廣州市核技術(shù)利用項(xiàng)目輻射安全許可證管理培訓(xùn)教材　　根據(jù)國(guó)家，省、市對(duì)深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作要求，為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事工作效率，方便相關(guān)人員更好地規(guī)范核技術(shù)利用項(xiàng)目輻射安全許可證管理，特制定本培訓(xùn)教材提供給參加輻射安全培訓(xùn)的人員使用。　　一、目前，我國(guó)輻射安全許可證管理主要法規(guī)依據(jù)有哪些？　　（一）《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》　　（二）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》　　（三）《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》　　（四）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》　　（五）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記備案管理辦法》　　（六）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》　　二、廣州市生態(tài)環(huán)境局辦理輻射安全許可證事項(xiàng)類別有哪些？　　（一）輻射安全許可證（新申請(qǐng)、變更、延續(xù)、重新申請(qǐng)、注銷）。　　1.銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源；　　2.生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置。　　（二）輻射安全許可證初審（新申請(qǐng)、延續(xù)、重新申請(qǐng)）。　　1.制備PET用放射性藥物的；　　2.銷售Ⅱ類、Ⅲ類放射源的；　　3.醫(yī)療使用Ⅰ類放射源的；　　4.使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源的；　　5.生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類射線裝置的；　　6.乙、丙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所。　　三、辦理輻射安全許可證事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)端口從哪里進(jìn)入？　　（一）所有項(xiàng)目均登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/branch-hall?orgCode=007482997）操作，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，填報(bào)相關(guān)事項(xiàng)，并上傳有關(guān)材料，完成上傳，查看審批進(jìn)度。　　（二）所有項(xiàng)目同時(shí)需登錄全國(guó)核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)（http://rr.mee.gov.cn/rsmsreq/login.jsp）填報(bào)。　　四、辦理輻射安全許可證有關(guān)材料需重點(diǎn)關(guān)注哪些要素？　　（一）輻射安全許可證新申請(qǐng)　　輻射安全許可證申請(qǐng)表（須按要求填寫(xiě)完整，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證申請(qǐng)書(shū)（介紹申請(qǐng)辦理核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的主要內(nèi)容、具體申報(bào)事項(xiàng)，承諾所提供的資料真實(shí)有效，嚴(yán)格按照法定條件和程序辦理申請(qǐng)手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。登錄廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（http://14.215.49.48:30001/REG/），完成環(huán)境影響登記表備案（191核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目），打印留存建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)；　　3.滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十四條至十六條相應(yīng)規(guī)定的材料，包括但不限于：　　（1）從事輻射工作人員培訓(xùn)合格證明（從事輻射工作人員參加國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)平臺(tái)http://fushe.mee.gov.cn/學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，并通過(guò)考核）；　　（2）結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定健全的管理制度（操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等）；　　（3）有完善的輻射事故應(yīng)急措施。　　（二）輻射安全許可證變更（輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人）　　輻射安全許可證變更申請(qǐng)表（須按要求填寫(xiě)完整，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)模塊下載）。　　所附材料：　　1.許可證變更申請(qǐng)報(bào)告（介紹具體申報(bào)事項(xiàng)，承諾所提供的資料真實(shí)有效，嚴(yán)格按照法定條件和程序辦理申請(qǐng)手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.輻射安全許可證正、副本。　　（三）輻射安全許可證延續(xù)（許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)）　　輻射安全許可證延續(xù)申請(qǐng)表（須按要求填寫(xiě)完整，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證延續(xù)的申請(qǐng)報(bào)告（介紹申請(qǐng)具體申報(bào)事項(xiàng)，承諾所提供的資料真實(shí)有效，嚴(yán)格按照法定條件和程序辦理申請(qǐng)手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.輻射安全許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護(hù)工作總結(jié)（結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，重點(diǎn)包括以下9個(gè)方面：（1）輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)情況；（2）輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定與落實(shí)情況；（3）輻射工作人員變動(dòng)及接受輻射安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)情況；（4）放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺(tái)賬；（5）場(chǎng)所輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；（6）輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況；（7）核技術(shù)利用項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建和退役情況；（8）存在的安全隱患及其整改情況；（9）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實(shí)情況。年度評(píng)估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改）；　　3.監(jiān)測(cè)報(bào)告（監(jiān)測(cè)報(bào)告包括延期當(dāng)年個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)）；　　4.輻射安全許可證正、副本。　　（四）輻射安全許可證重新申請(qǐng)（改變?cè)S可證規(guī)定的活動(dòng)的種類或者范圍的；新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所的）　　輻射安全許可證增項(xiàng)申請(qǐng)表（須按要求填寫(xiě)完整，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證申請(qǐng)書(shū)（介紹申請(qǐng)辦理核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的主要內(nèi)容、具體申報(bào)事項(xiàng)，承諾所提供的資料真實(shí)有效，嚴(yán)格按照法定條件和程序辦理申請(qǐng)手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。登錄廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（http://14.215.49.48:30001/REG/），完成環(huán)境影響登記表備案（191核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目），打印留存建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)；　　3.