回顧光輝就業(yè)歷程 凝聚奮斗發(fā)展力量　　就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、安國(guó)之策。新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院始終把就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是建黨100周年來(lái)最大成果之一。廣州市就業(yè)服務(wù)工作貫徹以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，在省人社廳的密切部署和有力指導(dǎo)下，深刻詮釋就業(yè)是最大民生的涵義，穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)工作，不斷提升就業(yè)質(zhì)量，取得不俗的成績(jī)。　　一、揚(yáng)帆起航 壯志不渝 就業(yè)是最大的民生　　1979年10月，為了貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)大量知青回城后的就業(yè)安置的精神，解決本市當(dāng)時(shí)突出的城鎮(zhèn)待業(yè)青年就業(yè)前培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，組建成立了廣州市勞動(dòng)服務(wù)公司，即廣州市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心前身。同時(shí)，各區(qū)(縣)、街（鎮(zhèn)）的勞動(dòng)服務(wù)公司也相繼成立，形成全市的三級(jí)就業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)。此后，勞動(dòng)服務(wù)公司以及其興辦的企業(yè)、培訓(xùn)待業(yè)（失業(yè)）人員和安排待業(yè)人員就業(yè)等的數(shù)量都逐年大幅增加，有效緩解了就業(yè)壓力。　　80年代中期至90年代中期，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院提出的改革勞動(dòng)制度、逐步建成勞動(dòng)力市場(chǎng)等一系列規(guī)定和要求，廣州市勞動(dòng)制度不斷進(jìn)行改革，勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷發(fā)展，各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司的四大服務(wù)體系逐步形成，即勞服企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和失業(yè)救濟(jì)。各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司對(duì)當(dāng)時(shí)本市待業(yè)人員形成“救濟(jì)—職業(yè)介紹—培訓(xùn)—再就業(yè)”一條龍服務(wù)和管理，這些公共就業(yè)服務(wù)事業(yè)每年都取得巨大的發(fā)展。　　1996年后，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施再就業(yè)工程的意見(jiàn)，廣州市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從就業(yè)服務(wù)“四個(gè)輪子”發(fā)展工作轉(zhuǎn)移到積極組織實(shí)施再就業(yè)工程，制定了一系列促進(jìn)再就業(yè)的方針政策，取得了巨大的成效。從此以后，再就業(yè)工作也成了全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)最核心的職能。在勞動(dòng)制度改革的前沿陣地上，為建立和完善市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制，廣州市就業(yè)中心開(kāi)展多項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性和探索性的工作如勞動(dòng)合同制度改革、首次全國(guó)性的勞務(wù)集市、失業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)化統(tǒng)籌、流動(dòng)人員證卡合一管理制度、示范性再就業(yè)生產(chǎn)基地建立和為廣州市國(guó)企富余職工和失業(yè)人員全社會(huì)流動(dòng)開(kāi)辦勞動(dòng)事務(wù)代理業(yè)務(wù)等。在國(guó)內(nèi)總是“先行一步”，為日后全市乃至全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，也奠定了廣州市公共就業(yè)服務(wù)事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　2001年底，由于機(jī)構(gòu)改革以及全市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的需要，廣州市勞動(dòng)服務(wù)公司正式更名為廣州市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大勞動(dòng)群眾的需求不斷開(kāi)拓勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域，組織實(shí)施全市就業(yè)和再就業(yè)管理工作，以公益性就業(yè)服務(wù)管理為主業(yè)，同時(shí)配套開(kāi)設(shè)有用人單位和勞動(dòng)者所需的各項(xiàng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，為社會(huì)各界提供全方位的“一站式”勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。2012年，市就業(yè)中心被評(píng)為全國(guó)就業(yè)工作先進(jìn)單位。　　二、黨建先行 業(yè)務(wù)引領(lǐng) 全心全意為人民服務(wù)　　進(jìn)入21世紀(jì)特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央提出推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步明確了“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的新時(shí)期就業(yè)方針。秉承南粵人勇于改革探索的精神，廣州市就業(yè)中心不斷提升結(jié)合就業(yè)狀況綜合運(yùn)用各種政策工具的能力，提供更完善更高效的就業(yè)服務(wù)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的就業(yè)需求。　　