(guī)定，決定對你單位給予警告的行政處罰。　　你單位如不服本決定，可在收到本決定之日起六十日內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室（廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）提出行政復(fù)議申請，或在收到本決定之日起6個月內(nèi)依法向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。　　            廣州市財政局　　2021年11月19日