
廣東省廣州市國稅局將建設法治國稅作為落實行政審批制度改革的指南針,以“提升效能、改善服務”為目標,不斷創新稅務行政審批工作機制和管理,取得了明顯成效。
一是全面清理,認真落實行政審批制度改革。將公開行政審批清單工作列入“便民辦稅春風行動”的主要行動內容,并且作為推進公共服務廉潔化十件民生實事之一,認真執行清單制度要求,嚴格按照上級部門規定的審批項目開展工作,對于上級部門明確取消或下放管理層級的行政審批事項,做好工作銜接,加強監管,使改革工作落到實處。
二是依法公示,明確稅務行政審批內容。根據總局和省局的行政審批目錄清單,制定了《廣州市國家稅務局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》,向社會公開廣州市國稅局系統目前保留的稅務行政審批事項清單,共涉及71項行政審批事項,其中行政許可6項,非行政許可65項。加強公開行政審批清單工作的政策宣傳,做好對基層稅務人員的政策輔導及廣大納稅人的政策解釋,充分利用“12366納稅服務熱線”、“廣州國稅官方微博”等多個渠道接受納稅人咨詢并及時解答納稅人提出的疑難問題。同時,向社會公開收集對稅務行政審批清單工作意見的聯系方式,認真收集、研究清單公開后各方面的意見。
三是創新方式,提高稅務行政審批管理能力。寓管理于服務之中,創新服務方式,優化工作流程,提高審批效能,積極開展稅收無紙化管理工作,推行行政審批項目在線辦理,實現審批項目網上申報、受理、咨詢和辦復,為納稅人辦稅提供更多便利。目前,廣州市國稅局71項行政審批事項中的37項已實現了網上辦理,剔除非廣州市國稅局終審的13項事項外,已實現網上辦理的審批事項占全部事項的64%,今年前三季度共實施網上審批31,094件。實現了網上辦理的行政審批項目可依據電子影像文件實現無紙化審核審批,減少了納稅人提交的紙質審批資料以及上門次數。同時,廣州市國稅局還規范和發展辦稅服務窗口,在做好行政服務中心駐點辦稅的基礎上,針對原有分片設點、獨立辦稅模式的不足,積極推進辦稅服務廳集約化辦稅和同區辦稅,更好地改善服務質量,降低審批成本。
四是加強管理,避免取消和下放后的管理脫節。對于取消和下放的行政審批項目,按照上級機關的要求,及時修改業務規程和相關表證單書,加強取消和下放行政審批項目的后續管理。同時,將取消和下放稅務行政審批項目的貫徹落實情況列入本局稅收執法督察工作的檢查項目,檢查的內容包括取消行政審批項目的貫徹落實情況、下放管理層級行政審批項目的貫徹落實情況以及取消和下放行政審批項目的后續管理情況。