
目 錄
第一部分 廣州市環(huán)境保護局概況
一、部門主要職能
二、部門法定執(zhí)法職責(zé)
第二部分 市環(huán)保局2016年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表
一、行政處罰實施情況統(tǒng)計表
二、行政許可實施情況統(tǒng)計表
三、行政強制實施情況統(tǒng)計表
四、其他行政執(zhí)法行為實施情況統(tǒng)計表
第三部分 市環(huán)保局2016年度行政執(zhí)法情況說明
第一部分 廣州市環(huán)境保護局概況
一、廣州市環(huán)境保護局主要職能
廣州市環(huán)境保護局是市政府主管環(huán)境保護的工作部門。
根據(jù)《印發(fā)廣州市環(huán)境保護局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(穗府辦〔2010〕51號),市環(huán)保局的主要職能為:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)環(huán)境保護的方針政策、法律、法規(guī)和標準;起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;負責(zé)編制環(huán)境功能區(qū)劃,擬訂全市環(huán)境保護規(guī)劃并組織實施。
(二)負責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理水體、土壤、大氣、噪聲、固體廢物、機動車等環(huán)境污染防治工作;負責(zé)協(xié)調(diào)組織重大環(huán)境突發(fā)污染事件應(yīng)急工作,調(diào)查處理重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護工作。
(三)承擔(dān)落實全市污染減排目標的責(zé)任。制定并組織實施污染物排放總量控制計劃;統(tǒng)籌管理全市污染物排放總量控制指標;核發(fā)重點企業(yè)污染物排放許可證;監(jiān)督各區(qū)、縣級市和有關(guān)單位落實減排任務(wù)。
(四)組織、指導(dǎo)并協(xié)調(diào)排污費的征收、管理和使用,會同有關(guān)部門編制環(huán)境保護專項資金預(yù)算,并組織實施。
(五)承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受市政府委托組織對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策進行環(huán)境影響評價;按管理權(quán)限審查綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價文件,審批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件;監(jiān)督建設(shè)項目實施污染防治“三同時”制度。
(六)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;參與生物多樣性保護,組織開展對生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及濕地的環(huán)境保護工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)示范區(qū)建設(shè);牽頭組織開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作。
(七)受市政府委托制定年度環(huán)境保護目標,并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)、縣級市和有關(guān)部門組織實施。
(八)負責(zé)民用核技術(shù)應(yīng)用與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理和污染防治工作,協(xié)調(diào)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理。
(九)負責(zé)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、統(tǒng)計等工作;組織建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)及信息系統(tǒng);組織環(huán)境質(zhì)量指數(shù)預(yù)測預(yù)報,組織編制環(huán)境質(zhì)量報告書,發(fā)布環(huán)境狀況公報和重大環(huán)境信息。
(十)組織開展環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究,推廣環(huán)保應(yīng)用技術(shù)示范工程,組織對外環(huán)??萍寂c經(jīng)濟合作交流。
(十一)指導(dǎo)區(qū)、縣級市環(huán)境保護工作;協(xié)助區(qū)、縣級市管理環(huán)境保護行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
(十二)組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)的宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。
(十三)負責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護行政稽查;組織實施排污申報登記、排污收費等各項環(huán)境管理制度。
(十四)承辦市委、市政府和上級環(huán)保部門交辦的其他事項。
廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站是市環(huán)保局下屬執(zhí)法單位之一,其主要職能為:承擔(dān)全市環(huán)境質(zhì)量各項要素及污染源的監(jiān)測;承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測;負責(zé)為評價環(huán)境質(zhì)量狀況、實施環(huán)境保護監(jiān)督管理提供監(jiān)測數(shù)據(jù);負責(zé)機動車排氣抽檢工作;承擔(dān)市級審批的建設(shè)項目“三同時”及限期治理項目的竣工驗收監(jiān)測;承擔(dān)重大環(huán)境污染事故調(diào)查和環(huán)境污染糾紛仲裁監(jiān)測;負責(zé)對為環(huán)境保護監(jiān)督管理提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的環(huán)境測試機構(gòu)進行技術(shù)考核;建立轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)區(qū)、縣級市環(huán)境監(jiān)測工作。
