
穗社管發(fā)〔2020〕60號
各區(qū)民政局,各全市性社會組織:
現(xiàn)將《廣東省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會組織舉辦研討會論壇等活動的通知》(粵民函〔2020〕888號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
廣州市社會組織管理局
2020年8月19日
廣東省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會組織舉辦研討會論壇等活動的通知
粵民函〔2020〕888號
各全省性社會組織:
根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》及民政部《社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法》等文件規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全省性社會組織舉辦研討會論壇等活動重申以下要求:
一、各社會組織舉辦研討會、論壇等活動要嚴(yán)格遵守憲法、法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)把內(nèi)容關(guān),社會組織黨組織要把好政治審核關(guān),確保不出政治問題、導(dǎo)向問題、安全問題和影響社會穩(wěn)定問題。
二、各社會組織舉辦研討會、論壇等活動要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)章程的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動,履行內(nèi)部程序,并由理事會審議通過;業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)管理部門對此將嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的審批或備案制度。
三、各社會組織以“主辦單位”“協(xié)辦單位”“支持單位”“指導(dǎo)單位”等方式合作開展舉辦研討會論壇等活動,須嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范社會團(tuán)體開展合作活動若干問題的規(guī)定》(民發(fā)〔2020〕166號)要求,切實(shí)履行職責(zé),慎重選擇合作對象,對主講人和研討內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對活動全過程和重要環(huán)節(jié)予以把關(guān),不得以掛名方式參與合作或者收取費(fèi)用。
四、各社會組織與境外的組織或者個(gè)人合作舉辦研討會、論壇等活動,以及邀請境外組織或者個(gè)人參加舉辦研討會、論壇等活動,要遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,符合章程業(yè)務(wù)范圍,外事部門、業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)管理部門對此將嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的審批制度。
五、登記管理機(jī)關(guān)將研討會、論壇、講座、報(bào)告會等納入社會組織年度檢查的內(nèi)容,通過群眾舉報(bào)、抽查審計(jì)等手段加強(qiáng)對社會組織舉辦上述活動的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
附件:關(guān)于印發(fā)《社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法》
廣東省民政廳
2020年8月11日
附件
關(guān)于印發(fā)《社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法》的通知
(民發(fā)〔2012〕57號 2012年3月23日)
各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
為進(jìn)一步規(guī)范社會組織舉辦研討會、論壇活動,建立健全相關(guān)管理制度,全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定了《社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組 民 政 部
社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法
第一條為規(guī)范社會組織舉辦研討會、論壇活動,建立健全相關(guān)管理制度,提高社會組織公信力,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法中的研討會、論壇活動是指依法登記的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織舉辦的各類業(yè)務(wù)研討和學(xué)術(shù)交流活動。
第三條社會組織舉辦研討會、論壇活動應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,以促進(jìn)社會組織所在領(lǐng)域的業(yè)務(wù)研討和學(xué)術(shù)交流為目的,做到任務(wù)明確、規(guī)模適度、數(shù)量適當(dāng)、經(jīng)費(fèi)合理。
第四條社會組織舉辦研討會、論壇活動,應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定,履行內(nèi)部工作程序,并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位備案,備案事項(xiàng)包括:活動名稱、預(yù)期目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模、參與范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源等。
第五條社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全舉辦研討會、論壇活動的內(nèi)部管理制度,規(guī)范相關(guān)的民主決策、活動管理、經(jīng)費(fèi)籌集、監(jiān)督檢查等事項(xiàng),并把舉辦研討會、論壇活動列入年度工作計(jì)劃。
第六條社會組織要加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)舉辦研討會、論壇活動的管理,活動內(nèi)容有交叉或者重復(fù)的應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整或者合并。
第七條社會組織舉辦研討會、論壇活動的經(jīng)費(fèi)來源要符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國會計(jì)法》、《民間非營利組織會計(jì)制度》等規(guī)定,如實(shí)進(jìn)行會計(jì)核算,全部收支納入單位法定賬冊。
第八條社會組織以“主辦單位”、“協(xié)辦單位”、“支持單位”、“指導(dǎo)單位”等方式合作開展研討會論壇活動,要切實(shí)履行職責(zé),對活動全過程和重要環(huán)節(jié)要予以把關(guān),不得以掛名方式參與合作或者收取費(fèi)用。
承辦或協(xié)辦單位是公司、企業(yè)等營利性組織的,社會組織應(yīng)當(dāng)對其的資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察,慎重選擇合作對象,保證活動依法有效開展。
第九條社會組織舉辦研討會、論壇活動:
(一)不得利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦或與黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦;
(二)主題和內(nèi)容不得超出章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍;
(三)不得強(qiáng)制其他組織或者個(gè)人參加,不得強(qiáng)行收取相關(guān)費(fèi)用;
(四)不得進(jìn)行與收費(fèi)掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動;
(五)不得借機(jī)變相公款消費(fèi)、旅游,不得發(fā)放禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證。
第十條社會組織不得邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出席與本職工作無關(guān)的論壇、研討會活動,不得對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的出席情況進(jìn)行虛假宣傳。
第十一條社會組織與境外的組織或者個(gè)人合作舉辦研討會、論壇活動,以及邀請境外組織或者個(gè)人來中國內(nèi)地參加研討會、論壇活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。邀請外國政要或前政要參加研討會、論壇的,應(yīng)報(bào)有關(guān)部門審批。
第十二條社會組織舉辦研討會、論壇活動,應(yīng)當(dāng)接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,在年度工作報(bào)告中作為重大業(yè)務(wù)活動事項(xiàng)報(bào)告。
第十三條業(yè)務(wù)主管單位切實(shí)履行管理職責(zé),完善相關(guān)制度,加強(qiáng)對所主管的社會組織舉辦研討會、論壇活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo),配合有關(guān)部門及時(shí)制止、查處違法違規(guī)行為。
第十四條登記管理機(jī)關(guān)將研討會、論壇活動情況納入社會組織年度檢查的內(nèi)容。社會組織在接受年度檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告上一年度舉辦研討會、論壇活動的情況,并接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。
第十五條登記管理機(jī)關(guān)通過群眾舉報(bào)、抽查審計(jì)等手段加強(qiáng)對社會組織舉辦研討會、論壇活動的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十六條社會組織舉辦研討會、論壇活動有違法違規(guī)情形,對推動工作失去實(shí)際意義或者造成社會負(fù)面影響、群眾反映強(qiáng)烈的,登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)依法予以警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、限期停止活動、撤銷登記等行政處罰。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。