
廣州市婦女兒童醫療中心:
根據《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規規定,我局于2023年9月25日起對你單位政府采購進行了專項檢查,重點檢查2022年度執行政府采購法律、法規以及省市政府采購管理制度情況。檢查結論和處理意見如下:
一、簽訂的委托代理協議內容未明確代理期限
“廣州市婦女兒童醫療中心被服布草洗滌服務項目”(項目編號:0724-2201D09N0037,以下簡稱“洗滌服務項目”)、“駐場醫療設備維保服務采購項目”(項目編號:0809-2241GZG31080,以下簡稱“設備維保項目”)、“廣州市婦女兒童醫療中心2022年—2024年餐飲管理服務采購項目”(項目編號:0809-2241GZG31181,以下簡稱“餐飲服務項目”)、“廣州市婦女兒童醫療中心2023-2024年五院區污水處理站運營管理”(項目編號:GZZJ-ZG-2022653,以下簡稱“污水處理站運營”)和“廣州市婦女兒童醫療中心輸液工作站(一拖八)等3項醫療設備采購項目”(項目編號:CLF0122GZ07ZC58,以下簡稱“醫療設備采購項目”)五個項目與代理機構簽訂的委托代理協議內容未明確代理期限。“廣州市婦女兒童醫療中心五院區保潔服務采購項目”(項目編號:CZ2022-3180,以下簡稱“保潔服務項目”)、“廣州市婦女兒童醫療中心外送檢驗項目(一)”(項目編號:CZ2022-8156,以下簡稱“外送檢驗項目”)、“廣州市婦女兒童醫療中心五院區機電運維服務采購項目(二次)”(項目編號:CZ2022-8154,以下簡稱“機電運維項目”)和“廣州市婦女兒童醫療中心2022-2024年辦公日用品采購項目”(項目編號:CZ2022-8170,以下簡稱“日用品采購項目”)四個項目提供的委托代理協議中未列明簽訂時間,無法明確代理服務的起始日期。不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十六條的規定。
二、中標通知書發出后,未按時簽訂政府采購合同
“日用品采購項目”發出中標通知書時間為2022年8月18日,簽訂合同時間為2022年9月22日;“醫療設備采購項目”包組一發出中標通知書時間為2022年8月22日,簽訂合同時間為2022年9月29日;包組二、包組三發出中標通知書時間為2022年8月22日,簽訂合同時間為2022年10月8日。以上兩個項目未在中標通知書發出之日起三十日內與中標供應商簽訂政府采購合同,不符合《中華人民共和國政府采購法》第四十六條第一款和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(中華人民共和國財政部令第87號)第七十一條的規定。
三、政府采購合同未在規定的時間內進行公告
“洗滌服務項目”合同簽訂日為2022年3月11日,合同公告日為2022年3月15日;“設備維保項目”合同簽訂日為2022年8月21日,合同公告日為2022年8月25日;“污水處理站運營”合同簽訂日為2022年1月16日,合同公告日為2022年2月17日;“保潔服務項目”合同簽訂日為2022年5月31日,合同公告日為2022年6月7日;“外送檢驗項目”包組一合同簽訂日為2022年11月9日,合同公告日為2023年3月1日;包組二合同簽訂日為2022年11月9日,合同公告日為2023年3月1日;包組三合同簽訂日為2022年11月9日,合同公告日為2023年2月22日;包組四合同簽訂日為2022年11月9日,合同公告日為2023年2月28日;“機電運維項目”合同簽訂日為2022年9月27日,合同公告日為2022年11月4日;“日用品采購項目”合同簽訂日為2022年9月22日,合同公告日為2022年12月30日。以上七個項目未按規定在合同簽訂兩個工作日內發布合同公告。不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十條和《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135號)的規定。
四、公務用車加油費未編制政府采購預算、未按規定在云平臺簽訂采購協議
2022年公務用車加油費1,204,352.85元,未編制政府采購預算,不符合《中華人民共和國政府采購法》第六條的規定。未按規定在云平臺簽訂采購協議,不符合《廣州市財政局關于廣州市政府集中采購目錄及采購限額標準(2020年版)的補充通知》(穗財采〔2021〕12號)的規定。
根據《廣東省行政檢查辦法》第三十條第(三)項規定,本機關責令你單位結合上述項目發現的問題進行整改,并在收到本決定書之日起15個工作日內將整改情況報送本機關。今后,你單位應加強政府采購法律法規和政策學習,依法做好政府采購預算編制、委托代理協議簽訂、政府采購合同簽訂和政府采購信息公開工作。
如果您不服本處理決定,可以自收到文書之日起六十日內向廣州市人民政府行政復議辦公室(廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓,電話:020-83555988)申請行政復議;或者自收到文書之日起六個月內依法向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。
廣州市財政局
2024年1月16日