市工商局推行企業(yè)簡易注銷登記制度為了進(jìn)一步深化商事制度改革，完善市場主體退出機(jī)制，更好地激發(fā)市場活力，根據(jù)《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》，從3月1日起，市工商局對(duì)我市企業(yè)推行簡易注銷登記制度。按照過去的有關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)要想退出市場，注銷程序復(fù)雜，耗時(shí)較長，很大程度上影響了企業(yè)的退市熱情和市場機(jī)制效率的發(fā)揮。實(shí)行企業(yè)簡易注銷登記制度，能夠提高政府效能，降低企業(yè)退出市場成本，優(yōu)化營商環(huán)境，讓真正有退出需求、債務(wù)關(guān)系清晰的企業(yè)快捷便利地退出市場，重新組合資源，享受商事制度改革的紅利。這次工商總局提出的意見，凡是領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開業(yè)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，可由其自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。總局的意見還指出，企業(yè)屬于下列七種情形之一的，不適用簡易注銷程序：一是涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；二是被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；三是存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形的；四是有正在被立案調(diào)查或采取行政調(diào)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；五是企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的；六是曾被終止簡易注銷程序的；七是不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形的。指導(dǎo)意見還規(guī)定，人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡易注銷登記。企業(yè)申請(qǐng)簡易注銷登記，首先通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的《簡易公告》專欄向社會(huì)公告企業(yè)擬申請(qǐng)簡易注銷登記，同時(shí)公告《全體投資人承諾書》（強(qiáng)制清算和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外），承諾對(duì)所提交的材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)和承諾書網(wǎng)上公告期為45天。工商部門通過網(wǎng)絡(luò)將企業(yè)擬申請(qǐng)簡易注銷登記的相關(guān)信息推送至同級(jí)稅務(wù)、人力資源和社保等部門，外商投資企業(yè)還同時(shí)推送至同級(jí)商務(wù)主管部門。公告期內(nèi)，與企業(yè)有關(guān)的利害關(guān)系人和相關(guān)政府部門可以通過公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄中的“異議留言”提出異議。企業(yè)申請(qǐng)簡易注銷程序，除了提交《申請(qǐng)書》、《承諾書》（強(qiáng)制清算的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定）、《授權(quán)委托書》外，只需提交營業(yè)執(zhí)照正副本即可，不再提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，對(duì)有異議的企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定，沒有異議的，3個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予簡易注銷登記的決定。實(shí)行企業(yè)簡易注銷登記制度后，大大簡化和節(jié)約企業(yè)注銷登記的流程和時(shí)間、金錢成本，助力企業(yè)輕裝上陣。對(duì)于在簡易注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，登記機(jī)關(guān)將依法作出撤消注銷登記的處理，恢復(fù)企業(yè)主體資格后，立即將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并公示，損害利害關(guān)系人利益的，還可通過民事訴訟的形式主張自己的權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。目前市工商局正在加緊開發(fā)企業(yè)簡易注銷登記系統(tǒng)，確保3月1日正式上線運(yùn)行。（市工商局供稿）

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