（一）就業(yè)失業(yè)管理方面：推行就業(yè)失業(yè)登記線上“全程”辦理，線下“全城”辦理，用人單位和勞動(dòng)者隨時(shí)隨地辦理業(yè)務(wù)；自動(dòng)簽發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，實(shí)現(xiàn)辦證零跑動(dòng)；推行承諾制失業(yè)登記，失業(yè)登記即時(shí)辦結(jié)，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)；建立就業(yè)登記與社保登記同步辦理新模式，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)同步辦理失業(yè)登記，實(shí)現(xiàn)就業(yè)登記和社保登記兩項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)“一點(diǎn)登記、同步辦結(jié)”；2019年，廣州“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)失業(yè)登記”項(xiàng)目亮相第二屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)，并獲得2019年全國(guó)第二屆創(chuàng)業(yè)就業(yè)展示活動(dòng)的“優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”。　　（二）創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)方面：在省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)努力挖掘和培育，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，建設(shè)和培育廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺(tái)，目前我市形成了“多層次、多領(lǐng)域、覆蓋多種創(chuàng)業(yè)群體”的創(chuàng)業(yè)基地平臺(tái)體系。截至目前，全市共有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地139家，其中國(guó)家級(jí)基地1家、省級(jí)10家、市級(jí)示范基地75家、市級(jí)基地11家，區(qū)級(jí)42家，區(qū)域性特色創(chuàng)業(yè)孵化基地4家、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地2家、穗港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地3家，已入駐實(shí)體累計(jì)約2.33萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)累計(jì)人數(shù)約17.11萬(wàn)人。既有綜合型的創(chuàng)業(yè)孵化基地，又有行業(yè)特色型的創(chuàng)業(yè)孵化基地。發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，有效地促進(jìn)了我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。　　（三）重點(diǎn)群體幫扶方面：本市定期開(kāi)展就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，深入推進(jìn)“雙到雙零”服務(wù)， 采用“三結(jié)合”（ 政策落實(shí)和服務(wù)落地、普惠服務(wù)和分級(jí)施策、送崗上門(mén)和提升技能相結(jié)合）模式，通過(guò)“三級(jí)幫扶”，分類管理、分級(jí)服務(wù)，為包括大齡失業(yè)人員、殘疾人員、受疫情影響連續(xù)失業(yè)3個(gè)月以上人員等16類就業(yè)困難人員免費(fèi)提供普惠性就業(yè)服務(wù)，包括求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等，努力為其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)開(kāi)辟一條新渠道。目前，全市已構(gòu)建起市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系，構(gòu)建“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”。近10年間舉辦超過(guò)3500場(chǎng)“零距離”招聘會(huì)，為超過(guò)140萬(wàn)人次求職人員提供招聘崗位170萬(wàn)個(gè)以上。　　（四）就業(yè)數(shù)字化建設(shè)方面：借力信息化浪潮，積極打造“數(shù)字就業(yè)”新體系。建設(shè)廣州市就業(yè)培訓(xùn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的信息化全覆蓋，系統(tǒng)涵蓋就失業(yè)管理、就業(yè)補(bǔ)貼管理、創(chuàng)業(yè)管理等；實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一就業(yè)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村居)四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。包括就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定、就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)等多項(xiàng)就業(yè)服務(wù)除了實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理外，更可通過(guò)“廣州人社”微信公眾號(hào)、掌上12333客戶端、粵省事、穗好辦APP等實(shí)現(xiàn)指尖辦理。通過(guò)與社保、醫(yī)保、教育等政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享，減免申辦資料、壓縮辦理時(shí)間、簡(jiǎn)化審批程序，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿”。　　黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)是新時(shí)代就業(yè)工作的總體目標(biāo)，更把“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”工作之首。“十三五”圓滿收官，“十四五”全面開(kāi)啟，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和就業(yè)新形勢(shì)對(duì)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略提出新要求。值此建黨100周年之際，回顧就業(yè)發(fā)展的數(shù)十載歷程，成就令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)中提取解決就業(yè)難題的智慧，鑒往知來(lái)，不忘初心、牢記使命，積極回應(yīng)市民之需，努力書(shū)寫(xiě)廣州市就業(yè)新篇章。