又一個領先！三年后廣東低碳水平將居于先進行列近日，廣東省發展改革委印發《廣東省應對氣候變化“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》顯示，到2020年，廣東低碳發展水平居于先進行列，單位GDP碳排放強度比2015年下降20.5%以上。從相關部門獲悉，國家下達廣東“十三五”期間20.5%或以上的碳強度降幅，與北京、上海、江蘇、浙江等七省（市）的目標并列全國最高。此外，國家提出全國碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰。《規劃》提出，支持珠三角城市、省內優化開發區域碳排放率先達峰，推動部分重化工業碳排放率先達峰。這意味著廣東部分地區可能比全國早10年實現碳排放達峰。《規劃》還從打造低碳產業體系、建設低碳能源體系、加強碳匯建設、控制工業領域和交通領域排放、提升氣候變化適應能力、深入開展低碳試點示范等方面部署了實施措施。2020年天然氣利用規模翻一番節能與降碳息息相關。根據《規劃》，廣東將實施能源消費總量與強度雙控行動，對新上、改擴建的固定資產投資項目實行最嚴格的節能審查制度，嚴格限制高耗能產業擴張。到2020年，全省能源消費總量控制在3.38億噸標準煤以內，單位GDP能耗比2015年下降17%。非化石能源占能源消費比重達到26%。對此，廣東將建設一批低碳能源體系重點項目。如陽江核電、臺山核電站一期、汕尾陸豐核電一期、惠州核電一期等工程，到2020年，核電裝機容量達到1600萬千瓦。發展天然氣發電和分布式能源，到2020年，實現天然氣利用規模比2015年翻一番，達到約300億立方米。建設風電約800萬千瓦，建設太陽能發電約600萬千瓦。控制交通領域排放《規劃》提出，要提升交通運輸能源效率。加快淘汰高能耗、低效率的老舊車輛、落后船舶等，鼓勵發展低能耗、低排放的大中型高檔客車、與航道技術標準相適應的大型標準化船舶，提升運輸裝備專業化和現代化水平。此外，廣東將推進公交城市建設，通過加快主要城際軌道交通網建設，實現珠三角城市群1小時通達，并加快粵西軌道交通建設。落實公交優先政策，提高公交系統的準時性，實行交叉口公交優先通行。加快綠道網絡建設，優化居民步行環境，建立和完善“共享單車”管理制度，充分發揮自行車在短途出行以及公共交通的始末端交通方面的作用，形成以“城市公共交通自行車/步行”為主體、出租汽車為補充的綠色出行系統。到2020年實現特大城市公共交通占機動出行比例超過60%，城市居民公共交通出行平均分擔率（指選擇公共交通占總出行量的平均比率）達23%。在節能與新能源汽車推廣應用方面，大力推廣應用包括純電動、混合動力、燃料電池機動車在內的新能源車。繼續實行新能源汽車購車補貼政策，對小排量低耗能低排放汽車實施補貼金制度，到2020年，全省新能源汽車推廣應用累計超25萬輛，其中私人乘用車領域累計超20萬輛，全省新能源公交車保有量占全部公交車比例超過75%，珠三角地區新能源公交車保有量占比超過85%。打造綠色生態資源綜合交易平臺在多年碳交易試點的基礎上，廣東在“十三五”將繼續完善碳排放權交易制度，包括完善配額總量設定和分配機制，做好試點配額發放和履約工作，確保試點市場平穩過渡到全國市場。加強碳排放權交易市場監管，充分發揮省級PHCER作為碳排放權交易市場的有效補充作用。全國碳市場或于年底前啟動。廣東將積極參與全國碳市場建設，積極協助國家建設配額注冊登記系統、報告核查系統、交易系統等平臺，配合國家開展全國碳市場配額預分配工作。根據《規劃》，我省將支持碳排放權交易所探索開展用能權、用水權、排污權、新能源汽車配額、可再生能源綠色電力證書等交易，打造綠色生態資源綜合交易平臺。加快研究設立以碳排放權、CCER為交易品種的創新型期貨交易所。加強碳匯建設方面，到2020年，全省森林覆蓋率達到60.5%，森林蓄積量達到6.43億立方米，珠三角九市全部達到國家森林城市標準。到2020年，建成各類濕地公園280個，全省濕地保護率達52%。加快省級低碳試點建設《規劃》提出，要加快省級低碳試點建設。總結推廣首批省級低碳城市（縣）、低碳園區和低碳社區試點建設經驗，逐步擴大省級低碳試點范圍。著力打造一批具有典型示范意義的低碳城市、縣（區），高標準建設一批低碳園區，結合碳普惠制試點建設打造一批低碳社區，鼓勵商店、酒店、旅游景區等商業機構開展低碳商業試點，到2020年，逐步形成各具特色、不同層次的低碳發展新模式。