新增項(xiàng)目滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十四條至十六條相應(yīng)規(guī)定的材料，包括但不限于：　　（1）從事輻射工作人員培訓(xùn)合格證明（從事輻射工作人員參加國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)平臺(tái)http://fushe.mee.gov.cn/學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，并通過(guò)考核）；　　（2）結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定健全的管理制度（操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等）；　　（3）有完善的輻射事故應(yīng)急措施。　　4.單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細(xì)表；　　5.輻射安全許可證正、副本。　　（五）輻射安全許可證注銷（輻射工作單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動(dòng)）　　輻射安全許可證注銷申請(qǐng)表（須按要求填寫(xiě)完整，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證注銷的申請(qǐng)報(bào)告（介紹申請(qǐng)辦理核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的主要內(nèi)容、具體申報(bào)事項(xiàng)，承諾所提供的資料真實(shí)有效，嚴(yán)格按照法定條件和程序辦理申請(qǐng)手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.廢舊放射源回收、收貯備案表（放射源使用單位）；　　3.已獲批準(zhǔn)的放射性工作場(chǎng)所退役證明材料（非密封放射性物質(zhì)使用單位）；　　4. 輻射安全許可證正、副本。　　（六）輻射安全許可證新申請(qǐng)初審　　輻射安全許可證申請(qǐng)表（須按要求填寫(xiě)完整，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證申請(qǐng)書(shū)（介紹申請(qǐng)辦理核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的主要內(nèi)容、具體申報(bào)事項(xiàng)，承諾所提供的資料真實(shí)有效，嚴(yán)格按照法定條件和程序辦理申請(qǐng)手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。登錄廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（http://14.215.49.48:30001/REG/），完成環(huán)境影響登記表備案（191核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目），打印留存建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)；　　3.滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十四條至十六條相應(yīng)規(guī)定的材料，包括但不限于：　　（1）從事輻射工作人員培訓(xùn)合格證明（從事輻射工作人員參加國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)平臺(tái)http://fushe.mee.gov.cn/學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，并通過(guò)考核）；　　（2）結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定健全的管理制度（操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等）；　　（3）有完善的輻射事故應(yīng)急措施。　　（七）輻射安全許可證延續(xù)初審（許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)）　　輻射安全許可證延續(xù)申請(qǐng)表（須按要求填寫(xiě)完整，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證延續(xù)的申請(qǐng)報(bào)告（介紹申請(qǐng)具體申報(bào)事項(xiàng)，承諾所提供的資料真實(shí)有效，嚴(yán)格按照法定條件和程序辦理申請(qǐng)手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.輻射安全許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護(hù)工作總結(jié)（結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，重點(diǎn)包括以下9個(gè)方面：（1）輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)情況；（2）輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定與落實(shí)情況；（3）輻射工作人員變動(dòng)及接受輻射安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)情況；（4）放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺(tái)賬；（5）場(chǎng)所輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；（6）輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況；（7）核技術(shù)利用項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建和退役情況；（8）存在的安全隱患及其整改情況；（9）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實(shí)情況。年度評(píng)估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改）；　　3.監(jiān)測(cè)報(bào)告（監(jiān)測(cè)報(bào)告包括延期當(dāng)年的個(gè)劑量監(jiān)測(cè)和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)）；　　（八）輻射安全許可證重新申領(lǐng)初審（改變?cè)S可證規(guī)定的活動(dòng)的種類或者范圍的；新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所的）　　輻射安全許可證增項(xiàng)申請(qǐng)表（須按要求填寫(xiě)完整，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證申請(qǐng)書(shū)（介紹申請(qǐng)辦理核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的主要內(nèi)容、具體申報(bào)事項(xiàng)，承諾所提供的資料真實(shí)有效，嚴(yán)格按照法定條件和程序辦理申請(qǐng)手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。登錄廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（http://14.215.49.48:30001/REG/），完成環(huán)境影響登記表備案（191核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目），打印留存建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)；　　3.新增項(xiàng)目滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十四條至十六條相應(yīng)規(guī)定的材料，包括但不限于：　　（1）從事輻射工作人員培訓(xùn)合格證明（從事輻射工作人員參加國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)平臺(tái)http://fushe.mee.gov.cn/學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，并通過(guò)考核）；　　（2）結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定健全的管理制度（操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等）；　　（3）有完善的輻射事故應(yīng)急措施；　　4.單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細(xì)表。　　五、項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后應(yīng)重點(diǎn)做好哪些工作？　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全管理制度和輻射事故應(yīng)急預(yù)案，委托有輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每年對(duì)輻射環(huán)境水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)。　　（二）對(duì)放射性同位素和射線裝置使用的安全與防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估，每年1月31日前向監(jiān)管部門報(bào)送上一年度的安全與防護(hù)年度評(píng)估報(bào)告（1.生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)證、跨區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局發(fā)證單位向市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊(duì)提交；2.其它單位向市生態(tài)環(huán)境局各區(qū)分局提交）。　　（三）嚴(yán)格操作人員佩戴劑量計(jì)管理，定時(shí)做好個(gè)人所受劑量檢測(cè)和職業(yè)體檢，確保人員健康和輻射環(huán)境安全。　　（四）核技術(shù)利用項(xiàng)目輻射安全許可證申報(bào)工作，以廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的辦事指南為準(zhǔn)。