廣州市固體廢物管理中心是市環(huán)保局下屬執(zhí)法單位之二,其主要職能為:擬訂全市固體廢物污染防治規(guī)劃;收集、整理固體廢物產(chǎn)生、排放、輸運、處理和處置信息,并按規(guī)定予以發(fā)布;管理固體廢物和危險廢物轉(zhuǎn)移、交換、處置等活動;負責(zé)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生處置單位的日常監(jiān)督檢查工作;協(xié)助處置突發(fā)性危險廢物污染事故。
二、市環(huán)保局法定執(zhí)法職責(zé)
(一)行政處罰178項;
(二)行政許可14項;
(三)行政強制11項;
(四)行政征收2項;
(五)行政檢查38項;
(六)行政裁決0項;
(七)行政給付2項;
(八)行政確認1項;
(九)行政獎勵1項;
(十)其他行政執(zhí)法職權(quán)3項。
(以市環(huán)保局權(quán)責(zé)清單為準。)
第二部分 市環(huán)保局2016年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表
表一
市環(huán)保局2016年度行政處罰實施情況統(tǒng)計表
序號 | 單位名稱 | 行政處罰實施數(shù)量(宗) | |||||||||
警告 | 罰款 | 沒收違法 所得、沒收 非法財物 | 暫扣許可證、執(zhí)照 | 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) | 吊銷許可證、執(zhí)照 | 行政 拘留 | 其他行政處罰 | 合計(宗) | 罰沒金額(萬元) | ||
1 | 市環(huán)保局 | 0 | 66 | 0 | 0 | 0 | 00 |
| 0 | 66 | 359 |
合計 | 66 | 359 |
表二
市環(huán)保局2016年度行政許可實施情況統(tǒng)計表
序號 | 單位名稱 | 行政許可實施數(shù)量(宗) | ||||
申請數(shù)量 | 受理數(shù)量 | 許可數(shù)量 | 不予許可數(shù)量 | 撤銷許可數(shù)量 | ||
1 | 市環(huán)保局 | 708 | 708 | 693 | 15 | 0 |
2 | 廣州市固體廢物管理中心 | 119 | 119 | 109 | 10 | 0 |
合計 | 827 | 827 | 822 | 25 | 0 |
表三
市環(huán)保局2016年度行政強制實施情況統(tǒng)計表
序號 | 單位名稱 | 行政強制措施實施數(shù)量(宗) | 行政強制執(zhí)行實施數(shù)量(宗) | 合計 | |||||||||
查封場所、設(shè)施或者財物 | 扣押財物 | 凍結(jié)存款、匯款 | 其他行政強制措施 | 加處罰款或者滯納金 | 劃撥存款、匯款 | 拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物 | 排除妨礙、恢復(fù)原狀 | 代履行 | 其他強制執(zhí)行 | 申請法院強制執(zhí)行 | |||
1 | 市環(huán)保局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
合計 | 1 |
表四
市環(huán)保局2016年度其他行政執(zhí)法行為實施情況統(tǒng)計表
序號 | 單位名稱 | 行政征收 | 行政檢查 | 行政裁決 | 行政給付 | 行政確認 | 行政獎勵 | 其他行政執(zhí)法行為 | ||||
次數(shù) | 征收總金額(萬元) | 次數(shù) | 次數(shù) | 涉及金額 (萬元) | 次數(shù) | 給付總金額(萬元) | 次數(shù) | 次數(shù) | 獎勵總金額(萬元) | 宗數(shù) | ||
1 | 市環(huán)保局 | 2722 | 3276.08 | 3317 | —— | —— | 13 | 412.64 | 34 | 5 | 2.25 | 7 |
2 | 廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站 | —— | —— | 22968 | —— | —— | —— | —— | —— | —— | —— | —— |
合計 | 2272 | 3276.08 | 26285 | —— | —— | 13 | 412.64 | 34 | 5 | 2.25 | 7 |
第三部分 市環(huán)保局2016年度行政執(zhí)法情況說明
一、行政處罰實施情況說明
本部門2016年度行政處罰總數(shù)為66宗,罰沒金額359萬元。
本部門2016年度行政處罰被申請行政復(fù)議2宗,占行政處罰總數(shù)的3.03%;無被行政復(fù)議撤銷、變更或者確認違法的情形,無行政復(fù)議后被提起行政訴訟的情形。
本部門2016年度行政處罰無直接被提起行政訴訟的情形。
二、行政許可實施情況說明
本部門2016年度行政許可申請總數(shù)為827宗,予以許可822宗。
本部門2016年度行政許可(含不予受理、予以許可和不予許可)無被申請行政復(fù)議的情形,無被提起行政訴訟的情形。
三、行政強制實施情況說明
本部門2016年度申請法院行政強制總數(shù)為1宗。
本部門2016年度行政強制無被申請行政復(fù)議的情形,無被提起行政訴訟的情形。
四、行政征收實施情況說明
本部門2016年度行政征收總數(shù)為2722次,征收總金額3276.08萬元。
本部門2016年度行政征收無被申請行政復(fù)議的情形,無被提起行政訴訟的情形。
五、行政檢查實施情況說明
本部門2016年度行政檢查總數(shù)為26285次。
本部門2016年度行政檢查無被申請行政復(fù)議的情形,無被提起行政訴訟的情形。
六、行政裁決實施情況說明
本部門無行政裁決事項。
七、行政給付實施情況說明
本部門2016年度行政給付總數(shù)為13次,給付總金額412.64萬元。
本部門2016年度行政給付無被申請行政復(fù)議的情形,無被提起行政訴訟的情形。
八、行政確認實施情況說明
本部門2016年度行政確認總數(shù)為34次。
本部門2016年度行政確認無被申請行政復(fù)議的情形,無被提起行政訴訟的情形。
九、行政獎勵實施情況說明
本部門2016年度行政獎勵總數(shù)為5次。
本部門2016年度行政獎勵無被申請行政復(fù)議的情形,無被提起行政訴訟的情形。
十、其他行政執(zhí)法行為實施情況說明
本部門2016年度其他行政執(zhí)法行為總數(shù)為7宗。
本部門2016年度其他行政執(zhí)法行為無被申請行政復(fù)議的情形,無被提起行政訴訟的情形。
(注:“被申請行政復(fù)議和被提起行政訴訟”數(shù)量的統(tǒng)計范圍為2016年1月1日至12月31日期間作出復(fù)議決定和生效判決的數(shù)量。)